趙煦說的這些，其實就是熙寧變法的經驗教訓。
熙寧變法之所以失敗，原因是多方面的，除了‘舊黨’的頑固阻撓，本身也存在諸多問題，需要去克服。
章惇，蔡卞最為感同身受，听著就齊齊抬手，沉聲說道︰「臣等領旨。」
群臣連忙緊跟著，心思卻難以說得清楚。
蘇頌，韓宗道舉著板笏，面無表情，眼神卻深為憂色。
他們的心態應該最為復雜的，趙煦要求他們‘團結一致’，哪怕朝廷被強行按到了一起，實際上反對聲依舊非常的大，尤其是在地方上，盤根錯節，是朝廷里這些十指不沾陽春水的大人物難以了解清楚的。
蘇頌等人心底，其實是憂心忡忡的，但上面的官家堅決要變法，他們除了守著，盡可能穩住局勢外，其他的根本做不了什麼。
趙煦坐在椅子上，看著群臣，越發覺得難受，頭有些疼，思維受限，無法冷靜的思考太多，不動聲色的瞥了眼陳皮。
陳皮很擔心趙煦，當即會意，轉向朝臣，尖聲道︰「奏事。」
原本的計劃都被打亂了，但朝臣們，尤其是幾位相公沒有任何慌亂。
蘇頌側頭，看了眼章惇與蔡卞等人。
蔡卞當即出列，抬起手向趙煦，沉聲道︰「啟稟陛下，字熙寧以來，因為變法一事，黨爭橫亙朝廷內外，對于朝臣肆意攻訐，污蔑，詆毀。以至于熙寧以來二十余年，朝野盡是奸佞，權臣，賊子，貪官污吏……臣請陛下下旨，為忠直之士正名。」
蔡卞說的‘忠直之士’，第一個指的自然就是王安石。
趙煦微微點頭，環顧朝臣，道︰「王安石拜相至今二十多年，黨爭酷烈，無孔不入，卻從未有任何罪行被揭露，可見品行與操守。傳旨，王相公配享神宗廟，以彰其為國為民之功德。」
朝堂上，當即有人變色，想要出列反對，卻被身旁的人悄悄阻止。
身旁的人悄悄搖頭，他有些不甘心，想繼續出列。這時，蘇頌，韓宗道面無表情轉身，目光嚴厲的掃過來。
王安石配享神宗廟這件事，趙煦早有提及，蘇頌等人是知道的。他們不會允許有人在這個時候刺激趙煦，刺激‘新黨’。
那人表情變了變，最終還是退了回去。
蔡卞沒有注意後面，道︰「謝陛下。關于蔡確等百人涉及的‘車蓋亭詩案’，臣請陛下，命御史台徹查，為蔡確等人蓋棺定論。」
趙煦鼻子輕哼了聲，強忍著咳嗽，道︰「準。」
站在前面的蘇頌，章惇等人似乎這才發覺，趙煦臉色有些不對勁。仔細觀察了幾眼，沒有說話
「謝陛下。」蔡卞說完，退了回去。
「陛下，臣請頒布詔書，對元祐改制進行徹底定性，明確權職，以定天下人心。」工部尚書楊畏出列，朗聲說道。
朝廷的改制雖然大體完成了，但更深入化的還在進行當中，尤其是與地方的關系，地方府縣等還沒有涉及，是以地方上人心浮動，亂象紛陳。
趙煦直覺臉色發燙，喉嚨里有種不吐不快的酸癢感。他臉角抽搐了下，沒有說話，看向章惇。
章惇會意，轉向楊畏，道︰「改制並沒有徹底完成，陛下下詔不合適，政事堂稍候會頒布政令，邸報全國。」
「是。」楊畏沒有多說，舉著板笏側身回去。
「啟奏陛下，」
戶部尚書梁燾出列，舉著板笏，沉聲道︰「‘新法’伊始，臣請設立專門的機構，專事專人，明確責任權力，群策群力，以集中精力推動新法的試點。」
趙煦聳動了下喉嚨，輕咳一聲，道︰「準。設立變法特別小組，以政事堂宰相為主事，參知政事，開封府知府韓宗道為具體執行，抽調六部三寺以及開封府等為組，專事專為，處理開封府變法試點一應事宜。」
蘇頌，韓宗道暗暗屏氣，出列道︰「臣領旨。」
這是早就計劃好的的事情，兩人再不情願也得圓場。
他們心里復雜，殿中的一些人，忽然覺得這件事有著特別的怪異感。
他們盯著蘇頌，韓宗道等人打量，神情不斷變化。有人甚至忍不住笑出聲，連忙又憋了回去。
蘇頌是太皇太後留下的‘舊黨’領袖，韓宗道次之，偏偏這兩個‘舊黨’大佬成了變法主力！
