翌日，柳霏霏一早便起床，先是向父母請安，然後一起吃早飯。剛吃完早飯，官家便來報︰「大人，兵部來人了，在正廳等候。」柳霏霏來到正廳，卻是高郁。見柳霏霏出來，立即上前行禮，柳霏霏還禮，問道︰「高大人這麼早過來，有何見教？」高郁道︰「丁尚書今日令我等在兵部議事，商討征兵事宜。特命下官來請大人前往一同議事，長沙王殿下也已經到了。」柳霏霏聞言，便和高郁一同前往兵部。
柳霏霏到了兵部，見昭若恤和丁思瑾，兵部侍郎等人已經在了。另外包括禁軍的王龕，武安軍的梁鎮、梁敏父子等人也都到了。見柳霏霏到來，便都向她行禮。柳霏霏官職是國子監司業，品級為從四品，官職雖然是個閑職，但是品級也不算低。這里除了昭若恤和丁思瑾，其他的要麼是平級，要麼就是比他品級低，所以見到他都是主動向他行禮。雖是如此，柳霏霏還是不太習慣，很不自然的向眾人還禮。
昭若恤在這些人中年齡是最小的，但是身份卻最尊貴，本次議事自然由他主持。他待眾人安靜下來，然後說道︰「各位大人都到齊了，本王就長話短說。征兵的聖旨下了，從即刻開始便要做相應的準備。此次征兵的數目為十萬，最好能在一個月之內完成，各位有何異議？」
眾人見昭若恤一上來就直奔主題，一點都不客套，與其說是議事，不如說是直接下令。這里的人都是老于官場，知道殿下對征兵迫切。他既然這麼說了，就得這麼去執行，誰也不想觸了霉頭。但是一個月征兵十萬，難度非常之大，完成的可能性極小。但是殿下已經說了，也不能公然反對，遂都不做聲，直瞧著柳霏霏。
柳霏霏見眾人不說話，有都瞧著自己，知道那些人用意，便說道︰「殿下，一個月招夠十萬人不太可能。楚國本來就地小人稀，當兵的人多了種田的人就少，所以很多人不願意當兵。朝中反對征兵的人很多，他們也會想盡辦法阻礙我們。」
昭若恤想了想，道︰「柳大人說的也有理。那就兩個月吧。」柳霏霏道︰「兩個月也不行。我以為我們不應該拘泥于征兵的多少，而是兵源的好壞。兵貴精不貴多，只要能訓練成精兵，哪怕只有一萬人也是很好的。我的意見是以兩個月為限，能招多少是多少。如能招夠十萬當然不錯，招不夠也沒關系。」
昭若恤情知柳霏霏說的在理，但是他作為王子，是想要打破現有的接替制度，待現楚王駕崩後他來繼承王位。要想打破制度，手里就必須要有大量的兵力。他只想軍隊越多越好，雖然覺得柳霏霏說的有理，但是仍然要求招夠十萬。
柳霏霏見他依然堅持，也不在多說。昭若恤見柳霏霏不反對，心下高興，又道︰「征兵的具體問題，各位有何意見？」
丁思瑾是兵部尚書，征兵本就是他的事情。此時昭若恤問起來，已經不能再閉口不言了。而且這里他官最大，他不說話別人也不敢說話，遂說道︰「殿下既然要征兵十萬，需得舉全國之力方可。先由兵部下文到各州縣，讓州縣長官動員老百姓踴躍參軍。我們可分為幾個地方同時開始，這樣就可以在最短的時間內找到最多的人。」
昭若恤道︰「丁大人所言有理。征兵的公文今日就印制好，明日便派人送往各州縣。至于分地招兵，分幾個地方？由誰統領？」
丁思瑾道︰「臣以為可分為五路。第一路以長沙府及周邊地區，第二路以岳州、朗州、灃州為主，第三路以敘州、辰州及都勻州為主，第四路以桂州、柳州、象州為主，第五路以衡州、永州為主。」
昭若恤問其他人道︰「各位對丁尚書提出的五路征兵有沒有意見？」王龕、梁鎮、高郁等人均表示沒意見。昭若恤有看看柳霏霏，只見他微笑著搖搖頭，示意無意見。
昭若恤道︰「好!既然各位都無意見，那就按丁尚書所言，分五路而行。五路的統領由誰擔任?」
丁思瑾道︰「臣雖然為兵部尚書，但是軍隊的事情了解不多，不敢妄言，還請殿下親自斟酌。」
昭若恤心下有氣︰「真是個老滑頭。你身為兵部尚書，居然說你對軍隊的事情了解不多，那要你何用！」不過他也明白，這五路當中有很多地方是掌握在別人的手里，現在過去征兵肯定不會有好果子吃。所以這時候推薦別人過去，明顯是得罪人的事情，他自然不願意。他既然不願意說，昭若恤也拿他沒辦法，只得問王龕等人。王龕這些人都是軍人，平素只管服從命令，此時也仍然是一句「末將服從軍令」就完了。
