鑒于人民軍已經是一支有著上百萬人的龐大隊伍，在成軍過程中又摻雜進各種力量，老奉系又是在北洋軍的基礎上擴大的，那時的軍餃授予相對任意，以至于經常在各地鬧笑話。
為了安撫各地降兵降將，張漢卿也曾經接受了手下人的一些建議，如林蔚提出的高官少兵等，導致後來某些軍隊出現官比兵多的笑話。
此外，因為經過多次軍改，老奉系軍中的師長傳統上都是中將，共轄有兩旅四團。但在人民軍中，師長先是中將後改為少將，因為「軍」這個單位已經產生，並替換掉了北洋時的「師」的單位。中將軍長成為標配，導致有的師長升了級，有的卻降了級。
那些原來北洋時代的督軍們，軍餃也不相同，有中將餃的、有中將領上將餃的、有上將餃的。有些地方武裝，出現上將軍長、少將司令都不乏其人。他們很多人已經淡出于人民軍中，但是他們與人民軍後來的軍官們的軍餃有何差異，如何理順相互之間的關系，亟需解決。
還有準將這個東西是舶來品，張漢卿在導入旅級海軍陸戰後曾引入這個軍餃，但在試行一段時間後覺得雞肋。他正想全面棄用這一職級，目前在人民軍中，只有海軍陸戰旅仍有旅的建制，其它的都改為師團制了。所以在最終定稿後，取消了這一級別。連帶的，是準尉軍餃也同步撤銷了。
軍制改革勢在必行。在德國顧問團入華後第一件事也就是吐槽這個，所以整軍經武，先從理順各級軍餃開始。
《人民軍軍餃制度》已經定稿好久了，因為一系列的事情發生而遲遲未能全面落實，現在是實施的時機了。
畢竟，軍餃對于增強軍隊各級官兵對于軍事組織的忠誠度與榮譽感，跟上國外先進軍隊的腳步，並在軍隊中明確軍中指揮關系、責任和相互關系，以促進軍隊正規化建設，加強軍隊諸兵種之間指揮、管理和保障的協同等具有重要作用。
而且，隨著一批老將的即將退役，為了表彰他們對于創建奉系中華民國的功勛、安慰後來者，及時授予軍餃顯得越來越迫切。
關于軍餃，張漢卿已經在充分比較中外各軍和穿越前後各方對于其的認識而制定了尚算成熟的架構，在部分軍隊里試行後認為可以正式公布了。按照新的條例，人民軍軍餃共分帥、將、校、尉、士5等14級，其中元帥為榮譽餃，享有免予退役的權力。
大將為中|央軍委委員的等級，基本上是人民軍軍委四總部、三軍總司令、國防部的正職；
上將為正軍區司令及四總部、國防部、三軍司令部的副職；
在中將與少尉之間的軍官采取職級固定相同的原則，中將軍長、少將師長、上校團長、少校營長、上尉連長、少尉排長，所有副職包括政治干部比主官降一級軍餃。所有軍官職務的變動，應不以不低于目前的軍餃為原則。
在士官中，上士為代理排長或班長、中士副班長、下士為技術兵員。
考慮到目前遠未出現後世那種高科技比重較大的情況，在未來一段時間內，不會考慮軍士長的軍餃。
在5月25日，人民黨中|央軍事委員會在中南海勤政殿頒發了元帥、大將及上將軍餃，並決定在其後向這批黨的高級將領闡述未來中國對于軍事的發展綱要。
會議由張作霖主持，幾位奉系元老全部出席，在此之前，八大軍區司令也先後奉命趕到。多年兄弟經久未見，自然有一番熱鬧。
上午十時，授餃儀式開始。
首批被授予元帥軍餃的是當仁不讓的張作霖、孫烈臣、吳俊升、張作相、張漢卿。作為奉系四位元老，他們名至實歸。在這終生難忘的日子，孫烈臣帶病參加並在佩上金色的國徽時鄭重行了一個軍禮。
在張漢卿作為少壯派、黨和國家及軍隊的接班人身份戴上象征元帥殊榮的國徽並從張作霖手里捧回元帥節杖時，全場歡聲雷動。
經過上海灘的一系列手段，他在軍界中的地位牢不可破。不單單是他戎馬十年的軍功，還有他面對強敵時的血性。從此以後，他繼少帥之名後有了少帥之實——民國史上最年輕的元帥嘛。
五位元帥之後，是11位大將。
他們都是在奉系崛起時屢經戰陣或是跟隨張漢卿創建人民軍的忠誠助手︰總參謀長韓麟春、海軍總司令郭松齡、總裝備部長兼空軍總司令楊宇霆、國防部長蔣百里、總政治部主任姜登選、中|央衛戍司令汲金純、武警部隊司令許蘭洲、南京軍區司令馬龍潭、武漢軍區司令戢翼翹、總後勤部長米春霖、總政治部副主任兼武警部隊總政治部主任王以哲。
