打鐵還需自身硬，可惜大宋自身一點也不硬。
若說錢糧，大宋可比遼國西夏強的太多，若論兵源，大宋也是三國之冠。唯有一點，那就是大宋上下都安于現狀，並沒有多少進取之心。
汴梁的繁華盛景，使得整個大宋的中樞都覺得，這已經是盛世之極點。
在對外政策之上，大宋上下則認為付出一些歲幣買得邊地安寧是非常值得的。在軍事上，兵備不修軍紀廢弛也是常態，軍隊也沒了多少戰力可言。
若是大宋的軍備強大，今日何至于與韓滌魯繞來繞去，費這些口舌。
範宇自己心中想了這許多，但是卻不能宣之于口，否則的話官家和各位相公的臉上，怕是都不好看。最後倒霉的，也一定是範宇這個敢說真話的。
官家趙禎並不知道範宇腦子想的事，他只是注意到範宇所說的話。
「若是如安樂侯所說，西夏與遼國對我大宋不利，難道已成定局了嗎。」官家趙禎有些焦慮的道。
這種事只是想一想，便會讓趙禎坐立不安。若是遼國與西夏最後和解，西夏為了挽回損失而攻打大宋，而遼國卻趁機敲詐大宋，討要關南和增加歲幣。
若是一個應對失據，損兵折將喪權失地都是輕的，亡國也不是沒有可能。
不光是官家趙禎有些焦慮，就是呂夷簡、蔡齊、王德用和韓億四位相公，也是面色嚴肅。
誰都知道這不只是朝堂上的議論，而是真的會有可能發生。
王德用此時開口道︰「官家，我樞密院自年前之時，便以按官家所命，加強了河北、河東、永興、秦鳳諸路的兵備。而且之前，安樂侯便曾言遼國與西夏之間將有一戰，如今證明其言已中。臣以為，這一次安樂侯所言，亦必有中。不過，雖是西夏與遼國同時對我宋國不懷好意，亦不用過于擔心。」
樞密副使韓億此時也上前一步道︰「臣覺得，遼國此次攻略西夏定然不會淺嘗即止。若非兩方精疲力竭，相信不會罷兵。到了那個時候，即使他們真的一同來攻大宋。只要我宋軍嚴守，當無所懼。正所謂，強弩之末不可穿魯縞，所指便是此等情形。」
經過兩位樞密使的心理輔導，官家趙禎的臉色果然好了不少，心中也不再是那麼驚懼。
「我听王卿與韓卿所言有理有據，這才心中稍安。」趙禎點點頭道︰「只是兵備之事，亦不可松懈。務使邊關軍將皆有準備，莫要輕敵而致有所失才是。」
範宇這時也跟著開口道︰「官家可使楊文廣、曹傅、狄青三人擴大新軍，以其精銳可為不時之需。前次兩敗西夏，皆賴新軍披豎執銳兵士勇毅堅韌而耐苦戰。西夏敵軍雖然驍勇彪悍，亦能敗之。邊軍擅守，可為正兵。新軍若因勢野戰，可收奇兵之效。臣以為，至少與西夏若有沖突，當無所懼。」
「安樂侯，你未免有些太過樂觀。」蔡齊不由冷笑道︰「新軍是兩敗西夏軍隊不錯，可是我大宋與西夏邊界漫長，豈可以為三千身著重甲的步卒便可倚重？而且就如安樂侯所說，西夏無慮。但是遼國若是南下來攻呢，我大宋又以何抵擋。」
呂夷簡皺了皺眉，對蔡齊道︰「蔡相公，此等事豈可胡亂臆測。我大宋在河北路亦有重兵把守，哪容得遼軍輕易南下。」
雖然呂夷簡是在斥責蔡齊，可是這話說的也讓趙禎更加擔心。河北路的重兵，這些年來戰力廢弛，守軍多為老弱。有些事情不能拿到台面上來說，否則還不如不說。現在呂夷簡提出河北路的重兵，便是給官家添堵。但是他要為難的，還是安樂侯範宇。
範宇對此也有所了解，但也不能說破。
「呂相公所說不無道理。」範宇點點頭，順著對方的話道︰「不過，我以為遼國若與西夏罷戰，雖揚言攻宋，亦不過虛張聲勢而已。而且我大宋亦非西夏這等國力貧瘠之輩，遼國不足為懼。」
接著範宇轉向趙禎道︰「官家可請河東路、永興軍路、秦鳳路三路的轉運使與經略使自即日起，便可堅壁清野，斷絕西夏與我大宋往來。並請官家在邊地實行保甲之制，十戶為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，閑時以為軍訓輯捕盜賊。若遇戰時，則可聚之為兵，保家御敵。其必為保家而不怠戰，且能省去朝廷軍費。」
範宇其實對于大宋的軍事能力還是不放心，經過思考之後，還是決定將後來王安石的保甲法拿來應應急。
保甲法若是推行于全大宋，或許會因為各地官吏的私心，或都不同的目的，而使之成為擾民之法。
但是在眼下這等面對強敵外侮的情況下，只在三路實行的話，應該能起到積極正面的作用。
範宇的話一講出來，官家趙禎的眼前便是一亮。不只是官家听出其中的價值，王德用與韓億兩位樞密使，也听出來這保甲法的好處。
這等于朝廷沒花費什麼錢，便憑空多出來數十萬青壯兵士。若是真如安樂侯所言，在三路之中實行這保甲制度，只怕西夏傾舉國之力來攻，也無所懼。定然使其完敗于人民戰爭的汪洋大海當中。
趙禎的目光在四位相公的面上掃過，「諸位卿家，你們覺得安樂侯所言，可還使得？」
「老臣以為，此保甲之制甚好。」王德用首先表態道︰「而且老臣覺得，可加上河北路，使四路皆用保甲之制，則我大宋便盡可抵擋北方來犯之敵。」
「臣附議。」韓億躬身道︰「臣覺得此法可用，朝廷不用靡費甚多，便得數十萬雄兵，此法可大用。」
呂夷簡看了看兩位樞密使，也跟著點頭道︰「老臣覺得此法甚善，但效用待定。不過是閑時受訓」，其戰力恐不如廂軍，較之禁軍則遠甚。但為補充，卻是正好。」
看了看其他人，蔡齊有心反對，但是眼下的局面卻不容他反對。官家這時正是求個心安的時候，若是惡了官家，他這參知政事也就別干了。
「臣覺得，可在四路試行，以觀後效。」蔡齊也拱手道。
趙禎大大的松了一口氣，大家都說行，對他的心理安慰是極大的。