夜，躺在柔軟的麥秸堆上，李斯難有睡意。
他想了很多，大多是胡思亂想。
他知道自己的猜想大部分都是錯誤的。
對于那位素未謀面的秦王，他承認，自己之前的猜測，可能過于簡單了。
不只是小看了那位秦王，還小看了如今的秦國。
如今的秦國……農會之中，人們應該說是富庶的。
這種富庶，不同于過去李斯認知之中的任何一種富庶。
他們就是單純的種地、單純的紡織、單純的冶鐵、單純的圈養牲畜。
單純的不能再單純了。
按照李斯過去的經驗來看，這樣的不去參與到政治活動和國家給與的利益活動，也不去向外掠奪別人的積累，是根本不可能富裕起來的。
因為土地產出是有限的，因為牲畜的生長和繁殖都是需要時間的，因為紡織，從原料到成品是一個漫長的過程。
而人的一切活動，都是需要消耗精力的。
家庭式小作坊，哪里有那麼多的人呢？
家里即便是有二三百畝地，一夫最多也就是耕種四五十畝地吧。
再多一些，需要雇佣三人幫耕。
用上鐵犁牛耕自然是會快一些，可是尋常人家里用得起嗎？
一口牛在楚國賣三千錢，在秦國也不會有太多的偏差。
等閑人家，拿出一百錢便已經是竭盡所能了吧？
秦國的稅又很重，庶民能夠攢的出一口牛嗎？
鐵器也是貴的。
即便是秦人這里便宜了，這等消耗品，小民真的舍得用嗎？
可現在，他們就是這樣的富裕起來了。
根本就違背常理，根本就不合理！
這一切的改變，以李斯的眼光，他看得出來的。
一切的改變都是從所謂「農會」開始的。
這個「農會」，是將沒有資本的庶民集結起來，集中其人力、物力、財力，合理地規劃不同種類人口的用途，從而叫體力更強的丈夫人人配上耕牛、鐵器，以此提高耕作的效率和最大化的利用這些人口的體力優勢，讓他們得以在有限的時間里可以耕耘更多的土地，讓他們把可以耕耘更多的土地而不需要去擔心吃什麼、喝什麼等瑣事。
但問題就出在這里！
這種模式，並不是非常復雜的東西，但它需要在最開始時候，有大量的財力投入。
而且這種投入，在短期來看，是幾乎沒有收益的。
只有把時間拉長到五年、十年、十五年，甚至更長的時間里，這種投入，才能夠看得到回報，才能夠回本。
而且這回本也不是就能夠直接的拿得到錢了。
這種投入，是正常人所根本不會去做的。
另外就是，這種投入的過程，必然是要被地方性的勢力分潤其利益的。
而且李斯絕對有理由相信，拿到利益最大頭的，絕對不會是底層那些豬羊一樣的庶民，而會是這些地方性的勢力，這些地頭蛇。
現實來看，這種「農會」根本就不可能建立起來，也不可能正常的運轉。
然而眼下所能夠見到的事實是，雖然磕磕絆絆，各處的管理都存在很大問題，各處的利益協調上，都存在著難以忽視的問題。
但農會就是建立起來了，它就是存在了。
而且這些庶民絕對是拿到了發展所帶來的利益的絕對大頭。
不然的話，他們的日子不會過得這麼好。
但如此，問題就出現了。
為什麼這群人可以拿得到利益的大頭？
利益的大頭，按照道理，是應該被當地的豪強們與朝廷一起瓜分的。
這更是不合理的事情了。
——事涉實際利益，這是比名義更加做不得假的東西。
李斯不相信秦王政可以壓得住別人想要攫取利益的本能。
只要人不死，攫取利益都是無法被停止的！
李斯覺得，秦王政應該是付出了什麼更大的利益來吸引本地豪強們的心思，以致他們現在看不上這點利益了。
可是會是什麼呢？
可是秦王政如此作為的目的呢？
若是為了爭霸天下，那麼就不應該給這群庶民太好的日子過。
而應當是，稍微改善其處境，而後將利益的大頭以軍功、爵位、官職等制度圈禁起來，像是吊在庶民面前的肉骨頭。
半饑半飽的肚皮會促使著他們自發的向前沖，為秦王政賣命。
可如今，他們吃飽了飯，甚至有心思唱歌跳舞。
這樣的好日子過了下去，誰還會願意去打仗，去賣命呢？
若說是為了統一天下，那就更不可能。
統一天下需要做的不是這些。
而是盡可能的與朝中的朝臣、各地的豪強做到上下一心。
唯有如此，可以獲取到無上的力量，才能發動戰爭。
利益和錢都分散開來，流入了庶民口中，那麼拿什麼來驅策那些胃口更大的人呢？
李斯想了半天，想不出個所以然。
他大約知道秦王政施政的一般目的。
秦王政是要讓這些庶民有好日子過的。
所以這些異乎別國的舉措才一項一項地落實下來。
但是給他們好日子過的總的目的呢？
李斯完全不能理解，也完全無法想象。
他帶著疑問睡去。
醒來時候，天光大亮。
隨行的兵士們熬住了肉粥，一面喝著粥，一面說著話。
「陛下暫時是沒有對外動武的打算的。」李斯听到陳矩的聲音。
他眼皮子動了動，沒有張開。
「真的？」好奇問道︰「大兄，陛下為何不對外動武啊？」
「陛下的意思是，先要囤積糧食，盡可能地開荒，積攢物資。」陳矩在咸陽時間長，對于嬴政的政策，雖然並不清楚其用意，但也听了咸陽的人們議論過許多。
按照秦國一貫的傳統，秦人們日子稍微過的好一點，或者稍微有個天災人禍的，秦王們就要發征兵令，拉人出去打仗。
但是秦王政不太一樣。
他給了大部分的秦人比以前好得多的生活。
以老秦人們的看法，秦王政是要打比以往更加大的仗的。
從王二年，稍微過上了一點好日子，秦人們就數著天時，等待著秦王政發征兵令。
但一直也沒有等到。
等了三年，到了如今的王五年，秦王政倒是發了兩次兵役。
但也只是叫人去訓練。
沒有打仗。
于是秦人們完全的不懂了。
他們不清楚為什麼會這樣。
過去的又一項生活經驗無法指導現實了。
大家議論紛紛。
所有人都在猜測什麼時候秦王陛下才會發征兵令，開啟對外戰爭。
大家並不期待戰爭。
但大家都做好了隨時參與戰爭的心理準備。
可現在的問題是。
秦王政，不願意發動戰爭！
在所有人眼里，如今的秦國，都是有著足夠的發動戰爭的資本的。
糧食、物資、牲畜、道路、人口。
樣樣具備。
但秦王為什麼不發動戰爭呢？
誰也不清楚秦王陛下的打算。