「朕自幼在趙國成長，一路以來，所經所受，不過是一個質子所經歷的。」嬴政沒有直接開口講述自己的意圖，而是開口說起了自己的童年。
眾臣靜听。
至于嬴政說的那個童年，有幾分真實情況，他們並不關心。
最重要的是，這樣一個故事，從這樣一個人嘴里，在這樣一個場合里說出來。
它所能夠代表的是什麼呢？
「秦趙之間有一筆血仇，所以趙人痛恨秦人，」
「而朕，正是一個不折不扣的秦人。」
嬴政搖了搖頭︰「以故，幼年時候，朕著實的吃了一些苦楚。」
「也幸而有這段苦楚，朕由此知道了，原來底下氓隸庶人的日子，那麼難過。」
「趙地土地貧瘠，糧食畝產六十九斤十四兩。」
「以秦國的度量衡，就是七十斤多一些。」
「但他們的畝，比秦國的畝大一些。」
「最終折算下來，依照我的師兄曾經估算的那樣，趙地的糧食產量是比秦國要少一些的。」
「加上，土地的兼並，小民手中沒有多少土地，所以生活困苦。」
「財富也因為土地的分配而相對集中。」
「更有意思的事情是……」嬴政環視眾臣︰「反而是，擁有著更多土地的這些貴人們，納稅更少！」
「于是國家所能夠收到的稅收比起我秦國，差了不止一籌。」
「國庫由此不豐裕。」
「也就因此，他們趙地，能夠養活的官吏極少，國家對于底下鄉村，有和沒有，是一樣的！」
「甚至，沒有了趙國，趙人反而可能過得更好！」嬴政搖頭︰「這樣的國家，莫說是修一道三百里的水渠給百姓，便是修一條直道，都很困難！」
「眾卿覺得，趙國，這樣的國家，如何？」
「驁以為，趙國不好！」蒙驁起身，出列，對著嬴政施禮而後說道︰「趙國這樣的國家，因為稅收少，所以官吏少，對于民眾的管控和掌握能力極差！」
「這也就是說，打仗的時候，他們所能夠找到的合格的兵員少之又少！」
「加上，小貴族們兼抑土地，只管自家門前富貴，由是，百姓困苦，內部必然會有動亂。」
嬴政贊許看了一眼蒙驁︰「蒙太傅所言，正與朕之所見，一一競合！」
蒙驁施禮，回座。
黑趙國一把，沒什麼可說的，正常情況。
但嬴政真的見過那些嗎？
蒙驁覺得未必。
大約，只是一種托詞吧？
但是，這樣的托詞所能夠表達的含義已經十分明顯了！
舉趙國的例子就證明了，嬴政不希望秦國發生趙國那樣的事情。
土地兼並、財富過度集中、貴族納稅少、政府對于基層掌控力度差。
嬴政想要的，是相反的！
但……
眾人對視，一言不發。
有些人倒了酒，慢慢喝著，冷眼看著嬴政。
不讓搞土地兼並，就是不讓大家正常的發展和積累財富。
這能行嗎？
肯定是不能行的！
嘗過了甜頭的人，沒有願意停下擴張的腳步的！
有些人開始動搖。
大部分人還在觀望。
因為嬴政話還沒有說完。
前面這些話，只是定個基調而已，後面的，才真正重要。
「朕並不希望，秦國淪為與趙地一樣的國家。」
「否則的話，朕便是愧對先王、愧對祖宗！」嬴政嘆息︰「但是朕仍是想，想要讓眾人都擁有屬于自己的土地、和屬于自己的財富。」
「于是朕開始了將土地私有化的設想。」
「但當初，朕年幼，所以各種無端的設想，只是小兒輩自行臆測。」
「不合道理，沒有根據。」
「後來朕遇到偃國質子丹。」
「與之交游，听他講述，偃國的情況。」
「偃國的情況，比起趙國要復雜一些。」
「因為偃國有些地方貧寒無比，有些地方則富得流油。」嬴政以一種吟頌的語調說道︰「朕听他說，偃國啊，有太白之山，終年積雪，然而物產之豐饒，堪比雲夢大澤！」
「其間之胡，可以木棒隨手敲殺麋鹿一般的 子，也可以瓢，入水中舀肥魚！」
「只要肯動一動，就餓不著！」
「那樣的土地……」嬴政贊嘆說道︰「朕也想要啊！」
「朕想過的，若是我秦國有了那樣的土地……那該有多好？」
但問題是……
眾人對視。
那是胡人的地盤。
距離秦國，有韓國、趙國、偃國、魏國的阻隔。
嬴政想要那塊地，除非是，把這些國家打服，借路過去。
又或者。
蒙驁老眼之中射出炯炯熱光。
他需要一場浩大的戰爭！
蒙驁兩年前被魏無忌擊敗，一世英名為人做了嫁衣。
如今，他身體不行了，卻越發的想要以一場大勝為自己的生命畫一個圓滿的句號。
所以他從嬴政的話語里面，听到了一絲霸道無比的殺氣。
他所听到的嬴政的話是︰「我想滅掉這些國家！」
「趙國不好，它弱！我想滅掉趙國，盡收其地！」
「偃國富庶，我想要它富庶的那些地盤，我想滅掉偃國！」
「胡人有富庶的地盤，我想要滅掉胡人！」
「我想要得到那些我所想要的土地！」
蒙驁胸中意氣激蕩，身體里熱血沸騰。
這樣雄心壯志的君主！
這正是蒙驁所需要的。
一位將軍，臨死之際，他所希望的，是自己生命的最後一場大戰，是一場勝仗，而不是一場名垂青史的大敗。
「現在秦國沒有那些土地，但是我們不妨暢想一下，擁有那些土地之後，應該怎麼治理。」嬴政說道︰「朕就經常想，越是想，越是覺得，在沒有那些土地的時候，有些規矩，就應當立起來，否則的話，以後就很麻煩了！」
「王上的意思是……」蒙驁問道︰「現如今就要把以後的策略定下來？」
「是這樣。」嬴政點了點頭。
「王上野心甚大！」蒙驁感慨萬千︰「臣願意支持王上的野心。」
「好！」嬴政飲了一口酒︰「那麼有些事情要提前說下來了。」
「眾卿也都听一听，看看朕的話，你們支持不支持吧……」
「朕想要讓秦國境內，都建制農會。」
「一地有一地的農會。」
「氓隸庶人都集結起來，土地歸于他們自己私有，然而以農會的形式，對于各地進行直接的，比以往更加深入的管理。」
「這種管理，一方面，需要更多的士人、另一方面，也可以使氓隸庶人們擁有足夠的耕牛、鐵犁、鐵斧、鐵鋤等工具。」
「如此，農夫做活輕松，官吏們按照咸陽的模式進行擴大，一年兩種，糧食會增多許多，同時，稅收的問題，也不再是什麼問題。」
「而他們最終所得，可以以他們所擁有的土地多少來定奪。」
「而在這其中，便是朕與眾卿所說的，分潤權力。」
「你們的子弟，可以去到各地，管理農會嘛！」
眾人驚疑不定。
這位小秦王，先前為了對抗眾人，而清繳了各地的小貴族、並且設立了考核制度，為何如今卻又盡棄前功，願意把基層的管理權力讓渡出來了？