「不同階段的建設情況，決定我們能承擔什麼烈度的戰役。而不是盲目出擊，用豪賭的姿態說什麼因糧于敵日進百里，那是將自己的生死寄托在敵人的愚蠢之上，那是找死。」
「寧不進取，不可失地；寧不勝利，不可喪師；寧飽食而防，不饑疲而爭。寧不放棄如今的有利局面，以待後來，不冒著失去優勢的風險，去賭什麼一舉而定！」
「即便是出擊，後方也要留足預備的部隊，物資，以防萬一。」
「取交趾的時候，我軍後勤，在醫藥上差點就犯了一個大錯。」
「據天師府隨軍醫士的統計，如果到了昆侖關還沒有得到藥物補充，郭經略的大軍，將直接減員三成，戰斗力損失一半！」
「要是那樣的話，大宋哪里還能拓地萬里，扼控南海？」
趙頊听得連連點頭，蘇油一生唯謹慎，絕不行險僥幸，大有諸葛之風。
見趙頊听得進去，蘇油說道︰「那我們接著說教育。」
「教育包括軍士訓練和軍官培養，我大宋對練兵一直非常重視，但是並不得法。」
「而對軍官尤其是校尉一級的培養，更是落後。」
「王相公雖然興舉武學，但是明顯不能滿足新軍的需要，經過皇家理工學院軍官速成班的多年探索，臣建議，將軍官速成班獨立出來，成立皇家軍事學院！」
「學院大體可以分為訓練司，專門負責學員訓練，鍛煉和保持體魄；」
「政治司，負責傳授忠君愛國，剛毅不回，勇克強敵，愛護百姓，遵守紀律，勇于奉獻等軍人修養；」
「研究司，負責研究傳授歷代歷次戰役得失，研究諸多作戰科目和課題，研究軍隊戰略，機宜，後勤，戰術、訓練各方面的新思想新課題；」
「戰略司，負責傳授高級軍官的大局觀念，全局觀念，鍛煉他們謀劃和實現全局目標的能力；」
「戰役司，傳授如何部署一系列戰斗，在戰爭的一個區域或方向，按照一個總的作戰戰略和計劃，實現局部勝利，為戰略目標的實現打下基礎；」
「戰術司，傳授指揮和實施戰斗的方法。主要包括基本原則、戰斗部署、協同動作、戰斗指揮、戰斗行動、戰斗保障、後勤保障和技術保障等科目。」
「此外，還應當有各兵種的專司，比如炮兵，步兵，騎兵，車兵，輜重，工兵，戰地醫療，戰時維修等專業體系，以及外軍研究、理工必修，文字必修等科目內容。」
「管理皇家軍事學院，也是軍機處教育班的重要差事。」
「接下來，軍機處最後一個，也是最關鍵的一個班直，就是聯絡班。」
「要實現戰略目標，國家必須動用全部的力量。但是管理部門之間相互獨立，因此這個聯絡班至關重要。」
「戰爭關系到國家財政預算，是三司的職能；關系到各地資儲民夫的調用，地方官員的配合，這又歸中書管理；至于軍事任務，又離不開樞密院的籌劃。」
「三個部門互不統屬，中書不知道國家一年的收入盈余，不知道樞密一年增裁多少軍隊，需要多少軍費，戰事如果起來，需要多少州府配合。」
「三司不知道軍方一年需要滿足多少人的需要，有什麼戰略戰役計劃，需要額外準備多少物資，動用幾個州府的倉儲。」
「樞密不知道中書能夠讓多少地方州府配合，不知道三司能夠撥備多少物資，是否能夠滿足戰役的需要。」
「在地方上的時候，蒙陛下恩寵信任，專令臣一路行政後勤之權，所遣軍事主官得人，配合得當，知無不言，臣相當于完全掌握財政，民政，軍政的通盤情況，因此才僥幸獲得這麼多的功勞。」
「但是臣不知道，于臣之外的其余諸路轉運使和經略使，常平倉使之間，是不是也能正常交流；更不知道樞密院，三司，中書之間，是不是相互知曉彼此的情形。」
「如果不是，那這個軍機處聯絡班，就至關重要，它將負責協調三個部門之間的溝通，大家一起齊心合力，共同努力達成國家戰略目標。」
「臣目前想到的，軍事方面的建議，大致就這麼多，下去後將分門別類細致條陳，供陛下御覽。」
趙頊對蘇油的本事是早有領教，說白了，這還是精細純老三樣，但是被蘇油整成這樣，也不得不刮目相看。
蘇油完全沒有提人選問題，趙頊卻不打算放過他︰「按照明潤這麼高的要求，能運轉這個軍機處的人才，我大宋能找得出來？」
蘇油說道︰「要找一個人，能夠統籌完成這麼多事務，縱然是姜尚，白起，韓信復生，都不可能。」
「不過一人計短，眾人計長，人才，臣覺得可以從四個方面尋找。」
「其一，軍中宿將。如種家種詁，折家折繼世，以及郭逵等人。」
「這些人戰功卓著，熟知邊事軍情，然年事已高，且久在邊鎮。」
「陛下收在身邊，備位咨詢，勛位爵祿不妨定得高一些。一來得用其才，二來以示榮寵，三來也給了邊將一條新的晉升通道，能打消藩鎮的憂患。」
「其二，樞密人才。」
「這是文官序列，但是精通謀略，善于籌劃，能部署全局。如王韶，薛向，章惇，章楶，熊本等，如果在京為官的，完全可以專職或者兼任一些職務。」
「第三，勛貴，如高士林，趙宗佑。高小國舅的軍功企業管理經驗，趙宗佑的軍事裝備技術理論水平，都是陛下不可多得的財富，他們的作用，應當充分利用起來。」
「第四，理工人才。」
「新軍的軍器，戰馬，車輛，戰術，偵查，沙盤，到後勤，會計，統籌等等，都離不開理工的學問。而這其中，不少宗室也是理工學院畢業的，學有所用，才符合陛下和兩宮栽培的苦心，大可以選拔干才充實到軍機處來。」
「這是一套全新的，高效的國防體系，其目的是保證戰略思路清晰，戰役目標明確，戰區後勤高效，戰斗方式有力。從戰爭幾個大的方面，保證其前瞻性，計劃性，合理性，有效性，容錯性。」
「安石相公一個置將法，解決‘將不知兵，兵不知將’的情形，這是一個進步。」
「但是這還遠遠不夠，這還只是‘挨打能扛’的階段。要進取西夏幽雲，大宋必須先置于戰勝之地，再認真觀察，做足準備，不斷用間，營造時機，等待敵國大變局的到來，然後出而爭勝。」
「這樣的仗，才是我大宋應該打的戰。」
「對于西夏，我的建議是采取攻勢，以消滅敵有生力量為主，不要計較大城疆域的得失。」
「因為他們游牧成性，如果西夏王室決意放棄名城，千里遠遁，然後引誘我軍深入，在前出過多，補給困難的時候，截斷我軍糧道，到時候想退，可就難了。」
「要殲滅，就需要實施大迂回大包圍，布置周密，用一次次的圍點打援，利用局部性的大優勢將其有生軍力吃掉，最後奪取勝利。」