百官公卿剛剛落座，便有一人手持玉圭，越眾而出，上前對天子拜道︰「臣助，昧死以奏陛下！去歲，大將軍青奉命擊匈奴，復河南地，乃數十年未有之大捷！臣為陛下賀，為大漢賀！河南地肥饒，外陰山以為屏障，大河以為天險，實乃兵家必爭之要地。故秦蒙恬城之以逐匈奴，內省轉輸戍漕，廣中國，以此為滅胡之本也。今懇請陛下募關東之民徙朔方，築城以抗胡！」
天子劉徹聞言，不禁微微頷首，贊許道︰「嚴卿之言，乃上計，朕以為然！」
一邊說著，劉徹一邊環視滿朝公卿百官，微笑著詢問道︰「諸卿以為何如？」
天子話音剛落，左側立即有一人站起來，手持玉圭，來到天子面前，恭敬的拜道︰「臣以為，嚴助之言，為大謬！去歲，大將軍計匈奴，雖有大勝，但靡費頗多，足有數萬萬，今國庫空虛，無以為繼。懇請陛下暫緩築城之事，帶來年倉稟充實之時，再談築城之時不遲！且北地苦寒，關東之民皆不耐其苦，若是貿然徙民，恐生事端，臣以為此事需再議！」
「丞相之言，何其荒唐！」
听了丞相公孫弘的話之後，嚴助怒發沖冠，上前一步對其質問道︰「河南地乃兵家必爭之地，若是不築城，何以抗匈奴之騎軍？匈奴人睚眥必報，凶狠野蠻，若其來年再犯，吾大漢何以與之相爭！丞相只顧錢財，枉顧士卒性命，其行粗鄙難言，吾羞之于汝為伍！」
公孫弘不咸不淡的看了嚴助一眼，慢吞吞的回答道︰「庶民之命，也是命！嚴大夫，北地兵凶戰危，河南地又是新得，若是貿然徙民于此，一旦起了兵戈，庶民恐有死傷…是以，予以為，此事需暫緩！」
……
躲在宣室殿角落里的張然，在听了丞相公孫弘以及中大夫嚴助的話之後，大概明白了是怎麼回事。
事情的起因，說起來還要說道幾個月之前，那時車騎將軍衛青奉劉徹之命出擊匈奴，一戰擊潰匈奴白羊王，婁煩王部，奪下河南地這塊戰略要地，于是天子便有意在此地築城，並重修高闕塞，以抵御匈奴人，徹底佔領河南地這塊要地。
不過，築城之事靡費巨大，朝中很多人並不贊同此事，而反對的人多以現在的丞相公孫弘為首，據張然從董仲舒那里所知，公孫弘之所以反對在朔方築城，除了築城真的花費很大，國庫也沒啥錢之外，最為重要的原因，還是天子有意要徙關東之民數十萬人前往朔方。
一下子遷走數十萬人，那誰還給關東的地主豪強們種地呀！這番舉動，無疑是動了屬于關東權貴們的大餅，這種情況下關東的地主豪強們又怎麼可能輕易答應下來呢？
而且，此事在大多數關東人看來，這就是漢室在故意削弱打壓關東人！不然你們為何不遷更加適應北地生活環境的關中之民，偏偏要遷關東之民呢？
于是群情激奮之下，這些人便糾集在一起，匯聚在丞相公孫弘這個齊人身旁，並請他出面反對此事。
由于反對的聲音太大，就算劉徹也不得不考慮後果，所以就這麼僵持了下來，但天子之意已決，所以，基本每次朝會都要拿出來討論一下。而且，基本每次都吵得非常厲害。
果然，張然這邊走神才不過眨眼的功夫兒，百官之中又有一人越眾而出，對上方的天子拜道︰「啟奏陛下，臣聞，司馬法曰︰「國雖大，好戰必亡；天下雖平，忘戰必危。」今賴陛下之洪福，大將軍之神威，吾大漢稍勝于匈奴。然匈奴國力猶存，河西，漠南之地，盡是匈奴之騎。匈奴虎視眈眈于側，朝夕可至。若是兵戈驟起，士卒無以為屏障，恐失其地。私以為，嚴大夫之言，乃為上策！無遠慮者，必有近憂，舍一時之痛，而解萬世之憂，才為智者慮！是以，臣懇請陛下，徙民朔方以實邊！」
御案後的劉徹，听聞此言，不禁微微勾勒起一絲笑意，轉向一旁的公孫弘道︰「丞相以為，朱卿之言，何如？」
公孫弘听到天子的詢問，連忙俯身拜道︰「回稟陛下，臣以為朱買臣之言，卻有可取之處。然，築城徙民之事，靡費頗巨，今國庫空虛，拿不出徙民所需之錢糧。若強行為之，恐黎民多受顛沛流離之厄，臣不忍關東之民，受此生離死別之苦！是以，頓首懇請陛下，暫緩朔方之事。」
說著，公孫弘聲淚俱下，並且長長一稽，拜倒在天子面前，久久不願起身。
「呃」被公孫弘這麼一拜，劉徹也不禁微微有些動容，其實他心中也清楚，經過去年那場大戰之後，國庫的錢糧基本都耗空了，是真的拿不出太大的錢來了。
而且，遷徙數十萬百姓前往朔方，並不是一件小事，萬一錢糧供給不上，庶民黔首們沒飯吃的話，那可是要出大事的。
當年漢高祖劉邦，就是在押送勞役前往北地服勞役的時候，因不忍同鄉受勞役之苦，才在半路偷偷放了那些勞役，自己丟下亭長的職位，跑去山里當了山賊。
就是因為劉邦的這番義舉，感動了同鄉之人，才讓劉邦以後有了起家的資本，最終奪得了天下。
前秦覆亡的教訓歷歷在目，劉徹也怕那些關東庶民們，被人鼓動起來，在遷徙的途中鬧事萬一要是再出一個陳勝吳廣什麼的，這大漢的江山還要不要了？
想到這里，劉徹不禁微微苦笑一聲，滿臉無奈的擺手道︰「丞相且起身吧！此事便依丞相之意，容後再議！」
'「謝陛下！」公孫弘連忙俯身再拜，這才緩緩站直了身子，退回了自己的座位。
見到天子都發話了，嚴助與朱買臣兩人就算心中再有不甘，也只能躬身退到一旁…不過，兩人在退回去之前，還不忘氣呼呼的瞪上丞相公孫弘一眼。
顯然，這事情還沒完，現在也僅僅只是礙于天子的命令，暫時休戰而已。