「縣令大人，據我走訪觀察，長陵鎮附近的荒山，有兩成適合種植再生稻，听聞您擅長水利研究，只要上奏朝廷請人來調整灌溉水流，便能得上萬畝的良田。」
秦小滿早在巡視再生稻種植時。
便將富陽縣以及整個榮州的地理情況模排了一遍。
他說要開荒的山並非難于上青山的崇山峻嶺。
山中有水，有草甸有肥土，只是疏于引導與打理。
再加上尋常人家不懂水利工程，只有朝廷掌握了這方面的秘技，想大面積開荒，必須依靠官府的支持。
山地稅收，一畝才十文錢左右。
萬畝良田三年的稅收，加上再生稻這一季的收成，也不過三萬兩銀子。
送給朝廷這些賦稅，引進擅長水利工程的人才來富陽，無論怎麼看都是秦小滿和全富陽的百姓沾光。
「縣令大人，除了能夠開墾出兩成的良田，剩下的山地引流後，也可以養殖跑山豬以及牛羊鵝鴨增產增收。」
秦小滿當著李大福的面，特意在「豬」這個字眼上加重了語氣。
方才談成共同制作牙刷生意的李大福，一直想著賺錢的事，听到這話，登時明白過來。
小滿提的帶他賺錢的機會原來是這個！
開荒開不出多少良田，可它能夠佔地養殖！
李家三萬畝的養殖場地大多分布在富陽縣城郊，佃戶們已經形成一定的抱團和佔地盤的意識。
誰也不願意拖家帶口去水清草肥的深山老林干活。
每年預訂肉食多的時候，李家還需要租用其他山地，借別人的佃戶來飼養，收益自然大幅度減少。
可如今有了制作牙刷的生意，豬毛的需求量一大，跑山豬必須數倍甚至以後可能數十倍的增加。
圈養出來的豬那是家豬！
豬毛根本不夠硬，質量不達標還有何競爭力？
「縣令大人，我李大福願意雇流民去西陵山一帶開荒，開……三萬畝地的荒山！」
李大福倒是想把屬于富陽縣地域的整塊西陵山納入囊中。
可惜家中無余錢。
養的豬太多肉賣不掉也是一大難題。
再者再往深處開墾也不現實，還要給別人留些剩肉吃，便克制住激動的心情。
只將李家的養殖地域拓展一倍。
三萬畝先交六萬兩地契錢，開荒工錢也要上萬兩。
可想到豬毛牙刷帶來的收益，值了！
「縣令大人還有我，我岳父是瀘陽縣的大地主，緊挨著南陵山脈，那一帶我也想劃塊地為朝廷解決流民的難題，我買……小滿吶，你看我買多少合適？」
方佔河拿不定主意。
普通的山地種植稻谷和小麥的產量極低。
如果不能種植再生稻也無法增產四成，他跟風開荒只會賠錢。
「方叔不如先買兩萬畝，可以找向陽、有水、土肥的山坡壟成梯田。」
只要願意相信他的人，秦小滿都願意幫忙出主意。
「要是方叔剩下的山地不用，也能租給李叔，或者栽種其他農作物增產增收，也能保障落戶的佃戶們有收成。」
這番話听得張縣令連連點頭，對秦小滿不由得更加高看一眼。
開荒原本是地主鄉紳們避諱的事。
經秦小滿一統籌，變成人人爭搶的好事。
雖說他至今不懂李老爺和方老爺爭搶掏錢開荒和安置流民的原因。
但一定是秦小滿讓他們認為有利可圖才會如此表現。
「本官代前來蜀地的各地受災百姓，謝過李老爺和方老爺！」
張縣令鄭重其事地拱手一拜。
李大福和方佔河一介鄉紳，何時受過朝廷命官如此厚禮，連忙避之不及的閃開，連道「不敢」。
暗地里交換了一個眼神，眉眼里皆是笑意。
開荒能賺到錢還白得新來的縣令記下他們的人情。
跟著秦小滿混果然是正確的選擇！
「如此一來，一共是十萬畝荒地需要開墾……」
張縣令感動之余，面露愁容。
開荒也是有定額的。
十萬畝山地拼湊起來，大約寬二十幾里、長六十來里的地界。
根據他對富陽縣地勢的了解，最多只能再賣出不到五萬畝的荒地。
再加上朝廷對開荒的畝數也是有限定的，富陽縣積累至今，能開荒的荒地也就十五萬畝。
還不知道剩下的五萬畝有沒有人接手。
如此一來，富陽確實能夠吸納近萬戶流民安置。
可萬戶流民、每年增收三萬左右的地方稅銀，能否請朝廷將他在洛陽縣的手下調度至富陽來興修水利工程、安置的流民日後穩定生產……他第一次遇到這樣的事，心里沒底。
「秦公子，我擔心興修水利的事，最後還是要落在富陽縣衙的頭上，我倒是能夠看出水流主脈絡，可剩下的事只能大家慢慢搜索，或許會增加開荒的成本。」
張縣令趁著大家還沒交銀子，把丑話說在了前頭。
寧願他白高興一場。
也不願讓一腔熱血為百姓的秦小滿自掏腰包賠了家業。
張縣令的話讓李大福和方佔河也猶豫了一瞬。
但當他們看到秦小滿笑呵呵表情，懸著的心馬上落了回去。
只要秦小滿這個領頭羊不慌。
他們慌個鏟鏟！
秦小滿既然能帶頭不要免除稅收的好處，必定是早就想好了應付之策。
「縣令大人何不將開荒一事上報給刺史大人，丈量全榮州予以開荒的地界，之後再看各地的地主鄉紳是否樂意支持？」
「一縣一域力量小，確實不足以引起朝廷的注意。可是全榮州呢？每年增加數十萬兩甚至更多的賦稅，還能幫助安置數萬的蜀外災民，難道還不能特事特辦？」
既替朝廷安置了災民，又替榮州區域增加了良田和稅收。
這是一個多方共贏的局面，還是一個全榮州當官的都能立功的機會。
秦小滿不信大家不上心。
「好！此計甚好！」
張縣令略一思考，就知道秦小滿並非夸夸其談。
可他依舊有一個問題。
「秦公子，你認為全榮州的地主鄉紳們，會像李老爺和方老爺一樣，響應官府的號召繳稅開荒嗎？」
富陽縣賣出十萬畝荒地，剩下的繼續留在登記冊上也沒問題。
可其他州縣壓力很大。
蜀地多山，榮州的百姓都往平原處扎堆。
每縣自開朝積累至今的開荒畝數皆超過十萬，想要驚動朝廷，讓天子特事特辦，少說要完成一半的開荒數額。
才能達成秦公子的計劃。
「我認為大人們將開荒購地的告示貼出來之時，估計會有人為此打破頭。」
秦小滿對此很有自信。
此事經由張縣令傳至榮州，再召見各州縣縣令共聚一起商議出具體章程。
再到張貼告示。
少說需要三五天，多則十來天。
到那時，不是張縣令預想里的官府鼓動地主鄉紳們開荒。
而是想尋找山地搞養殖的人們，積極主動的去買地開荒了。
畢竟。
無論是牙刷的制作還是肥皂的制作，都需要養豬。
屆時，會掀起一波養殖熱潮。
不這樣的話，他的原材料需求量那麼高，董家還把持著水陸兩運，他不提前圈地「自產」，巧婦難為無米之炊。
「秦公子……」
「張縣令，你的顧慮我懂，你看了此物你便懂得李叔他們為何搶著開荒。」
秦小滿壓低了聲音，比劃著縣衙大門內。
有些事要高調宣布安定民心，有些事則需要關上門來說。