襄陽。
隨著戰爭的結束，這座原本就是天下堅城之一的城池，終于爆發出了她本該有的生機。
街道上，熙熙攘攘。
各種小吃、攤位，琳瑯滿目；貴公子、貴小姐，不時駐足當前，略作停留後，或買或問一番，方才離開。
城池之外，亦是喧鬧非凡。
挑擔的，推車的，趕車的，應有盡有。
皆在排隊入城。
不過這般景象雖然看似很是不凡。
但實際上，這一切不過都只是表象罷了。
這一點，從那些人的身上就可以看得出來了。
人人面帶菜色，毫無血氣。
人皆衣衫襤褸，仿佛災民。
不，不用仿佛。
他們就是災民。
是先前賈詡出策、曹仁下令、張郃具體執行過後，生生造出來的災民。
因而，真要是說起來的話。
眼下的繁華，大概可以用賈隊長的名言來形容。
秋後的螞蚱，蹦不了幾天。
兔子的尾巴，長不了。
屎坑里的泥鰍，掀不起多大風浪。
耗子尾巴的膿包，沒多少濃水。
…
陳逢是懂災民與流民的。
他很清楚，這般情況如果不盡快地調理清楚，接下來，恐怕便會是究極慘烈世道了。
因為人終歸是要吃飯的。
若是糧食都沒了。
賣兒賣女、易子而食、觀音土、殺夫養家、殺妻活口……等一系列的事情，很快就會上演。
真到了那個時候，一切就都完了。
若想將那等世道調理為清平世道，絕對要付出比眼下多幾千倍的精力。
精力這東西，陳逢倒是不在意。
不外乎就是多干幾個時辰而已。
他還承受的起。
更何況，諸葛亮、馬良等人很快就要來了。
這也就代表著，他肩膀上的擔子，馬上就要被這些人多多少少分擔一些了。
關鍵在于，他不想看到那樣的場景出現。
所以陳逢在按照劉備的意思，分別安排了劉琰、王連、張存、鄧茂進駐軍隊、安撫軍隊、順便監督文聘之後，他就將還在襄陽的、有頭有臉的人都召集到了一起。
「諸位都說說吧，眼下該怎麼辦。」
看著人員逐漸到齊之後，陳逢先安排了幾個親信前去看管大門，之後方才慢慢悠悠的說出了這句話。
看起來，真是一點都不急。
但這也就是看起來了。
實際上，他比任何人都急。
不過他也知道，此時此刻越是急切，也就代表著事情越是辦不好。
尤其是這些人每個人都有每個人的意見，真要是自己也表現的急切了……
那就真的什麼事都辦不成了。
因此，不管陳逢內心里是多麼的著急，他此時也都不會表現出來。
甚至于，他還要表現的比以往更加慵懶、隨意。
因為只有這樣，他才可以看到更多人的意見、眾人當中的派系、團團伙伙……等。
更為關鍵的是，他只有將這些東西全部都梳理好了、調理好了，接下來施展政令，才會顯得‘政通人和’。
所以，陳逢在說完話以後，就默默地靠在了後面，顯得極是清閑。
他這一手，果然奏效了。
因為就在陳逢往後靠的那一瞬間，無數注視著他，原本並不想要表達態度的人，便紛紛提出了自己的見解。
「在下以為，糧食不能隨便發下去，否則的話，于政不利，于民無利……諸位其實可以想想，若是百姓從此以後都只想著讓官府養活，那將是何等可怕的場景？」
「附議！」
「附議！」
「附議！」
「閣下能想到此處，倒也確實非凡俗可比，然則，而今百姓家中大多連數日之糧也都沒了，若是不發糧食，他們可就餓死了啊。」
「或者說，閣下可有對應的策略？」
「若沒有，在下以為當開倉放糧！」
「附議！」
「附議！」
「附……」
…
「在下以為，官府可先借一筆糧食……正如軍師在江夏所建銀行一般，先借一筆錢糧出去，之後再將其收回來，順便收取一定的利息，如此，既可保證百姓不被餓死，同時也可以保證他們不只想著讓官府養活。」
「附議！」
「附議！」
……
場面一片亂糟糟的。
不過，陳逢還是听出了其中三個聲音比較大的派系。
該說不說，這些人的能力，確實不是那些二世祖可以比擬的。
最起碼，他們真的想了怎麼去賑災，而不是全然沒有辦法。
當然，也正因為他們都是精英，陳逢方才會暫時保持不動，讓他們紛紛表達了提議。
要不然的話，陳逢早就直接提出一個解決辦法了，哪里還會讓他們在這里說話？
畢竟來說，他陳逢可是有著幾千年歷史作為依靠的。
雖然當初他也沒怎麼看過史書……
不過，最起碼的賑災一項，他還是很清楚的。
就算不清楚，那些電視劇和電影，也都已將將類似的情況灌輸給了他。
因此，毫不夸張的說。
僅賑災一事而言，陳逢絕對是站在這個時代頂端的那個人。
所以，當這些人表達完了態度之後，陳逢也就開口了。
是的，就在剛才的那短暫的時間里，他便已經看清楚了在場眾人的想法。
同時，也對他們的想法進行了梳理。
然後……
也就沒什麼難點了。
最起碼對陳逢而言，事實便是如此的。
「現在看來，大家都是同意賑災的，既然如此的話……」
他故意拉長了音調，壓下了許多聲音，等到場中逐漸平靜，方才繼續道︰「那就以工代賑吧。」
「何謂以工代賑？」
「軍師可否說的更清楚一些？」
「軍師所言， 乃是何意？」
等著陳逢表態的眾人，顯然沒有听明白，皆是一臉的困惑。
「所謂以工代賑，意思便是說，讓這些百姓做些事……然後，再發放一定的錢糧。」
「現下而言，城牆不是該修繕了嗎？樊城不也是要修繕嗎？還有河道……襄樊之地，馬上就要進入汛期了，這河道總也是要修的吧？」
「既然如此，何不讓這些百姓們親自上去？」
「當然了，這些災民當中，必然還是會存在一些不是太健壯的是，所以嘛……直接給他們發放糧食，讓他們做一些記錄之類的工作，也就可以了。」
「在此基礎之上，我覺得女子也可以一同上陣。」
陳逢將以工代賑闡述了一番後，笑著問道︰「諸位以為，我之所想如何？可有補充？」