1937年4月，戴笠負責的力行社與徐恩曾負責的中組部黨務調查科完成合並。
名稱依舊襲用「國民政府軍事委員會統計調查局」，由陳立夫出任局長。
徐恩曾為一處處長，戴笠依舊擔任第二處處長。
看起來只是合並，換湯不換藥，但實際上有了本質的改變。
一處負責黨務工作。
二處則承擔起了全部的情報特務工作。
同時，還深化了特務組織結構以及規章制度。
無論是內外勤或是派駐在公開機關的特務，是終身職業，不準退出。
而且還加大了其監獄和拘留所、禁閉室。
二處的權利被無限制的擴大了。
並且，「力行社」這個稱呼，開始漸漸的淡出歷史舞台，他們更多的開始以「軍統特工」稱呼自己。
「特務」和「特工」的叫法，其實沒有什麼差別，只不過，「特務」這兩個字在國人心目中的地位顯然不是那麼美好的。
同一時期，軍統二處行動科副科長孟紹原少校，他的權利也被增大。
他可以不經請示，隨時組織行動，隨時調用監獄。
「隨時調用監獄」只是一個好听一些的叫法。
更加準確的說，孟紹原可以隨心所欲的抓捕任何嫌疑犯了。
戴笠的準軍事武裝也開始大力組建︰
武裝別動隊。
這是以孟紹原率先成立的特別行動組為模板的。
孟紹原也相應的做了一些改變︰
由岳鎮川、魏雲哲指揮的特別行動組不變，他又從特務和警察中挑選了一些人員，補充到了小組之中。
至4月，特別行動組已經擴大為五十三人。
他又按照戴笠意思，成立了武裝別動隊第一大隊，由他親自出任大隊長，這是一個在戰斗素質以及按照準軍事組織標準上，遜色于特別行動組的第二準軍事梯隊。
人員素質較高，經過長期訓練，武裝精良的特別行動組成了他的心肝寶貝，精銳里的精銳。
其實，這也不是他的原創。
正如武裝別動隊有模板，特別行動組一樣有模板︰
後來美國中情局的準軍事組織。
隨時隨地能夠調派到任何發生沖突的地點。
這還只是開始。
為了增加特別行動組的快速反應能力，孟紹原利用特權，給這個組織增加了大量的車輛。
這當然也引起了一些人的不滿。
可是他孟紹原現在深得戴處長的寵信，誰又能拿他怎麼樣？
不光在軍事上開始全速發展，孟紹原也在內部建立了培訓班，對自己手下有前途的特工進行深度培訓。
比如，郭瑞曾經提出過，把自己直接調到特別行動組去，因為在他看來，這個組織才能夠更加直接的和戰場展開親密接觸。
他的內心，對于「特務」還是隱隱有些抵觸的。
針對這個問題，孟紹原專門在培訓班上說起過︰「你們都參加過培訓，在各個培訓班里，你們學習到了射擊、格斗、駕車這些特工必須擁有的技能，我也和你們一樣學習過。
你們中的一些人，未來都會成為間諜，當你們成為間諜的第一天開始，你們就必須忘記這些技能。」
這是當時的特工都無法理解的。
千辛萬苦學習到的技能，為什麼要忘記？
「如果在戰場上，這些技能是可以給你們帶來很大用處的，可是在間諜工作中，這些技能的用處基本等于零，沒人會要求一個間諜，整天去打打殺殺，飛車追人。間諜更多的時候，是沉默。」
孟紹原緩緩地說道︰「郭瑞，比如你，當有一天你奉命潛伏，仔細的想一下，你是用槍的時候多，還是用腦子的時候多？我可以告訴你們一句話，‘拿手提箱的律師比持槍的歹徒搶的錢要多’。」
這句話頓時讓所有人的臉上都出現了笑容。
這可不是孟紹原的發明，而是美國中情局的名言。
孟紹原的臉上卻沒有絲毫的笑容︰「你們中的很多人，尤其是成為特務不久的人，總是更加渴望的去軍隊，去戰場親手殺敵。
還是你，郭瑞，如果現在讓你成為連長，指揮一個連，中央軍的一個連，在戰場上你可以指揮你的連隊殺死多少敵人？」
郭瑞想了一下，意氣風發︰「至少兩百到三百人！」
「吹牛了，殺不了那麼多。如果有一天，真的和……啊，你們都知道的，真的開戰了，中央軍的一個連，能夠殺死五十個敵人就算戰果輝煌了。」
孟紹原終于笑了一下︰「好吧，我就假設你能夠殺死五百個敵人，可是一個完全潛伏的間諜呢？當他傳遞出了一份至關重要的情報，能夠讓幾萬，十幾萬的敵人灰飛煙滅！
一個人而已！這是任何一支部隊都無法做到的，是你這個小連長，乃至于師長軍長都無法做到的。
我之前和人說過，有戰場上有名的英雄，也有無名的英雄，而我們就是屬于後者。在戰爭中，一個偉大間諜的作用超過了一個集團軍啊。」
郭瑞的心里受到了一種震動。
有名的英雄，無名的英雄。
自己該選擇哪一種？
如果換一個人和他說這個道理，他還未必信服。
可是現在和自己說這些話的，是郭瑞心中的偶像。
沒錯，就和許多特務一樣，郭瑞一樣也把孟紹原當成了自己的偶像。
所以，郭瑞開始接受了自己的身份。
當一個無名的英雄，去發揮出超過一個集團軍的能量。
「時間不多了。」
這個時候沒有人明白，孟紹原嘴里說的「時間不多了」是什麼意思。
「你們你們現在心里誰還心存疑慮，認為自己不適合當特務，都可以說出來。」孟紹原淡淡地說道︰
「我孟紹原絕對不會耽誤你們的前途，我甚至還可以給你們開一張證明，讓你們在軍隊里找到最合適自己的位置。
可是如果選擇留下來的人，我希望你能夠承認自己的身份，認可自己正在做的事情，特務，不僅僅只是抓人那麼簡單。我們從現在開始的任務也要發生改變了。」
黨務工作交給徐恩曾去做，自己的敵人，從現在開始只有一種︰
日本人！
1937年的4月，距離血和火已經只有短短的三個多月的時間了！