對于一個國家而言，法律，是保障既得利益者利益的工具。
無論說的有多麼的天花亂墜，講的有多麼的娓娓動听，某些人是不是這個國家的既得利益者，是不是國家的主人，看這個國家的法律，是最能夠看得到真相的。
正因為法律有著這樣的特殊意味，所以在既得利益者面前，提起更改法律，無論這個提起的人是誰，他都要被警惕。
而在體制允許的範圍內，按照某個人的意願去更改法律，也是難如登天的事情。
除非是，更改後的法律，能夠更加符合當前的既得利益者們的利益。
如此，這些滿月復心思的老狐狸，才會心悅誠服地低下他們高傲的頭顱。
而就是這樣的困難事情，嬴政做起來卻是一呼百應，水到渠成。
甚至，是這群老狐狸主動求著他去改變如今的法律。
就和當初嬴政殺死呂不韋一樣。
——這當然不是因為嬴政長得美。
實際上，這種手段說起來復雜，但也無比簡單。
就是單純的，將自己想要做成的事情，變成符合大多數人利益的事情，然後，不消你去苦心孤詣地用各種聰明智慧在刀尖上跳舞，那些頂尖的聰明人和有力量的人，便會自發的團結在你的身旁，為你獻出他們自己的一份力量。
只要符合更多數人的利益，那麼你就會是無敵的。
管他什麼呂不韋、什麼品德、什麼祖宗之成法、什麼罕見之人杰。
一切都要在你面前俯首。
這個，就叫做，大勢所趨。
這是陽謀，無可抵擋的謀略！
這樣的謀略，在理論上，沒有出奇之處，在韜略上，算不得最優最儉省。
然而，它最大的優點便是穩固。
任何人都可以很輕易地看到這陽謀的用意，但是看到有什麼用呢？
你無法改變它。
與這大勢為敵者，沒有能力左右大勢，這大勢，甚至會教授著你，如何去破解大勢；然而，當你真的照著它所教授的，去破解了這大勢，得到了足以匹敵這大勢的力量的時候，你真的還是這大勢的敵人嗎？
如今，嬴政便是營造出了一股屬于他自己的勢。
這勢叫做——地制改革。
用鞠子洲和嬴政兩個人的語言，就是。
生產資料私有化！
人們是看得到這其中的利潤的。
因為看得到，所以大家自願的簇擁在嬴政身邊，為他鏟除呂不韋，為他蕩平底下的小貴族，請他更改律法。
這一切的一切，大家都是很清醒很聰慧的。
過去的這段時間，他們也確實的，因為自己的聰慧和清醒而獲取到了巨大的利潤。
這是做不得假的。
所以這一次，他們拜服下去，拜得如此徹底。
他們心甘情願地將更改秦國法律的權力，奉送到了嬴政手中。
他們相信，更改後的秦律，才能夠更加適用于如今的他們，才能夠更好的保障如今已經由不擁有土地的奴隸主，轉變成為坐擁大片土地的地主的他們的利益。
最後的最後，嬴政又說起了自己當前所憂心的事情。
他說︰「如今國中正遇大事，水渠的修建，事關往後一百年，關中之地的興盛與否。」
「這是萬萬不能有所閃失的。」
「所以糧食的問題，一定要盡快解決。」
「眾卿，可有什麼辦法幫助朕，解決糧食的問題嗎？」
官僚們沉默著。
嬴政靜靜的坐在最上方，看也不看他們。
這也是一場交換。
眾臣用更改秦律的權力，與嬴政交換了權力的隨意使用。
只是，大家都沒想到，嬴政會如此心急。
急什麼呢？
他們疑惑著。
但既然嬴政好不容易同意了這個交易，那麼他們當然也就不能掃了嬴政的興致。
「陛下可以加稅。」王宇出列說道。
嬴政點了點頭︰「加稅以廣征糧食，倒是可行。」
王宇低下頭，回到隊列之中。
小孩子嘛，到底還是好糊弄的。
加點稅而已，不是大事！
「然而。」嬴政沉吟了片刻，搖了搖頭。
因為他將冠冕去除，所以眾臣都可以看得到他清秀的臉上，那浮現出來的表情，絕對不是贊同的表情。
「然而，小民生存艱難，如今雖有糞肥、灰肥、雖然可以壟耕、一年兩種，然而朕所知道的，底下氓隸度日艱難，常有一日三餐不能飽食的事情發生。」
王綰听到這轉折，印證了自己的判斷，松了一口氣。
隨後他听到這個「一日三餐」的時候，臉色僵住。
一日三餐……
這是一般小貴族的標準！
嬴政年紀不大，想要的卻並不小啊！
他心念變幻。
眾臣聞言，也都不覺得是嬴政口誤說錯了。
也沒人會覺得，這樣一個手里把持著農會的少年秦王，這樣一個比任何人都清楚氓隸庶人的生存情況的秦王，會在這方面有認知偏差。
所以，這個一日三餐，是故意的！
他想要的，比大家想象中多得多！
——一日兩餐和一日三餐，雖然只差一頓飯，但是這背後所代表的事情是，一倍以上的需求！
一日兩餐時候，大多是早晨一餐，晚間一餐。
有些地方則是午間一餐，晚間一餐。
兩頓飯，一頓干，一頓稀。
干的那一頓，大部分時候不用生火做飯，只吃干制的食物。
做飯所需的時間、做飯所需的糧食、所需的柴草……這些都是小數目。
可是一天三餐則就完全不同了。
按照貴族的生活來看，一天三頓的話，就是早中晚各一頓飯。
雖然餐數不多，可是需要的糧食是以前的一點五倍，柴薪所需，是以前的兩倍，有功夫吃三頓的家庭，他們造飯所需要的時間成本、油脂、鹽分這些的成本，都起碼是以前的兩倍了。
更要命的是……什麼樣的家庭才能夠長久的支撐一天三頓飯的消耗呢？
什麼樣的家庭背景，才會舍得多吃一頓呢？
眾人寂寂無聲。
這位要的，恐怕不只是加稅或者減稅了。
他也要土地。
或者，別的。
眾人沉默著。
隗狀左右環顧。
身後有人一腳踹在他上，把他從隊列之中踹了出去。
隗狀打了個趔趄。
嬴政的目光投在他身上。
隗狀沒有敢回頭罵一句。
頂著嬴政的目光，隗狀頗有些忐忑施禮。
「你有辦法嗎？」嬴政問道。
隗狀深深低頭︰「臣，的確是有個不成熟的建議。」