章惇，蔡卞等變法派，卻好像沒事人一樣。
御史中丞黃履出列，抬手道︰「啟奏陛下，御史台已經完成機構梳理，權職劃分，請陛下下詔，以確立御史台改制後的地位，以監察百官，肅清吏治，打造清廉，高效的官吏制度……」
趙煦雙手抓著膝蓋，強忍著難受，點頭道︰「此事由政事堂擬旨，邸報全國。御史台，刑部，吏部，分別對官吏進行不同角度，不同程度，各司其職的全方位的監察。要將獎懲制度落實清楚，行政過錯行政處罰，涉及律法，一律去職，交由大理寺審判定罪。」
「臣領旨。」黃履舉著板笏，退了回去。
開封府府丞曹政出列，道︰「啟奏陛下，大理寺卿空缺，請陛下及時選定人選。」
這件事，也是頭疼。
趙灝拼命作死，沒有按照趙煦的既定計劃走。現在，英宗一脈，趙煦叔伯輩已經沒人了。趙煦這一輩，以趙煦十七歲最長，其他人要麼沒長成，要麼就是身體有問題。
大理寺這麼關鍵的地方，趙煦自然要掌控在手里，這是這麼久都沒有模定人選的原因。
「朕知曉了。」趙煦微微坐直說道。
曹政已經卸任大理寺卿，這是‘香火情’，見趙煦沒有定選，便退回去沒有再多說。
接下來，朝臣們陸陸續續出列，逐漸拋開大政，開始聚焦于各部，具體的事務。
朝堂上的安靜被打破，漸漸的出現了一些不同的聲音。
大方向上，是糾結于‘權錢’二字，細節上就是這些政策的具體執行方式方法。
趙煦坐在椅子上，感覺著臉色愈發的燙，後來更加難受，不斷的想咳嗽，卻一直強忍著，靜靜的听著他們爭論。
「下官以為，丈量田畝沒有問題，也應該丈量，但得有所區別，不能一蹴而就……」
「什麼叫做有所區別？我倒是不這麼認為，熙寧年間丈量田畝，查出了數十萬頃的藏地，這是何等觸目驚心！」
「現在與熙寧年間完全不同，地方上錯綜復雜，各種民亂此起彼伏，難不成要一邊丈地，一邊大軍平叛嗎？」
「不要危言聳听，我大宋太平盛世，即便有那也是疥癬之疾！丈量田畝，必須徹底，堅決，朝廷不能表現出軟弱，否則只會事倍功半，甚至是半路夭折！」
「地方上的事情豈是朝廷一句話就能解決的？就說去年，朝廷派員江陵府檢查府庫，各府庫都十分充足，但朝廷對江陵府上下貪瀆，府庫空虛十分清楚，卻拿不到半點證據！」
「拿不到證據還好說，江陵府上書，大聲喊冤，弄的朝廷極其尷尬，再想查，都沒人願意去了！」
「我看還是諸位太過優柔了，先拿了江陵府知府，將要害位置換一遍，有多少事情是查不出來的？」
「我看你是在朝廷的值房里太舒服了，光憑空想！就算朝廷將江陵府上下都換了，你就確定能查出來？即便查出一些來，找幾個替死鬼就能了事。那被貪瀆的錢糧，受害的百姓，混亂的民政，虧空的府庫，你說，怎麼辦？」
「越是這樣，就越要查，難道坐視不理嗎？」
「當然要查，但要講究策略，既要查出貪官污吏，也要追回錢糧，還要穩住府政，不是一棒子打下去，什麼都不管的！」
「不要偏題，現在說的是丈量田畝的事！」
「都是一回事，我希望朝廷能輕重緩急，由易到難，有序，穩妥的推進……」
……
蘇頌，章惇等人抱著板笏，轉過身，看著朝臣們爭論不休。
他們固然是當朝相公，是‘新舊’兩黨魁首，但也不是能控制所有事情的，尤其是在龐雜的政務上，很難統一所有事情。
趙煦忍的有些辛苦，頭上冒著冷汗，眉頭不自覺的皺起來，喉嚨里太過難受，許久之後，他控制不住的低低的咳嗽兩聲。
朝臣們一驚，忽然收聲，齊齊站了回去。
蘇頌，章惇，蔡卞等人更是轉過身，目光有些驚疑的看向趙煦。
趙煦眨了下眼，面上不動，心里暗道︰我真的只是喉嚨難受。
但群臣明顯不信，趙煦喉嚨又動了下，微笑著道︰「變法猶如過河，一步一深淺，我們要謹慎小心，卻也不能故步不前，該大膽的大膽，該謹慎的時候謹慎。不要爭論，最重要的是向前走！」