馬強看了一眼郭嘉說道「郭軍師，你來說說吧。」
黃忠說這話也是馬強示意的，他此次開會另外一個目的就是為未來的布局統一思想。
郭嘉走出來說道「兵在精不在多，將在謀不在勇！
並州、黑山、匈奴，三方丁口合計不過三百萬，土地貧瘠，其人力、物力均不足我軍一半。袁紹唯一能反敗為勝的方法就是在秋收之前不斷襲擾冀州內月復，燒田劫掠，使我方缺糧，同時引誘豪強作亂，百姓無糧必將景從，我軍無糧必會內亂。
因此，明年我軍的一切，都要圍繞糧食問題而行動，故而要留青壯于農田鄉野，恢復生產。」
「可既然袁紹可能會出兵騷擾，不是更需要大量的軍士守護良田嗎？」
黃忠問出了很多人心中困惑。
「所以更需要精銳軍士，能快速發現、追擊、殲滅來犯之敵，其余地方，只需要內武衛即可！」
徐和抓了抓腦袋，有些不太明白的問道「明公，軍師，這內武衛到底是什麼？卑職有些不明白。」
馬強笑道「內武衛的職責就是各郡縣的平日治安，是原來的錦衣衛和城管的結合。」
「那原來的錦衣衛？」
「挑選其中精銳，歸入軍情局。」
馬強看了一圈眾人，見眾人沒有反應，知道這些人還沒有明白改組後的錦衣衛會是什麼樣的存在，繼續說道「內武衛將成為除了軍隊外最大的武裝部門，每郡要設內武總隊，縣設支隊，鄉鎮設分隊，地處險要或重要的村亭還要設派出所。」
馬強這個內武衛其實就是後世的公安部門。
而讓徐和擔任這個職務，自然是看中他是青州綠林出身。
馬強繼續說道「接下來是各軍部署，奉孝，你繼續說吧。」
郭嘉讓人端上輿圖，然後一邊標記一邊說道「先說青州，林軍長第七軍負責防御平原、濟南、齊國三郡防御，管軍長第三軍負責北海、東萊、樂安三地防御。
接著是冀州。
冀州的要害之地在中山、常山、趙郡、魏郡四地。
華軍長的第二軍，駐扎防御中山、常山兩郡！
田軍長的第六軍，駐扎防御趙郡、魏郡兩地！
騎兵第一師，駐扎真定，騎兵第二師，駐扎邯鄲。騎兵第三師，駐扎廣平。
黃中郎的第一軍，部署在巨鹿、安平、清河三地，剩下的司馬軍長第五軍，駐扎在渤海、河間兩地。」
劃分完防區後，馬強繼續說道「各部要立刻進駐防區，然後開始幫助郡縣穩定地方，組織恢復生產，我丑話說在前面，沈局長的巡視組會立刻進駐巡視各地的錢糧發放情況，如有發現貪墨，我馬強的劍絕不認人！」
「諾！」
「尚無郡守的趙郡、常山、安平三地暫時為軍管，分由華軍長、田軍長和黃軍長負責政務！」
「諾！」
「那些下一個議題，便是各地的政務。」
馬強在屋內部署，屋外的荀衍等人已經回到了住所。
「此次回兗州，我也要向父親進言，學馬鎮北，懸高位而招賢才！」曹昂一走進住所就忍不住開始嚷嚷了起來「否則我怕天下英才都要跑到冀州來了。」
荀衍雖然不喜馬強的這種科舉取士，但也知道和察舉制相比，科舉對那些寒門學子實在太友好了。
就像後世的切‧格瓦拉說過的那樣「我們走後，他們會給你們修學校和醫院，會提高你們的工資，這不是因為他們良心發現，也不是因為他們變成了好人，而是因為我們來過！」
當一個先進制度出現後，落後制度即使再不願意，也會去學習效仿。
「公子，冀州和兗州有些不同，馬鎮北在冀州說一不二，但在兗州，明公尚未能如此，如也進行科舉，恐怕會有內亂啊。」
曹昂年輕，理想主義色彩濃厚，皺眉說道「但總不能因此就什麼都不做了吧。」
荀衍想了想說道「招賢自然是要招的，但不可只看才而不看德，無才無德，尚無大害，最怕的便是有才無德之人，如那李斯、趙高一般，即使是再大的基業，也會被這樣的小人敗壞！」
曹昂一想也是，又問道「那為何馬鎮北不在意這些呢？」
「馬鎮北畢竟出身鄉野，不懂德行的重要，這必然會成為他日後敗亡的原因，而明公則不同，用人即重才情，又重德行，這也是他比不上明公的地方啊。」
遙遠的兗州，曹操猛地打了個噴嚏，程立剛想關心，跟著打了一個。
曹昂點了點頭，但腦子里卻還在想為何馬強可以，父親卻不可以。
——鎮北將軍府
「政務之首，便是清田，百姓有田耕，有飯吃，有衣穿，有屋住，才會支持我們鎮北軍。」馬強對下面眾人說道「冀州鄔堡遍地，這些鄔堡中的豪強大都非法佔據了大片良田，他們不繳稅費，私藏人口，乃地方大害！
如果他們願意支持我們，交出非法佔據的土地，釋放隱瞞的人口，那麼就是我們鎮北軍的子民，我們鎮北軍自然是要對其保護的。
但如果他們不願意交出土地和人口，希望割據一方，那麼這樣的土豪劣紳，就是我們鎮北軍堅決打擊的對象！」
耿武出列拱手說道「明公，如今冀州百廢待興，百姓嗷嗷待哺，再興戰事是否會有不妥？」
耿武可不是寒門，他是耿純之後，是巨鹿大族，自然不希望馬強這樣打擊冀州豪強，畢竟在冀州小兩百年下來，不是親戚也是故友了。
「正是因為現在百廢待興，才需要打掃干淨屋子來迎接客人。在春耕之前，袁紹都不會出兵，這個窗口期是我們掃除內患的最好時間。」
耿武還想再說，韓馥卻出來攔住了他。
韓馥太清楚馬強清田的決心了，自己不就是被冀州士族拋棄才丟了冀州的麼，馬強怎麼可能重蹈覆轍，再者耿武對他有君臣之誼，馬強用他也是看在自己的面上，他可不希望耿武成為任期最短的郡守。
「冀州上下官吏必將嚴遵將軍之令，清田分地，以示愛民之心！」
耿武眉頭皺了起來。
他現在是巨鹿郡郡守。
要他打巨鹿郡的豪強不就是自己打自己麼。