昭若恤被弄的又好氣又好笑，只得看看柳霏霏，想要詢問她的意見。柳霏霏知道這是得罪人的事，都不願意去做。他是王子，如果下令由誰去，也沒人敢不去。但是他畢竟還要靠這些人，不能用強權去壓制他們。不得已，這個惡人只有自己來做，遂說道︰「這第一路在天子腳下，人丁興旺，相對容易些，就由王龕將軍負責；第二路是益陽王地盤，不太容易，就由梁鎮將軍負責吧。往日你鎮守沙咀寨時與岳州、朗州較為熟悉，應該能應付過來；第三路是平陽王地盤，多高山、人丁稀少，就由我去；第五路是衡王和桂陽王的地盤，不會有人為難，就由梁敏負責。至于第四路，靜江軍節度使雖然擁兵自重，他是桂陽王的人，好歹不會與我們為敵，應該不會太難，就由禁軍廖光圖廖將軍負責。」
廖光圖是天威軍副都指揮使，上次作為王龕的下屬也隨柳霏霏征吳國，對柳霏霏也很佩服。此時讓他負責靜江軍的征兵，相對較為容易，心下很是高興。但是王龕心里很不爽，說道︰「柳將軍，你這是在打我的臉吶。」
柳霏霏愕然道︰「將軍何出此言？」王龕道︰「京城附近人數多，且沒有阻礙，招兵很容易。而敘州、辰州等地人煙稀少，山路崎嶇。尤其是都勻州，更是人煙荒蕪，且有許多難處。你把最簡單的交給我，卻把最難的留給你自己。我堂堂七尺男兒，豈能讓你一個小姑娘去做困難的事，而自己卻苟且偷安。這是要傳出去，如何讓我統領軍隊？我們對換一下，你負責長沙府。」
柳霏霏笑道︰「王將軍，我明白你的好意。既然大王讓我負責征兵的所有事宜，我的話就是將令。將令已出，豈有更改之禮！這件事就這麼決定了。」
王龕大聲道︰「將軍，若是在戰場上，你的將令末將不敢有違。但是此事並非戰場，可以大家商量而行。況且我在朝中多年，與各地官員也多少有些交集，到外地也容易辦事一些。你現在是對手主要監視的對象，萬一在外面發生什麼意外，我改如何向國家交代？」
柳霏霏正準備說話，卻听梁敏道︰「霏兒…不，將軍，王將軍所言不差。我等大老爺們均在，卻讓你一個女孩子去最難的地方，那要我們有何用？就讓我去敘州罷。」
柳霏霏臉色一沉，道︰「敏哥哥，你跟著搗什麼亂。我話已出口，就沒有收回的道理。」
王龕和梁敏還要再說，昭若恤哈哈一笑，道︰「霏兒，我想王將軍和梁將軍說的很是在理。你讓這些大老爺們去做輕松的事，卻讓你自己做困難的事，你讓他們的臉王哪里擱？你要負責統領全局，各地招兵的具體事宜你就不用去了。王將軍去敘州，長沙府就由兵部負責。」柳霏霏還要再說，昭若恤手一揮，道︰「不用說了，這件事我來決定。」柳霏霏便不再說話。
昭若恤很是高興，終于把最重要的事情安排好了，接下去就是怎麼執行了，說道︰「好了，事情就這樣安排，各位還有沒有什麼要說的？」
之前一直沒說話的高郁，此時小聲說道︰「殿下，臣有句話不知該不該此時說？」丁思瑾眉頭一皺，道︰「不要亂說話。」昭若恤道︰「有話就說。今日本為議事，就要把所有的事情談論妥當。你有何意見都說出來。」
高郁看了眼柳霏霏，見她輕微點了點頭，知道她是支持自己的，就算說錯了話也有她擔著，便定下心來，說道︰「殿下，招兵十萬，雖然有些困難，卻並不是不能完成。但是招完之後該如何？第一，十萬人住哪里？之前因為聖旨未下，所以新兵的軍營尚未開建。突然多出來十萬人，該安置在哪里？目前京城左近駐扎三萬禁軍，就算讓他們騰出一些地方來，最多也只能安置三萬人，其余七萬人怎麼辦？
「第二，這些人的糧草如何解決？戶部肯定會以各種借口不予發糧，就算給也是很少。如果這些人沒有吃的，難免會發生一些意料不到的事情。到時候本是增加實力的好事情，卻有可能發展成控制不了壞事。
「第三，軍需品如何解決？眼下天氣雖然逐漸變熱，衣服、棉被的料子可以少一點，但是十萬人的需求量也是很大的。據我所知，兵部的這些軍需品庫存量並不大，需要臨時定制。可是以現下我國的能力，在短時間內根本不可能做出十萬套衣服和被褥。
「第四，兵器怎麼辦？兵部的兵器庫存最多兩萬件，還要八萬件才夠。我國並不產鐵，就算有錢去做，短時間內也根本做不出來那麼多。如果他們沒有武器，就沒辦法訓練，招那麼多人反而成了累贅。
「殿下，還有很多問題沒有計算在內。如果這些問題解決不了，征兵就不能進行。」