話已經說到這個份上，球踢到樊耀南這邊了。看著眼前這位年輕得不像話的少帥，樊耀南卻感覺到壓力山大。這是多年的軍旅生涯和權柄帶來的壓迫，也是其快刀斬亂麻的決心的感染。
「不換腦袋就換人」，說得何其的決斷！他甚至認可了這麼一種可能︰如果自己再不表態，人民軍入疆後第一個被邊緣化的人，就將是他。
「少帥，樊某為疆省二百三十萬百姓，鄭重接受這個職務。考慮到疆省民族情況復雜，有些做法還是不能太過激進，但我將努力配合少帥的思路，給少帥打造一個穩定的大後方！」
省主席這麼一個重要的職務，就在兩人這麼一談一復之間敲定了，這是不是還有「私相授受」的意味？反正張漢卿沒認為會有什麼阻力，而樊耀南也沒質疑張漢卿是不是能夠代表中|央表這個態，一切都很自然，這就是民國的現實。
成為人民政|府旗下一員，有些話就可以講了。張漢卿仔細詢問了疆省軍政人員的情況、軍隊的組成和能力等，樊耀南都一一回答了。他本來就是多年的軍務廳長，自然對軍隊的情況相當熟悉，對官員們的狀況也都如數家珍。至于開發新疆的機會，他對這里的情況了解得最通透，早有想法︰
「要守住這麼大的新疆，光憑現在的兩百多萬人是遠遠不夠的。有地無人，歷來都不是安穩之源。當年要不是東北閉關，遠東怎麼可能這麼容易被俄國攫走這麼大的領土？近代中國沒有像其它很多殖民地一樣被滅國，人口多是主因之一。
所以要開發新疆，不移民不行。北疆有很多土地可以耕種，完全可以養活十倍于目前之民。
目前看來，確實如少帥所說的，是締造新疆為西北穩定大後方的最好時機。英國在戰後元氣大傷，短期內已無力在新疆再掀波瀾；蘇俄內亂漸熄，其已經在籌劃經濟建設，這些外部勢力的潛伏對我們是一大利好。
從內部而言，少帥攜重兵入疆，完全壓制省軍，就可以從容洗牌。這里有兩個要點，一是歸化軍的改編能否成功，二是能否預防少帥離去後可能的反復，不知少帥有何對策？」
能想到其後很遠，確實是個人才，不過張漢卿早有結論︰「軍隊改編，我們早有成熟的經驗。歸化軍和其它駐軍都將按照西北人民軍的架構進行整改。此次入疆，我們已經務色好了幾十個有一定經驗的軍官和政務干部來擔任疆省的高級軍政人員，我可以先透露一下。
原駐扎唐努烏梁海的唐聚武旅長已經奉命擔任新疆督軍署的參謀長，他正在趕來的路上；您擔任省主席後遺留的職務由兩人分別擔任︰張作舟為省武警部隊司令，張樹森為外交特使，將撤銷外交署長一職；其他像省委書記等的人選都要任命並籌建各地的黨組織。
至于駐軍，除了一個營的兵力作為省城衛戍之外，人民軍大部將暫時離開新疆，但是會額外安排軍屯的試點。您知道，要完全保證這麼大地方的安全，230萬可遠遠不夠。
試點成功後，將來會安排大規模的移民行動，讓這塊熱土成為保障我西北邊陲的要塞！我的軍屯想法，是亦軍亦民——平時務農，戰時可以迅速組織成軍，他們將是新疆未來軍警力量的重要補充。」
樊耀南怦然心動，原來少帥對新疆的未來已做了充分的規劃，特別是他的軍屯的想法，是非常貼切新疆現實也是非常必要的。如果能對歸化軍的改編充分完全的話，憑省府的那幾個人的力量是很難有什麼翻天的機會的，這樣的話，他的省主席的位置也會做得很踏實。
懷著對未來的憧憬，他和張漢卿又深入聊了許多新疆的政治風土民情，以及對少數民族的政策。讓他欣喜及激動的是，年輕的少帥雖然沒有來過這里，卻對新疆的一切似乎都很熟悉，對如何邁好各民族融合這一步有深刻的理解。這在當時的中國政要中間都是相當難得的——其既沒有孫逸仙五族共和的局限，也對預防和打擊民族激進主義勢力有深刻的警醒和見識。
基本上，張漢卿認為民族這個東西是有深刻的歷史背景，需要全面地看。但是也不能矯枉過正，把自己的手腳都縮住了。處理民族問題的一個重要的手段是公正︰不管是哪個民族，不管是什麼原因，一切都要以法律為準繩，在法制和法治的軌道下運行才好。在政治上，沒有所謂的民族特權，那是作繭自縛。
