劉備想起在調查時遇到的百姓，那些百姓的確是情願在士族家中當佃戶，當奴僕，也不願意得到官府所分的田地，成為耕農。
「玄德，其實只要你多讀幾遍史書，就可以知道現在發生的一切，早在兩百年前就已經發生過了。
昔日元帝之時，綱紀紊亂，吏治腐敗，各地豪強紛紛兼並土地，為了安撫地方，避亂混亂，元帝把漢初以來一直持續的遷徙關東豪強充實關中的政策廢除了。
此法有如飲鴆止渴，元帝之時，三公外戚資千萬者還少，到了成帝時，這些人家財成億，膏田滿野，宅第擬于帝王！
上官如此，下吏自然效仿，無不依恃權勢，大佔良田，百姓有七亡而無一得！有七死而無一生！
這樣的天下，明眼人都看得出遲早得爆發大亂！
果然，青州大旱，眼看就要爆發如黃巾之亂一般的大禍，結果王莽出現了，他只吃素食，不用酒肉，屢次捐錢獻地，還號召各地豪強和他一樣，結果真的有二百余豪強一同獻出土地住宅救濟災民，這讓天下看到了不用經歷刀兵就能消除禍亂的機會。
王莽就這樣一步一步走到了帝位！
可王莽自己的田地畢竟是有限的，那些願意听他號召捐出田地的人也是有限的。
他看著朝廷空空如也的錢庫糧倉，看著往日那些士族豪強朋友的無數良田奴僕，他只能選擇走到他們的對立面，開始改制。
今日的我也是一樣！
只是，王莽太過稚女敕，只知道效仿古人，結果不過數年，天下皆反，就連那些得到他分的田地的窮人也要造他的反！
可他如果不這樣做，不去改革，他無處征稅，新朝也依舊是曇花一現罷了。
變是死，不變也是死，王莽自然是只有變法一條路走。」
「那大將軍就不怕也落到王莽那樣的下場嗎？」
「大膽！」
護在馬強身邊的典韋厲聲大喝，劉備身後的關羽張飛也緊張的站了起來。
馬強和劉備對視著，二人的眼中都有著自己的堅定。
「怕！我當然怕！
自古以來，有國家因為改制變法而強盛的，卻絕少有為國變法而善終的！
吳起強楚而死于亂箭。
商鞅強秦而死于車裂。
就是因為害怕，所以我要當大將軍，我要掌握軍政大權，成為那些人口中的亂臣賊子！
世人都說我欺辱天子，不讓天子參政，可我和昔日的周公、霍光又真的有什麼區別嗎？
玄德你想想，我要是把權力還給天子，天子能容我多幾時？即使天子能容我，又有多少被我清分了田地的士族豪強想置我于死地？
你可知道，薊縣之亂時，如果楊氏成功，紅星營就會變成一片火海！青橙、青檸等人都會死無葬身之地！！
不過玄德你放心，我雖然要掌權，但絕無篡漢之心。
那個位置太高，太冷，我不喜歡。
我喜歡熱鬧喜歡和朋友們在一起。
玄德，你可願意當我的朋友？當我的戰友？當我的同志？」
劉備沉默不語。
「忠君乃人臣本分，大將軍之言實在」
「我可以讓天子成為日後的中興之主！
我可以讓大漢強盛到超越文景武宣歷代歷朝！
玄德，難道我還不忠嗎？
難道我坐看各地豪強繼續兼並土地，坐看大漢朝廷無錢無糧，坐看大漢滅亡，才是忠嗎？」
劉備繼續沉默不語。
他感覺自己很亂。
從小到大，他學的都是效忠天子，振興大漢。
從小到大，在他的認知中，無論是宦官還是外戚，都是欺壓天子，讓天下淪喪的罪魁禍首。
可現在馬強把真相扒開丟到了他的面前。
那些口口聲聲都是仁義道德的士族豪強，才是真正吸干大漢的血，讓大漢衰弱的罪魁禍首！
「大哥」
這時，劉備身後傳來一個聲音。
「大哥營主說的是對的
你忘記了嗎？那一年，無數流民從冀州涌到我們幽州。
他們可不是一出生就是流民的啊，他們的田呢？他們的家呢？
張角那廝蠱惑人心，可要不是無數百姓都沒了自己的田地，流離失所，他們又怎會被張角蠱惑呢？」
劉備回頭看向自己的兩個兄弟。
卻見關羽閉著眼不斷擼著自己的胡子，平日里寶貴的和什麼似的，現在掉在地上都十多根了，也仿佛沒有感覺到。
張飛則是紅著眼楮，一臉糾結的看著自己。
難道自己真的錯了？
大漢難道真的到了必須大刀闊斧改革的時候了？
「玄德兄！」
馬強走到劉備的面前，伸出了手。
「大將軍」
劉備長嘆了一聲。
也許，自己真的還沒有看清楚這個天下吧
如果連天下都沒有看清楚，自己的努力豈不是和王莽一樣？
罷了，就讓我在你身邊好好的看看你是怎麼做的吧。
「大將軍，玄德以為徐州之田，該清！」
「玄德兄！！」
道不同，不相為謀！
但如果道同了，即使昔日為仇敵，今日也可為同志。
後世的紅色力量，就是秉著復興華夏，拯救蒼生的念頭，讓各方人才萬流歸一，最終創造出了奇跡。
——
馬強和劉備一同走出大帳，二人身後跟著關羽等人。
「玄德，三日後我就準備拔營回河北，你先和我一同去面見天子，然後我還對你有重任要托付！」
「哦？不知大將軍有何重任相托？」
「清田分地，關系重大，牽扯的利益也很大，做好了，百姓和朝廷都可得利，做不好，百姓怨恨，朝廷也將蒙受損失。
徐州你治理多年，各地的情況你也熟悉，豫州你也待過很多地方。
我準備拜你為清田巡閱使，巡視徐、兗、豫三州清田分地之事。
你看如何？」
「大將軍，三州這麼大，你不會就讓我兄長一個人到處跑吧？」張飛在後面喊道。
「呵呵，當然不會，到時候我會派出十個巡視組，以你為首！」馬強笑著說道「玄德你覺得如何？」
「大將軍有令，卑職自當效力！」
「好，等會我就吩咐下去，三日後拔營！！」