五年三月二日。
秦王政令曰︰
詔令到時，各地農會，各地去歲所求生產所需之鐵器，咸陽處已經運發，可以至于縣中領取，各地應迅速領取，以便夏收時節不誤收割之事情。
另，今歲系秦王政之公子扶蘇初歲，農會之中，今歲不征賦稅，各地應詔令農會之庶人、士人、間中，應兵役、工役者，其家人應與寡人同樂者，分賜酒水一斤，服兵役者，家中贈肥肉一斤，服工役者，家中贈精肉一斤。
數額多少，由各地農會核算，並交縣中，支取花耗，秋，縣中統一上繳花耗酬算，由少府支取。
另，令到之時，各地應相互監督、檢舉，備有欺上瞞下，征收今歲賦稅者，反經檢、核，情況屬實，則予籍族，降為奴隸，罰沒田地，與其人一並充為檢舉者所有。
另少府支每人三萬錢以酬。
這是一份今年春上的政令。
李斯看著這份政令，橫豎不安。
他坐下。
沒片刻又站起身。
隨後滿滿開始在屋子里踱步。
晌午吃飽了飯，昨日熬了夜，他卻反常地，沒有半分的睡意。
這政令所說的事情是很簡單的事情。
無論是所謂的各地申請的鐵器到了，可以去領取，還是核算口數、以發放獎勵，又或者最後的鼓勵人們互相監督、檢舉、揭發這些事情，某種意義上，其實都是挺邪門的。
「各地農會……」李斯走來走去。
少女抱著茶壺，目光跟隨著李斯不斷地走來走去。
她很不解。
為什麼先生要走來走去呢？
為什麼先生要一直皺著眉頭呢？
為什麼先生會如此不安呢？
這些問題統統沒有答案。
少女僅有的一點智慧是不適合思考這些高深莫測的東西的。
她看著李斯，很快困倦。
于是她把茶壺擱在一邊，拿出了昨天母親為自己干制的抱枕，枕在背後，沉沉睡去。
李斯仍然茫然。
他又強迫自己坐下來仔細看秦王政的政令。
秦王政，對于他這樣的楚國人而言，是一位陌生的王者。
陌生不只是陌生在年齡和聲名上，還陌生在執政理念、以及慣用手段之上。
了解一個政客，最簡單也最根本的辦法就是去了解他的各項政令與舉措。
愛搞新鮮東西的君主往往鼓勵變革，喜歡任用身邊的年輕人，並且敢于向外發動戰爭。
不喜歡玩新鮮東西的君主往往重用儒生，推崇上古的三代之制，想要效仿古人的道德之風，也更習慣于任用老臣、不愛對外發動戰爭。
不過，當次亂世，那些不喜歡玩新鮮東西，喜歡復古的君主基本上都已經亡國了。
所以留下來的，基本上都是可以搞一手新東西，樂于接受變法並且因此而得過利的國家。
從秦王政的政令上看，李斯覺得，這位秦王政是一位不折不扣的喜歡變法，並且知道應該如何變法的人物。
可是問題是……
他變法的支持者是誰？
他變法的收益群體是哪些人？
服兵役和服工役的優厚待遇，以及「農會」這個從未听聞過的東西到底在他的新政之中擔任了怎麼樣的角色？
李斯把手中秦王政下發的政令看了十數遍，總算是有了一些明悟。
但這些明悟，李斯自己感覺十分荒謬。
他感覺有些錯亂。
伸手拿起水杯，喝了一口空氣，李斯心不在焉地吞咽。
手指無意識地屈伸。
「看不懂啊……」李斯喃喃自語。
很多的事情是看不懂的。
很多的政令、很多的人都是看不懂的。
李斯忽然狠狠的一拳砸在桌面上。
新木的桌面，刷了漆，手感是很不錯的。
李斯心情煩躁。
這地方不對勁！
這所謂的農會不對勁！
這農會里的人更不對勁！
尤其不對勁的，就是這位秦國的新秦王的政令了。
李斯心煩意亂，四處亂看。
他看到嶄新的房屋，木制結構的卯榫接合處，做了細致的打磨。
他看到屋內的桌子、矮床、門窗都刷了漆。
他看到嶄新的被子。
他看到面色紅潤的少女。
他看到少女身上嶄新的細麻衣服和腳上的新鞋。
他看到少女頭上的小釵。
那釵子明晃晃反射光澤。
這些人……
這些人……
這個少女，她分明手腳粗大，看也知道是做慣了活的。
那些李斯見過的、教著的小孩子。
整天嘰嘰喳喳，不是這里跑，就是那里打，拿一柄木劍便歡欣雀躍的小孩子。
那都是做慣了農活的。
那些人憑什麼可以識字？
他們憑什麼可以月兌離泥巴窩？
最關鍵的是，那些悍勇的兵卒，為何沒有劫掠他們的財貨？
李斯胸中充斥著疑問。
他心中充滿了不安。
這不安，不是來源于對自己人身安全的不安。
這不安，是來自于另外的一些事情的。
他端起杯子，又喝了一口空氣。
好片刻，咂模味道時候才意識到，自己沒有喝到水。
于是李斯彎腰，提起了少女放在身邊的水壺，為自己倒了一杯水。
他喝了一杯水，又在竹簡之中翻找。
他慢慢翻找著，又找到幾卷秦王政的政令。
這都是去年的政令了。
但即便是去年的東西，李斯覺得，它也還是有一些參考價值。
不過，這些政令很奇怪。
都是一些發放什麼農具、督促什麼生產，要求「農會」做哪些事情，給農夫們哪些要求和福利。
一點一點看過去，李斯越發的迷惑。
發錢，但是錢從何而來？
不收地里的稅，已經不是第一年了，秦國如此的政體，不征收稅務，地方官僚系統如何運轉？
另外，抄沒家產又是怎麼回事？
服兵役的賤人們的待遇為什麼會這麼高，逢年過節都要有肉食獎勵？
還有更多的事情，更多的疑惑。
字里行間，李斯只見到，秦王政對于「農夫」，對于「農會」的賦權。
教一個人去核算一個地區的預算，上報，並且按照這個人所給的數據進行物資反饋，看起來是一種給這個人事情做的過程。
但放在一個國家里面，這當中可不僅僅意味著要這個人去做活。
更意味著一種某種意義上超越了限制的權力。
另就是互相監督、檢舉。
這樣的事情，朝小了說，是侵佔當地縣令的職權。
往大了說……
李斯呼吸急促。
他越發模糊了。