狗都通過撒尿確定地盤，人的地盤意識更強。一旦你給了有些人想象的空間，他會比你能夠想像的更遠。至于有些民族政策，開始看來是體現了對少數民族的愛護，但當形勢發展到一定階段時會變了味，比如人口政策。
維族人1900年人口100萬，到正史上1950年為320萬，張漢卿穿越達前1000萬。新疆這時候雖然人口相當少，但是漢人仍然佔了一半。可是按照那個計劃生育政策，漢人的生育能力被極大約束，而少數民族卻放開了生，以至于在1950年代大規模移民後仍然無法有效控制全疆。
張漢卿不是一個民族主義者，他贊同各民族皿煮地分配自己的話語權，當然也要對極少數民族有政治上的優待。但是這個話語權只能是適當的、不能以犧牲其他民族的政治權利為代價的，那種自我閹割的蠢事他是不會干的。
兩人聊得很投機，徹夜無眠。張漢卿隱晦地表示未來的新疆民政要以樊耀南為核心，要他放手去做；樊耀南也雄心勃勃地要大干一場，他們甚至還聊到了在新疆建一所有影響的大學、勘探石油和在近期籌建一條接通甘肅與蘇俄的國際鐵路。
賓主盡歡。
不顧勞累，樊耀南第二天一早便要回省城向楊增新等人說明張漢卿的政策，以免引起不必要的對峙，讓疆省再起波瀾。這種人事上的大動蕩，省城諸要員若說沒有想法那是不可能的，然而他卻沒想到，這種動蕩是如此強烈。
在迪化督軍府，楊增新陰晴不定地听完樊耀南斟酌良久的表述，沉默不語。雖然張漢卿允諾了他仍然作為新疆督軍，但明眼人都知道，他的權力已大大縮小。以樊耀南的能力和名望，他在坐穩了省主席的職務後完全可以和自己分庭抗禮。
這也就罷了，畢竟樊耀南是自己很看好和倚重的，也相信他的人品不至于真正威脅自己的地位。但是那個省委書記是干什麼的？民國只有督軍和省長，哪來的這個職務？
還有武警部隊司令和督軍署參謀長都是極重要的，這兩個職務如果被少帥拿到，歸順化到底姓楊還是姓張？自己豈不成了被架空有督軍，這是絕對不能接受的！
不過張漢卿攜重兵而來，老子又是名正言順的自己的頂頭上司，有些話他自己是不好說的。但這不代表沒有人會替他開腔，至少在坐的軍政要員們已經有人帶頭炮轟了樊耀南。
「不簡單吶樊廳長，讓你代表督軍和人民軍交涉，你倒好，兩天功夫頭餃換成了樊主席回來！你敢說沒用督軍和那位姓張的達成交易？你到底是姓張還是姓楊！」
領頭開炮的是政務廳長金樹仁，在新疆，樊耀南是唯一一個能夠在聲望上壓他一頭的。在信任程度上，明顯地楊增新也是更青睞前者。現在，有機會向楊增新使絆子並借機向其開炮，金樹仁當仁不讓。
「金廳長，你不要忘了，新疆還是屬于中華民國的領土，督軍也還是中華民國的督軍！張少帥受蒙疆經略使張大帥之命入疆巡察，我作為新疆的軍務廳長責無旁貸要服從！你問我姓張還是姓楊，我是既姓張又姓楊！
倒是你金廳長，你一直反對少帥入疆，甚至要以武相抗，到底要把督軍置于何地！刀兵一起，你想讓督軍背上抗拒中|央、糜爛地方的責任嗎？！」
面對樊耀南的質問，金樹仁氣勢為之一奪。看不出，以前文弱低調的這位軍務廳長，竟然有如此的膽量敢向自己發炮。不過，在這件事情上，他還真沒有什麼好回敬的，只能另闢蹊徑。
「督軍督軍，樊廳長旦得對督軍有一絲情份，就不會同意人民軍控制新疆軍政的種種要求！怪不得人說你‘謹慎小心，未睹霍光之過；謙恭下士，頗有王莽之風’，我看這話說得不差。你在那位少帥面前是得了好了，可是想過督軍的處境嗎？想過這里各位同僚的結局嗎？」
既已撕破臉，金樹仁則無所不用其極。他這話說得極重，那是諷刺樊耀南如霍光一般擅權，如王莽一般有取而代之的野心呢。不過這些比喻，到底是大家的共鳴還是他個人的心思，只有當事人自己知道了。
不過對于各自的未來處境的這番提醒倒真激起大家的共鳴了。張漢卿明著要拿下省主席、軍務廳長、督軍署參謀長幾個要職，確實引起大家的恐慌，這少帥胃口不小啊！入疆之後，還有大家伙們的活路嗎？