王珪問到一個關鍵問題︰「幾歲開蒙？」
蔡確說道︰「五六歲。」
王珪搖頭︰「難，大州大城或者可行，如偏遠小縣，難。」
蔡確說道︰「的確難，所以這是對赤望以上的要求。」
「至于偏遠之區，先解決溫飽才是正道。」
王珪思慮了一陣，感慨道︰「內藏如今是有錢了啊，經得起如此大的開銷。各地學宮其實都在，不過年久失修，或者被挪作它用，重新整飭一番，這也是皇宋百年大計。你我士大夫，斷無可阻之理。」
蔡確說道︰「除了慈善基金，還有兩個大肥羊，四通商號和皇宋銀行，願意捐建部分學校，並承擔部分經費，還解決部分畢業生員的安置問題。」
王珪很高興︰「那也不錯啊。減小兩府難度，我們尋幾項開支再擠一擠，也懶得去和三司打官司了。」
蔡確幽幽地說道︰「不過他們有個條件——算術初步，物理初步，化學初步，體鍛，須得納入學業之中。」
王珪心里咯 一下，第一時間是想阻止，可立刻就反應過來，這是不可能的。
果然，就听蔡確說道︰「他們的理由也很充分，要安置生員，就得符合商號和銀行的雇員要求，通過他們的入職考核。」
「商號的諸多工坊，要求通物理，化學；銀行的諸多分號，需要精通數算。因此只有將這些學業納入其中，今後出來的人才，才能被吸納，否則不符合他們的用人標準。」
王珪嘆氣道︰「弄就弄吧，終不能人人皆成得了士大夫。士大夫之家，想來也不會去這樣的學校。也罷，也算是為國解憂了。」
蔡確說道︰「陛下的第二件大事，就是設置六察，擴大御史台事權——在京官司，以吏部及審官東、西院、三班院等隸吏察；戶部、三司及司農寺等隸戶察；刑部、大理寺、審刑院等隸刑察；兵部、武學等隸兵察；禮、祠部、太常寺等隸禮察；少府、將作等隸工察。」
「于外路，從轉運司到縣、軍、監，設都檢察，檢察，明確編制，解決部分冗員問題，專職糾核官員貪廉能否。」
「而且其任命，除御史台官直接對陛下負責外，其下不受諸路官員約束，直接對上級檢察，都檢察負責。」
王珪鄙視道︰「這還不是換湯不換藥？最後還不是一樣能夠官官相衛？」
蔡確說道︰「相公差矣，這一招我可琢磨了幾天才明白過來，堪稱絕妙。」
王珪問道︰「為何？」
蔡確說道︰「這是抄近道和走遠路的區別，地方要得地方檢察的包容，打通地方可不行，起碼得打通上一級，甚至上兩級，就以相公你來說，願意為某州知州干說御史台嗎？」
王珪明白了，以往知州，只要搞定本州通判，事情就算完了，如今卻要搞定路級都檢察，甚至搞定自己，付出的代價和原先搞定自己手下通判完全是兩回事兒。
犯罪成本太高，犯罪行為自然就會得到一些遏制。
看似簡簡單單將監督權單列，並且無形中上移了一級，就給干請行賄設置了一條更長的回路，就讓犯罪成本大增。
這要不是洞悉官場弊病的人，是絕對想不出這等絕妙的制衡措施的。
王珪不由得肅然起敬︰「這些都是陛下想出來的？」
蔡確覺得心好累，這位終于想到了點子上，可依舊沒有說到點子上︰「陛下今年伊始的幾道詔書，大致都是如此，看似平淡，實則深意暗藏。」
「這和安石相公當政時期的明槍大戟，及王相公去後的乾綱獨斷，手段皆大相徑庭。相公莫非會認為是陛下突然頓悟了？」
王珪倏然反應過來︰「陛後，有了高人指點。」
說完低聲驚呼︰「蘇明潤？此子何能耳？！」
蔡確笑得意味深長︰「或者別有其人？」
王珪站起身來，在書房中來回幾步︰「這個……」
