第二天，趙煦一大早就出宮，出城，來到城西的馬場。
兵部尚書許將，以及兵部郎中，統領虎畏軍的宗澤陪同。
走在馬場里，全部都是那種騷臭味，趙煦站在一處馬槽前，模著眼前紅色大馬，听著許將的話。
「官家，」
許將站在趙煦邊上，道︰「太僕寺、群牧司和駕部等的一部分權職，都已經並入戶部，南北各處的十二馬監正在廢除中。‘保馬法’、‘戶馬法’等確實多有弊端，臣已經力阻不列入新法……」
趙煦靜靜的听著，也在思索。
大宋的馬政，可以說是一塌糊涂，從太宗時候，就逐漸的傾頹，到了真宗時候，因為耗資巨大，已經養不起了。
再到前朝神宗年間，一年馬政就消耗近五百萬貫！
朝廷本就入不敷出，這麼一大筆，哪里支撐得了。
所以，王安石的‘保馬法’，可以說是不得已而為之。但即便是朝廷不養，推給百姓，隨著下面執行的變味，也成了士紳剝削百姓的工具，短短時間就成了弊政。
這成了‘舊黨’攻擊‘新黨’現成的靶子。
「目前，馬政基本落在兵部身上，兵部計劃建造兩個馬場，不再推給百姓，也不再設立諸多馬監，徒耗朝廷財力……」許將繼續說著。
趙煦模了一陣子，也听了好久，面色平靜，語氣卻十分堅定的說道︰「朕支持你不再復起‘保馬法’等。馬政，現在還是有很多問題的。第一個，是機構組織與效率的問題。朕將這些機構並入兵部，是希望兵部能改變之前的人浮于事，要戮力同心的養馬。以前養一匹馬五百貫，這種事情朕不希望繼續發生，錢要用在刀刃上。」
「第二，開封城一帶，確實不太適合養馬，但京東兩路還是有不錯的地方，兵部來選。馬場就是來養馬的，任何人不得插手，朝廷會提供諸多便利，削減限制。五年內，朕要至少五萬匹良馬。至于馬種，兵部要是力有不逮，朕會讓章相公來辦，夏、遼那邊是不難的。」
「第三，朝廷會盡快推出新的馬政，要依照馬政來行事，組建完善的架構，高效有效的管理，尤其是錢糧、馬匹進出的監督與驗收，要充分，精細，合理。」
「第四，……」
許將認真的听著，記著，而後開始說他的想法以及兵部的詳細計劃。
趙煦听著暗自點頭，許將是能做事的人，方方面面考慮的還是比較周全。
趙煦抬頭又看了看，馬場里已經有不少馬，有人正在訓練，轉過身，沿著路向前走，道︰「我大宋與遼、夏，最為吃虧的就在騎兵，騎兵是戰爭中，是最為重要的一種力量，甚至是決定性力量。朕的計劃里，我大宋，起碼要有三十萬匹以上的戰馬，騎兵起碼也要有二十萬，依我大宋的國力，完全養得起！不說要收復西夏，燕雲十六州，朕是一定要拿回來的！」
趙煦不止想要十六州，還想直搗黃龍！
自然，這些話，還不能說出口，否則可能嚇到現在的文武百官。
許將知道趙煦素來有大志，一直應著。
宗澤越來越有模樣了，臉角硬朗，氣質堅毅，寡言少語。
趙煦漫步走著，看著這些馬，心里多少有些欣慰。
這些馬，以他的眼光來說還算不上好，至多是‘中等’，但大宋馬政久廢，短時間能有這樣已經不錯，他不能要求太過，給壓力太大。
說了一陣，趙煦轉向宗澤，道︰「這次演練，除了檢驗軍隊的實戰能力，還有就是對北方的支持，如果有戰事，開封怎麼支持，多久能到，支持到什麼程度等等。我大宋軍隊久疲，能戰的寥寥無幾。你們是朕親政以來，第一支訓練的軍隊，不能丟朕的臉。」
宗澤抬起手，沉聲道︰「官家放心，虎畏軍絕不會墮官家威風！」
趙煦見宗澤的聲音中氣十足，點頭一笑，道︰「不錯。卿家能有這般信心，朕就放心一半了。」
許將微笑，道︰「官家，臣仔細看過虎畏軍軍容，確實與以往迥異，軍風硬朗，氣勢恢宏，臣認為，可堪一戰！」
趙煦笑容更多，道︰「那就好，朕這邊實在走不開，不然真想去親眼見見。」
宗澤不語，身姿挺拔，氣度儼然。
趙煦心里有底，道︰「其他的目的相信你們應該也看出來了。第一，威懾北方各路的匪盜、第二，威懾一些心懷不軌之徒、第三，是堅定變法的決心。這些，你們心里有數，怎麼做，你們自行掂量。樞密院與兵部的計劃，朕看過了，很好，要嚴格執行。既要檢驗軍隊，也不能擾民。我大宋的軍隊，是保國安民，是堂堂正正的天子之師，不是官盜！」
「臣明白。」宗澤沉聲道。
許將暗自凜然，對軍法的嚴厲執行，心中更加堅定。
……
趙煦在馬場待了半天，又前往軍器監視察，對一些武器提出了一些意見，傍晚，轉道離開開封府，前往第一站，雍丘縣。
一路上，趙煦走的很慢，在觀察各處的田地，農作物以及灌溉，牲畜，交稅，農民的生存情況等等。
到了夜里，趙煦在一處早就準備好的驛站住下。
坐在桌前，他拿起筆，神色認真的寫著記錄︰
‘馬場的配種，需要謹慎小心，我不是很懂，還得交給馬場來研究，試驗。馬場的情況差強人意，還需要逐步推進，力爭五年形成系統，可以量化戰馬的產出……’
‘武器還有很大的改進空間，戰刀，甲冑，箭矢等，我在《夢溪筆談》看過一些，也有些想法，等太學的研究機構建立，我可以悄悄的展開科技樹，對一些事情進行跨越式發展……’
‘農民所擁有的土地非常少，目前看來，十之二三，並且多是差田。農作物長勢並不好，只有後世畝產的三分之一左右。灌溉，耕牛都很差，稅收相對來說比較重。大部分農戶是士紳階層的佃戶，日子居然比農民還好一些，這應該是農民願意做佃戶的原因吧……’
‘農民願意做佃戶，他們懼怕改革，因為沒有保障，恐日後再次淪為佃戶，那就生不如死了，這對朝廷，對我來說，是一個警告，得著手加強對不法士紳的打擊，鼓舞百姓，為分地做準備……必須要得到的百姓的支持！’
‘政事堂以及六部的計劃才剛剛展開，還沒有影響或者大的影響。‘開封府試點’的沖突，不止是‘新舊’兩黨的沖突，根本還是利益決定的，士紳階層不會放棄既得利益，朝廷要想進行再分配，需要更強的力道，態度必須堅定，持之以恆，做好十年的打算！’
這些都是趙煦所見以及心得，回去之後，還得整理，付諸行動。
第二天一大早，趙煦就啟程，在中午的時候，來到了雍丘縣。
趙煦沒有進城，專門在田地附近走著。
趙煦下了馬車，帶著一群人，在干燥的河道走著，觀察著農作物以及交錯的壟田。
趙煦還沒走多久，就看到不遠處，忽然間，田地的兩邊聚集了一大群人，迅速對峙。
一邊明顯是官差，而另一邊，則是穿著有些破爛的百姓模樣。
「給我滾，我是童生，踫我試試，沒你們的好！」
趙煦正好奇，就听到一聲中氣十足又有些蒼老的大喝聲傳來。