一、扶持有潛力的王族成員，在高麗大陸建立親民政府，鼓勵並支持與大眾百姓的聯合，共同抗擊江華島崔氏非法政權對高麗百姓的荼毒；
二、利用五年時間，對北高麗每一寸土地進行精細化治理，讓百姓不再流離失所，讓山民有其居，給所有人一個可以生存下來的保障；
三、利用十年時間，令南高麗百姓羨慕並自願投奔北高麗政權，對于那些頑固之輩，在勸告無效之後，可以采取適當的措施進行引導；對于那些漠視民生疾苦的豪強，應予以堅決的打擊；
四、培養並鼓勵高麗百姓接受、學習漢人先進文化，使其重新回歸華夏族系，為此應當鼓勵高麗與遼東的雙向移民；
五、基于高麗低效的生產力水平，高麗之地，除了稻、棉種植，不建議其發展任何手工業；南京府將會向其提供源源不斷的價廉物美產品；
六、將高麗納入南京府的貨幣管理體系，並在合適時機，在高麗試行新貨幣的發行；
七、扶持發展屬于高麗百姓自己的水軍，南京府將從物資、人力與管理上進行全方位的指導與支持；
八、高麗，是一個新興之地，可以將其當作南京府一個寶貴的試驗田。無論是新兵的訓練、新工藝的開展、新作物的種植、新管理模式的推行，都可以與高麗百姓展開深入的合作。
這份著作，一完稿趙權便令人飛馬送回南京府。他對信使特地交代︰要侍其軸親自負責、由元好問認真研究，對高麗數千年的歷史進行豐富與完善，並添加一些無可辯駁的典故與史料。
接到這份書稿後，留在南京府的幾位老先生俱是驚駭莫明。誰都沒想到，趙權對高麗能提出如此深遠的建設方案。
驚駭之余，每個人的心思還是有所不同的。
心情最為復雜的是趙復，他很清楚這個方案一旦實施，十年之後高麗將再也擺月兌不了南京府的控制。可惜，宋國相距太遠，現在連自保都有些力所不逮，更別說去圖謀高麗的蠻荒之地。
最激動的是元好問，能為高麗人定祖、修史，對于他來說，無疑是件名垂千秋之事，他相信以後任何一個高麗人，說起自己的歷史時，都不會忘了「元好問」這個名字。
王鄂則看到了機會。第二天，他便偷偷跑去找侍其軸，要求南下，參與對高麗的先期治理。
對于趙權的這份洋洋灑灑，足有萬余字的著作，侍其軸雖然並未在眾人面前露出異色，不過心里卻委實覺得欣慰。
通過此書，他發現昔日那個只懂喝酒享樂的少年，是真的成熟了。知道站在一個更高的位置，以俯視的角度來看待問題；知道面面俱到，不以結果論成敗；最關鍵的是，知道給宏圖霸業，披上一件華麗而誘人的衣裳。
有後人在整理侍其軸遺留下來的資料中，發現了他當年曾在手稿中記下這麼一段話︰「此乃借尸換魂之術，借高麗已經腐爛之尸，剔其筋骨，換上漢人之魂！此後，世間當無高麗人！」
不過，這些都只是後話了。
送出自己辛辛苦苦的著作之後，趙權意猶未盡，又花了一整天時間，給南京府參謀部另外寫了一份關于高麗軍略的建議︰
一、讓辛邦杰以高麗總督身份，暫領高麗軍事與民政的所有事務。
二、對高麗的攻伐，不可心急。軍事進攻為骨，經濟滲透為肉。做到攻一城、佔一城、經營一城。
三、水軍，將是未來徹底平息高麗動亂的基本保障，因此所有的資源應當向水軍傾斜。
四、對三別抄軍發出追殺令，凡與別抄軍有瓜葛者，必須全力剿殺。
五、每一個新兵，必須在高麗服役最少三個月時間，才有資格升為輔兵。
六、發動百姓、依靠百姓，讓高麗的反對者陷入百姓戰爭的汪洋之中。
信件送出之後，趙權望著眼前一望無垠的大海，心潮洶涌。此時，他想的卻不是高麗，而是與高麗一海之隔的日本。
赤梅蝶呆呆地看著海風吹拂之中的趙權，眼中又有霧氣彌現。
「怎麼了？」趙權奇怪地看著赤梅蝶。
赤梅蝶搖了搖頭，並未說話，只是依然定定地看著他。眼里似乎有些委屈，一些乞求，還有一點點不舍。
趙權根本沒有心思去品味小妮子復雜的眼神，他又把張赫與林進宇叫來，長談了整整一天。
林進宇，便是此次隨趙權南下的海東學院畢業生之一。
今年六月份，海東學院的第一批學子終于畢業了，但通過五年級測試的，只有十二人。其中大部份都是漢人。
相對于其他族群的子弟來說，漢人在學習與考試上具有得天獨厚的優勢，雖然感覺上有些不公平，不過趙權與海東學院的幾個高層，都不打算去改變這種現狀。
但是，在軍事學院中，漢人的表現就遠遠不如其他族群子弟了。這種狀況，趙權同樣也不打算去做調整。
十二個畢業生，按照他們各自的意願，全部分散到各個縣級機構中，作為各個縣長或代理縣長的助手。
這個年方十八歲的林進宇，將協助張赫，組建合蘭縣最早的領導班子。
趙權同時給他們留下了近千人的兵力，這其中有五十戰兵，領軍的是百夫長冒一鳴。
冒一鳴當年也曾參加過南侵高麗的戰爭，對北高麗也算了解。此人另外還有一個張赫並不知道的身份︰緝偵局高麗處處長。
該交代的事情，已經全部交代清楚了。趙權長吐了一口氣，倒下開始狂睡。
半夜，趙權是被餓醒的。
許多天以來，每夜子時，赤梅蝶都會熬些很難吃的粥給趙權當宵夜，但今天竟然連難吃的粥都沒有了。
趙權揉著肚子走出軍帳之外，篝火之旁，只有李勇誠在那值守。
趙權看了邊上的帳篷一眼，靜悄悄的沒任何動靜，只好在李勇誠邊上蹲下。
趙權默不吭聲地找到李勇誠的水囊，又從他懷里掏出一塊干餅，揉碎了胡亂往嘴里塞著。