楊義眉頭皺了皺︰「真沒錢，還是假沒錢。」
「真沒錢！這窮山惡水的，百姓又稀少。每隔五天所收的稅都不夠發工錢，哪里有多余的錢修衙門？」
「難道你們就沒有向上面反應過？」
「反應過了，去年拔了二百貫錢下來，都不夠補發所欠的工錢就沒有了。」
楊義嘴角抽了抽，特麼的，二百貫錢？打發叫花子呢！這麼大一個下州的州衙門，就用二百貫錢給打發了，看來這地方還真是不受人重視。
「此地有多少百姓？」
「城內一共三千七百戶，共一萬兩千余人，城外下轄三個下縣，共有六千余戶，兩萬三千余人。也就是說，咱們這振州城所有的百姓加起來也就三萬五千余人而已，比崖州少了三倍多。」
嗤！楊義倒吸了一口涼氣。
特麼的，那麼大的一個振州，才這麼點人夠干什麼？情況不是一般的棘手，現在他最缺的是人手，只要有足夠的人手，他便可以在這里發展起來。
可現在是什麼鬼？要人沒人，要錢沒錢，有的只是這茫茫大海和郁郁蔥蔥的森林。
看著外面向他們指指點點，圍著看熱鬧的百姓，楊義就是一陣無力感。但他也沒辦法，既然朝廷派他來這里主持政務，他只能硬著頭皮上了。
他隨即吩咐周邊的人，又號召了圍觀的百姓，大家一起動手，七手八腳將這倒塌的大門從廢墟中扒拉出來。將完好的瓦、腐爛的木頭、破碎的瓦和磚塊都分門別類放好，以後重建有用。
他們這一干就干到了天黑，才勉強將這大門清理干淨。看著這一片空空如也亮敞敞的地方，誰能想得到這居然是一個州府衙門的大門？
隨即，楊義趁夜召集相關官吏一起開個臨時會議。他準備放手一搏，將這一帶改造成商貿繁榮、百姓安居樂業的地方。
在衙門內院，地上鋪著一張草席，周圍站著十幾個士兵，每人手上一個燈籠。眾人各自落座，便各自我介紹起來，從楊義開始，到孫別駕︰「下官孫海，洛陽人士，武德三年貶官至此！」
「下官清河崔榮，現任振州司馬，曾是建成太子的幕僚，武德九年貶官至此。」
「下官齊平，本地人，因讀過幾年書，受孫別駕之邀出任此州主薄，但並未得到上級批準，所以，目前還是暫代！」
……
介紹完一圈，楊義看向孫別駕，當得到確認的答復後，楊義看向齊主薄道︰「齊主薄是吧？從今天開始，你就是本州的主薄了，你配合孫別駕辦事，主管收稅！」
沒等眾人反應過來，楊義分配其他人的職責︰「孫別駕負責協調各縣縣令所遇到的問題；崔司馬負責招募士兵、訓練；薛禮為校尉，負責州城的安全；牛季負責刑事和協助本使屯田等事誼。」
齊平和孫海兩眼一瞪，沒想到這新來的南海節度使這麼豪橫，沒有經過上級便直接任命官員。不知道他是不清楚規矩，還是刻意為之？或者說是皇帝給了他這樣的權利。
孫海好奇︰「楊節度使，你任命官員不用經過上級批復的嗎？」
「不用，我這個南海節度使是個獨立的機構。雖然我振州屬崖州節制，但我這里的官員任免、屯田、招兵、練兵諸事均由我一人而決。別看我只是個從五品的小官，但按實際權利來說，比正五品的崖州刺史還要大。」
楊義的話再次將眾人震撼住了，他們不明白楊義是真不懂，還是假不懂官場上的事情。居然連這樣的話都說出口了，要是讓上級官員知道了，肯定又會受制裁了。
其實楊義沒說自己的舅父是廣州別駕，如果他繞過崖州直接發公函過去，肯定百分百獲批。他這樣做是先聲奪人，他知道面前這三人是這里的地頭蛇，如果不想個辦法將他們收服，他今後的日子會很難過，所以現在他給出了對方想要的東西——權力。但也任命了自己的兩個人掌握兵權來制衡他們，這也是帝王經常用的制衡之術。
「楊節度使，您這些話，以後千萬不要再說，免得被人家告你的狀就不好了。但請你放心，我們這些官員相當于姥姥不疼舅舅不愛的人……」
「別緊張，別緊張，我是在京城犯了殺頭的大罪才被貶官而來。殺頭我都不怕，還能害怕什麼？如果我不能在兩年之內將此地改造成豐衣足食之地，我便永遠不走了！大家暢所欲言，該怎麼改造這片地方？」
楊義話音一落便看向四周的人，卻沒有人出聲。大家你看看我，我看看你，大眼瞪小眼的。