蔡確拱手道︰「陛下讓相公提舉修兩朝國史，其目的已然明了。」
「宰輔制度要恢復唐代三省規模，只能是尚書左、右僕射為宰相，左僕射兼門下侍郎，行侍中之職，右僕射兼中書侍郎，行中書令之職。」
「參知政事，改稱中書侍郎、門下侍郎和尚書左、右丞。」
「其後中書取旨、門下覆奏、尚書施行，這就完成了第一步。」
「所謂綱舉目張，事要不煩，第一步邁出，其後勢斷不可回，相公對上對下，盡有交代，陛下倚重，自不待言。」
「想來蘇奉常那邊，其意亦是如此，相公，得抓緊啊。」
王珪也是典章精熟，知道蔡確說的是正理。
雖然此舉其實有干涉蘇頌事權之嫌，但是自己是首相，陛下要改制，第一個要改的是自己。
身為三旨相公，當然更要當先鋒，不能留下不听話不配合的印象。
所以此功搶也得搶不搶也得搶，何況自己本是陛下任命的提舉詳定官制所主官，也不是毫無理由︰「厘定官制好說，人員安置卻難。」
蔡確說道︰「其實也不難，變數就那幾個，高官便是蘇油，章惇而已。」
「章惇也好辦，他畢竟是新進的參知政事，一個尚書右丞足以容之，但是蘇油……陛下降旨中，可是同中書門下平章事啊。」
那就只有兩個坑，尚書左、右僕射。
要是王珪自己做了左僕射，侍中；那蘇油就得是右僕射，中書令？
刀子抵到後背上的滋味可實在是不好受。
沒有比較就沒有傷害，如果今年陛下幾道詔書背後，都有蘇油影子的話，這傷害就已經很明顯了。
見到王珪一臉的難色，蔡確知道自己的目的已經達到︰「如今死馬，只能做活馬醫得。」
王珪說道︰「持正你定有計較。」
蔡確笑道︰「其實厘定官制，還有一重要步驟——寄祿。」
這就是定工資等級，以往的工資等級是用《唐六典》上那一套官制來定的，現在要將這些職位變成正式職務，那麼工資等級就得用另一套方法來排序。
王珪想了一下︰「那就只有以階易官了。」
蔡確點頭︰「正是。」
「詳定官制所應當抓緊制定《寄祿格》，雜取唐及宋初舊制，以原散官開府儀同三司以下，替代原寄祿用的中書令、侍中等，實行以階易官，用來確定官員俸祿及品級標準，成為新寄祿官。」
「而原寄祿之朝廷各部正官，自左、右僕射以下，依其官稱，主管本部事務，與實任相符，即成職事官。」
方法倒是簡單易行，但是，這與蘇油又有何干系？
見王珪還在納悶，蔡確笑道︰「相公別忘了，蘇油的散階，可比相公你還高，甚至，與安石相公同列。」
妙極！
王珪終于懂了，要是按照這個法子來，蘇油就成了官員里邊的特例！
這娃現在的散官是特進，換成官階，高得一逼，高得過頭了！
過猶不及！
蘇大童鞋，已經達到了退休大臣的高度，這就叫鯤之大，一鍋裝不下！
蔡確笑道︰「安石相公如今是舒國公，如果寄祿格得行，封國還得再升一階。」
「同理，蘇油也得從郡公，進為國公。」
王珪真是太開心了，要是這樣，蘇油就只能如文彥博，王安石那樣外放，哪怕是成為大宋十分之一土地上的最高長官，只要不威脅到自己的位置就好！
就算趙頊那里過不了關，考慮到平衡官員們的情緒，也不可能再放到宰執之位上。
名與利，爵與位，總不能都佔盡了。
要這麼干，就是對群臣不公；不這麼干，那王安石，文彥博這些故舊重臣，等于是被蘇油拖累，不得升國。
所謂的特例，換成另外的說法，就是眾矢之的，就是木秀于林，風必摧之！
真是越想越美，按照這個法子，蘇油可以說進也死，退也死。
堂堂正正還無計可破，蔡持正這招捧殺，端的是厲害無比！