時間不長，政事堂與樞密院的四位相公便來到了崇政殿中。
趙禎掃了一眼，便問道︰「安樂侯為何還沒到。」
「回官家，安樂侯的值房在造作院，路途稍有些遠。」陳琳急忙回道。
趙禎點了點頭，便看著面前的諸位相公道︰「諸位卿家，韋州大捷的消息，想必大家都已經知道了。西夏如今日薄西山，覆亡就在眼前。這次請諸位卿家過來，便是有兩件事，關乎將來的一些安排。一是再接再勵，不可使西夏有掙扎之余地。二是覆滅西夏之後，其地其人應如何安置。大家今日商議一番，可拿出一個可行的章程來。一旦接手西夏之土地人口，便可使之少生變亂。」
呂夷簡與蔡齊兩個政事堂的相公，互相看了彼此一眼，都沒想到官家會想到了以後。
如今西夏雖然敗了幾仗，便是保存下來的實力也不可小視。看官家這躊躇志滿的樣子，好似西夏已然被滅了一樣。
只是身為臣子，不好指給君王潑冷水。而且如今大宋確實打的西夏沒有還手之力，兵鋒所指佔盡了優勢。
樞密院的王德用與韓億兩人，卻是心中涌起喜色。
這兩位樞密院的人，卻是明顯感覺到官家對于戰事，變的主動了些。
之前官家可是被安樂侯連哄帶勸幾番游說，才下定了決心，向西夏用兵的。
「官家，如今戰事尚緊，此事安排有些過早了吧。」呂夷簡先躬身開口道。
「這還早嗎，如今韋州之戰，不但將西夏十三萬大軍打的大敗，還活擒了西夏大將軍沒藏訛龐，及以下數萬的俘虜。這些人如不安排的妥當，難道要全都殺了不成。」官家趙禎听出呂夷簡有勸阻之意，不由得沒好氣的道。
蔡齊急忙為呂夷簡幫腔道︰「官家，沒藏訛龐和那些俘虜的西夏兵士，加起來不過數萬。而我朝所佔據的西夏之地，卻不下千里。若要安排也是很容易的。」
此時範宇正好在小黃門的帶領下，剛剛邁步進了崇政殿，便听到了蔡齊的話。
「蔡相公此言差矣，按你的話來說，西夏一國不過兩百余萬人，而我朝滅了西夏之後，拓地萬里，安置這兩百余萬人，也甚是容易吧。」
蔡齊一看到範宇，便眉頭挑了起來。
幾次三番，蔡齊堂堂的參知政事，都被對方擠兌的面紅耳赤。如今這個家伙一露面，便又對自己大加嘲諷。
「安樂侯說的不錯。」趙禎卻沒注意到蔡齊的表情，而是點頭道︰「西夏其地多沙而少水土，堪稱地廣人稀。那等貧瘠之地，也確實不好安排。若非如此，我也不會現在便提出此事來。」
蔡齊對著範宇哼了一聲，才道︰「安樂侯的主張與官家一樣，想來他已經有了安置這些西夏俘虜的好辦法。還請安樂侯拿個辦法出來，也可使官家有所斟酌。」
這就是甩難題，以期讓範宇被難住，在官家面前丟個臉。
範宇卻是一點也不為難，反而點頭道︰「蔡相公與我想到一起去了。這些西夏俘虜，並非是起義投誠于我朝。因此對待這些家伙，並不用太客氣。如今河西打通，其地道路崎嶇難行。可使這些西夏兵士效仿秦皇修直道，而讓這些俘虜修一條從汴梁通往瓜州的大路合便可。如此一來，則我朝大軍支援邊地的時日，便會縮短許多。而且對于我朝控制河西，亦有巨大的幫助。」
蔡齊听到範宇說，與自己的想法一樣。自己啥時候有這種想法，自己可是反對的，怎麼被說的好似也在贊同了？
「且慢，秦皇修七百里直道自咸陽而至九原郡，動用民夫三十萬歷時兩年，其間耗費無數。」蔡齊好似抓到了範宇話中的漏洞，眼中冒光道︰「然而秦之亡，便在大興土木，從而使百姓揭桿而起，使得大秦二世而絕。安樂侯如今又勸官家仿秦直道，而修遠至瓜州之通路，又是何居心。」
「蔡相公的意思，莫非還要給這些俘虜發工錢不成？」範宇不由詫異道︰「既知殺俘不祥，便只得養起來。與其讓這些家伙白吃飯，還不如給他們找些事情做。待得汴梁至瓜州之道路修好，使可放其歸家。」
「西夏俘虜不過數萬而已，而安樂侯所說的這條道路，卻又遠遠長于秦直道。秦直道一千四百里，而安樂侯所說的這條大路，只怕足足有三千余里不只。這幾萬人怕是修上數十年，方能將此路修通。」蔡齊不甘心的道。
範宇微微一笑，「蔡相公，難道我朝與西夏的戰事不繼續了，便只用這數萬俘虜修路嗎？」
蔡齊卻是冷笑道︰「安樂侯以為，我朝與西夏的戰事不斷，就會有源源不斷的俘虜來修路。但是戰事的勝敗又如何能預料？安樂侯便如此篤定，我朝能每次都抓到許多西夏的俘虜不成。」
「蔡相公，你我何必有此意氣之爭。」範宇哈哈一笑道︰「我朝的火器之犀利，想來蔡相公當初是看到過試演的。在這等利器之下，西夏軍有幾分反抗之力？而今尤博士又再次改進了火箭彈，使其射程遠了近一倍。而造作院也正在改進火炮，想來射程增加也只是時間問題。試問蔡相公，你若是西夏人，你面對這等犀利火器，你還能有幾分戰心？明知這些，卻一再的阻撓官家做事，你又是何居心。」
面對範宇的連續發問，蔡齊也有些慌。
「你莫要笑血口噴人，我的意思只不過希望官家審慎而已。」蔡齊急忙分辯道。
「既然蔡相公如此審慎，那麼蔡相公可說一說，不讓這些西夏俘虜修路，讓他們做些什麼好？」範宇卻是再次發問道。
這位蔡相公總是與自己對著干，甚至有時對于與國有利之事都要阻止，這樣做便已經變了味道。
此時範宇問話，卻是只給了蔡齊一個選擇，那便是必須要讓這些俘虜做事。
「安樂侯只知修路，卻不知還可讓這些人去修河堤。黃河十年澇者六七，又事關我朝許多百姓的安危與產出。這些西夏俘虜，我以為應該去修堤！」蔡齊終是想出來讓西夏俘虜做什麼，不由得略帶得意。