楊義表情有些尷尬，他看向孫海︰「前輩先說，此地該如何發展起來？」
既然被上官點名了，孫海也不推辭，對楊義拱手一禮︰「下官認為，要將此地發展起來不難，難的是要預防土人來搗亂。此地不是發展不起來，而是北面的山林里有一股土人，他們時不時便出來搗亂一下，想發展起來都難。」
「哦？不知他們是啥樣的土人？」
在楊義的認知里，土人嘛，就是蓬頭垢面，身披獸皮，手持石斧，赤著雙腳，奔跑如飛，蠻不講理，茹毛飲血、見人就殺……
「這些土人和我們長得沒兩樣，所不同的是，他們佔據了北邊的山林，自稱為王，三天兩頭出來劫掠，當我振州是他們的狩獵場。其實他們也挺可憐的，但他們並不接受我們的招降，如果能招降他們，我們便能騰出手來發展此地了！」
「他們都有哪些特征，或者是說他們風俗習慣有啥愛好？」
「這個有啥愛好？哦，他們性格懦弱，只要有人比他們強，他們就喜歡挑戰，只要被別人打敗了，他們就會接受贏的人提出的某些條件。」
「那你為啥不去挑戰他們？」
「節度使說笑了，如果我有那本事，也不至于在此地那麼久還沒有將他們剿滅了。」
「既然如此，這事我已有計較，咱們說下一個事情。此地的水稻，桑麻可有種植之地？」
「種植水稻之地有是有，但產量並不高。桑麻之地也有，產量雖然也可觀，但是銷不出去照樣得不到百姓的重視，他們自織自用，多余的也不外賣。」
「哦，這樣，從明天開始，你便在外面宣傳，府衙大量收購百姓裝手中的桑麻布、絲綢布，按照此地的價格的兩倍收購。」
「不可，州府本來就沒有多少錢，如此收購回來，再賣出去就要虧一大截。」
「就這樣收，我有大用。」
「那咱們先從何事情開始？」薛禮問楊義。
「先收麻布開始，再到安撫此地百姓吧！然後發動此地百姓燒荒屯田的，以最大的限度生產糧食，只要有了糧食就會有人來。」
「這個是不錯，不知是以什麼形式下發到下面三個縣？」
「以孫別駕的名義發公函吧，畢竟您是前輩，德高望重。這事由齊主薄起草，弄好了告訴孫別駕即可。」
孫別駕、齊平高興了，激動得臉紅脖子粗。楊義剛說完他們馬上應是。
「雖說那些事情比較緊急，但目前最緊急的還是咱們的門面。這若大一個州城衙門的大門都塌了，有損衙門的顏面，哪怕這山高皇帝遠的丟人也丟不到皇帝的臉上，但丟的卻是咱們的臉！」
「侯爺是說，修衙門？」崔司馬疑惑問楊義。
「不錯！修衙門！而且要將它修得高大宏偉，漂漂亮亮的。」
孫別駕急了︰「侯爺不可！自古以來當官就沒有修衙門的先例，不是他們不願意修，而是不能修啊！」
「這是為何？」
「此處衙門始建于南朝至德元年，至今已幾十年，當時選定時並確定了風水，風水之說玄之又玄，是動不得的。再說了，侯爺您當三年官就要走了，你修得再好，此地均與你無關。而且，沒有修衙門的專項費用，你要修衙門的話，所有的錢都得你自己出。
修衙門還是一個吃力不討好的活兒，自古當官沒有修衙門的習慣，如果你開了這個頭，你的頂頭上司會認為你貪了很多錢財，或者是覺得你駁了他的面子，讓他無法向其他下屬交代，他們就會向你伸手要錢，或者直接向上邊告你的狀，將你調走或治罪！」
「哦，原來是這麼回事，我還以為是啥呢！我要修還無人敢治我的罪，我要怎麼修他管得著嗎？」
「侯爺，話是這樣說，但我還是勸你不要修的好。除了剛才所言，下官還有另外的困難。」
「何種困難？不必吞吞吐吐的，一次性說清楚。」
「困難有五︰一是，沒有足夠的錢糧支撐。二是，沒有熟練的工匠可用。三是，要請道士重新看風水。四是，工程浩大，此地百姓不多，如果發動百姓來幫忙修衙門會影響農事。五是，也是最要緊的，當你開始修衙門時，上面肯定會派人過來監督。他們那些人可不會管你是否是自己出錢修的，只要人來了不僅要好吃好喝的供著，還要給他們上供，不然他們不會讓你修的。」
楊義冷哼一聲︰「他們若敢這樣做，我必打斷他們的狗腿！」