「大將軍奇思妙想，如改制變法當真能為大漢帶來好處，強國力，增民心，寡人自當支持。」
「謝陛下！」
馬強深深一拜，然後起身回頭看向眾大臣道「此次變法改制，乃是為我大漢萬年基業，誰敢阻礙，便是我大漢的敵人，便是天子的敵人，更是我——馬子玉的敵人！」
「卑職必當效忠大將軍，效忠天子，效忠大漢，支持變法改制，絕無二心！！！」太尉趙溫第一個起身拜倒在地。
劉艾看著他這個樣子，不由心生鄙夷。
這個趙溫，兄長都是被馬子玉活活氣死的，現在卻對馬子玉如此卑躬屈膝，還有沒有點士子該有的臉面了？
想完卻見除了他和盧植之外，其余人紛紛起身拜道「卑職必當效忠大將軍，效忠天子，效忠大漢，支持變法改制，絕無二心！！！」
最多，有那麼幾個人在說大將軍這三個字的時候，閉嘴不言，濫竽充數，以蒙混過關。
場面話，誰不會做呢？
這下，所有人都看向劉艾和盧植二人了。
馬強搶先對盧植拜道「盧公對我有半師之誼，又是我義姐的兄長，不必下拜！」
得，劉艾發現所有人都在看自己了。
「卑職必當效忠」
馬強微微走前一步，劉艾一抬頭，正好和馬強四目相對。
「效忠何人？」
「效忠大將軍效忠天子，效忠大漢，支持變法改制，絕無二心！！！」
「哈哈哈！好！劉宗正不愧是我大漢脊梁，之前有人和我說劉宗正和楊文先等人交往過密，現在看來，都是謠言！
劉宗正，大漢宗室在你的帶領下，我馬子玉放心，天子，也放心！」
劉艾唯唯諾諾的應了兩聲，此次朝會這才結束。
馬強回到州牧府，閻忠等人尾隨其後紛紛入內。
眾人坐下後，馬強看著跟在閻忠身後的趙溫，笑道「趙太尉放心，此次你為我大將軍府立了大功，日後的國政院中，必有你的一席之地！」
「明公，這改制？」閻忠等趙溫說完感恩的話後，開口問道。
「改制變法是為了我們大將軍府，也是為了大漢。
而且，天子總歸是要長大的，現在還能說天子年幼，但十年後呢？
到時候必然會有數不盡自認義士的人來找我們的麻煩，與其如此，不如將問題從根源上解決了。
從法理上剝奪天子執政之權，日後我們就不需要擔心什麼了。」
馬強稍微解釋了一下，在座的眾人都是聰明人，立刻明白了過來。
但也有人為馬強的未來擔心起來。
日後馬強要是想再上一步，如今的這些事情不都是給自己埋下絆腳石了嗎？
這剝奪的可不是劉協，而是皇帝這個位置的權力，日後你馬子玉想當天子，是準備再改回來，還是準備當個無權天子？
他們哪里明白，馬強比他們多看了兩千年歷史風雲，深知如果想要子孫後代有福祿可享，削弱皇權搞君主立憲才是王道。
當然，再往後走，自然是人民當家作主才是歷史趨勢。
但誰要是覺得可以直接帶著東漢王朝奔向紅色世界這娃腦殼大概是壞了
紅色種子要生根發芽是需要時間的
馬強又說道「至于改制的總體方案，就和我在朝堂上說的那樣，另外還有官級、軍餃等其他的改制方案。
這樣，我來口述，你們總結後梳理成文，然後分頭寫，今夜必要出初稿！
我已經在回來的路上就發電讓賈詡、陳琳等人趕來，到時候再會審成文後遞交朝廷審議，天子決策！」
閻忠等人點頭應下，馬強吸了口氣，開始回憶後世的各種制度，開始口述了起來。
「先說行政機關，就和我在朝堂上說的那樣，國政院是日後朝廷的唯一行政機關，直接隸屬于輔政大將軍府，而大將軍府則听命于天子！」
馬強這一下算是徹底把輔政大將軍干成了幕府大將軍了。
但實際也不一樣，馬強的這種制度其實更類似于英國的君主立憲，只是為了抓軍權故而政府最高首腦不是總理之類的人，而是輔政大將軍。
「國政院總理天下政務，是重中之重，其首為總理，也可名丞相，其副為副總理，也可為副相。
國事繁忙，只靠一兩人是難以支撐下來的，故而再設國政內閣，內閣成員統一稱為內閣大臣，輔佐處理國政。
再設辦公廳，協助內閣工作。
國政院之下，設吏部，職掌文職官吏任免考選事務。
設工部，職掌天下國家工程以及工業發展事務。
設財部，執掌國家財政收入支出事務。
設民部，執掌各項民事。
設禮部，執掌外交、祭祀等事宜。
設科教部，執掌科研教育事務。
設衛生部，執掌醫療衛生事務。
設商務部，執掌天下商賈之事，包括和外國之間的商貿往來事務。
設稅務部，執掌天下稅賦。
除了以上九部外，還另設銀監局、審計署、統計局、傳媒管理局等直轄部門。
國政院的設計大致就是如此了，閻忠，你來主筆整理各部的詳細職責和各部細則吧。」
閻忠這才確信馬強是真的心有月復稿，當即領命退下。
「監察委員會把現在大將軍府的監察委員會直接拿來用就是了，先不多說了。
先說司法這塊，司法各部都直接隸屬于輔政大將軍府，分別是內武部，負責維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為，更有權直接打擊山賊、土匪等小型非法武裝。
其次是廷尉，以後我想干脆改名為大理寺，一來負責對內武部偵查的案件進行審查，決定是否要對嫌疑犯進行逮捕和公訴，二來也要對內武部的執法進行監督。
然後是最高法院，以後州設高級法院，郡設中級法院，縣設低級法院，負責對刑事案、民事案等各種案件進行審理判決。
司法部，負責對各種法律條文的進一步解讀，如果最高法院認為某條法律有疑問，提交司法部進行進一步解讀和審核，如果發現要修改，由司法部提交國會進行修改，在國會成立之前或國會無法開會期間，提交輔政大將軍府。
最後是國安部，下設錦衣衛、軍情局等部門。
這塊溫廷尉，由你負責吧。」