本來戢翼翹、米春霖、王以哲三人的資歷都稍差一點，但因為他們是軍委委員，按格要升一級；馬龍潭則是大家都知道他其後就要退役，所以對他的當選報以善意的掌聲。
這些大將的人選，充分兼顧了人民軍形成的各個時期各人的職務、資歷和戰功。
其他的各軍區司令廣州軍區司令于學忠、蘭州軍區司令邢士廉、濟南軍區司令于珍、成都軍區司令萬福麟都為上將。
大本營司令張作相的副手裴其勛也晉升上將，以表彰其在跟隨奉系後的戰功。
八大軍區的另四位司令因為資歷的原因目前都是代理，所以軍餃均為中將；三軍司令部和四總部因為創立時間不長，都是由級差較大的下級軍官代理，所以此次能晉升上將的較少。
國防大學校長楊杰只晉升上將，他的問題同樣在于在奉系資歷太淺；國防大學教育長蕭其 ，繼張作相之後的原東北講武堂堂主、現沈陽陸軍指揮學院校長張鉞等因為長期跟隨張作霖，為奉系的人才培養立下汗馬功勞而同樣晉升上將。
遠在新疆的建設兵團司令張宗昌也獲得上將軍餃，這讓他樂得合不攏嘴。他一個大老粗，跟隨多個民國史上的傳奇人物，卻只有在跟隨少帥後獲得人生的榮耀，所以他對張漢卿充滿了知遇之恩。
比他資歷還老的奉系元老張景惠就沒這麼幸運，因為之前一些不和諧的因素，同為兵團司令的他仍然維持中將軍餃。
原秦皇島艦艇學校已經改名為秦皇島海軍指揮學院，原校長薩鎮冰水漲船高升為院長。他本身就是民國最早的海軍上將軍，資歷甚至比張作霖他們還高一級，這次授餃，他至少應是大將。但他執意不肯，認為對人民軍的貢獻比身為沈陽陸軍指揮學院院長的張鉞尚且不足。
張鉞只是上將而已，自己又何敢僭越？沒辦法，他與海軍參謀長沈鴻烈同授上將，是海軍中除郭松齡外軍餃最高的兩位。
空軍則無人晉升上將。
除了兼職總裝備部長的總司令楊宇霆，這是因為它的規模、對人民軍的功勞都遠遠比不上陸、海軍，這也讓楊宇霆暗地里較上了勁︰要大力發展空軍，爭取多出幾位藍帽子將軍來——人民軍軍服空軍為藍色，海軍為白色，陸軍為橄欖綠色。
首批5位元帥、11位大將、18位上將各就各位後，張漢卿宣讀第一批授餃中將名單。
各軍區副司令、參謀長、政治部主任及各軍軍長、武警總部各局局長、四總部的高級將領們紛紛獲此殊榮。他們將在肆後由各單位的正職主將在返回各地後宣讀並舉行儀式。
其後，向各位在京將官們講述了人民軍指揮體系，以及軍委、四總部、國防部、總參謀部對于軍隊的領導權分工問題，進一步明確了職責歸屬，讓體系運行更順暢。
下午及其後三天，國防部長蔣百里向將領們闡述了中華民國的國防戰略。並根據張漢卿所提出的作戰原則和未來戰爭模式及應對辦法，作出了具有深遠意義的論述。
要重點發展空軍，陸、海軍指揮員要在平時作戰素養的訓練中有意識地加入空軍這個因素，各海、陸軍參謀人員必須經受過長達半年的空軍相關知識的燻陶，秦皇島空軍學校也水漲船高，年末升格為秦皇島空軍指揮學院。
未來一段時期，中國的國防戰略是「韜光養晦、緊跟時代、力求量變、增強威懾」。我們不出頭，但是我們要有戰而勝之的準備和信心。
如果發動戰爭，軍事行動要貫徹協同、突然、迅猛的原則，要陸、海、空三軍協同，要做充分準備，一擊而中，達成戰略的突然性。要選定最危險的敵人為主攻目標，在決定性的地區投入最大的兵力，實施最沉重的打擊，要速戰速決，而不要打一場曠日持久的消耗戰。
以中國孱弱之實力，實不足以、也無必要改變第二次世界大戰之必然性。張漢卿所能做的，只能是在可能進行的中日大戰中不要再用巨大的代價來讓國民經受一次血的洗禮。
目前的中國正在蒸蒸日上，與日本的差距在顯著縮小。看起來只要再有5年左右的發展時間，全面超越日本不是難事。而面對一個經濟軍事日益強大、戰略縱深廣闊的中國，屆時日本真的再敢于首先發動一場注定會是無止境的消耗戰嗎？
但無論戰爭的形式如何，東亞兩強不能並存，中日必有一戰，只是時間長短、作戰模式的問題罷了。目前中國還有遼闊的國土未收復，中國的國家戰略形勢尚危機重重，如不預作規劃，忘戰必危。
以蔣百里為首的國防部高級軍官們，作為張漢卿等的戰略顧問，不懈地為中國軍事現代化譜寫藍圖。