既是強制要求連婦孺都一並遷來，那麼總要考慮這里的將來，而不僅僅是挖礦，這樣才能最大程度地解決大順自身的問題。
這里的典型的地中海氣候，這里想要發展糧食農業，倒也不是不行。但前提是人口足夠，足夠到可以修築水利工程，否則肯定是沒戲的。
地中海氣候，雨熱不同期。夏天天氣確實熱，很適合作物生長，但也確實沒有雨，只能依靠灌既。
而灌既，也就意味著，這里至少得有個幾十萬人口，才能做出來這樣的攻城。修運河、修水利工程，需要足夠的人口。
正如在大石頭山以東的地方，大順取了個新益州的名字，實質上就已經做好了將來分離的準備。
這里其實也一樣。
大順這邊的政策，已經確定了，這里的一切都圍繞著移民進行。哪怕是挖金子、挖銀子，在整體的政策方向上，那也只是手段，而非目的。
于是，實際上，這里的也沒有太多的產業限制，目的依舊是把產業發展起來，從而最大程度地把人吸納過來。
也實際上，等同于允許這里將來分離。畢竟，農業、礦產、氣候、澹水、土地、森林、煤礦……這里什麼都不缺，早晚的事。
由是，這里的土地政策，是和北部的楓林灣地區，截然不同的。
以北緯的一條緯度線為界，以北是小農經濟，包括在金礦做工的人，將來都是以「郡界」北部的地區參與授田的。
而金山附近的土地，則不準、也不準備允許小農經濟。
準確來說，政策方向上，是在這里搞「財閥」制——朝廷和財閥出資、日後扶植、國有資產出售給家庭商團。
產業以棉花種植、紡織、葡萄酒、采礦、金屬加工等為主。尤其是在土地問題上，這里直接省掉了小農分化兼並那一步，直接搞大型農場。
勞動力，仍舊以大順的移民、或者說強行創造的工資勞動者為主。
也即︰
分界線以北的土地，處在適合種植小麥的降水線上，那里以小農經濟為主，並且國有土地售賣，以家庭小農場為主。
分界線以南的土地，考慮到氣候等因素，這里既不適合小農經濟、也沒有必要搞小農經濟。直接搞大農場，搞契約工勞動，再在北邊買份地。
當然，這需要一個過程，不可能一蹴而就。
但大順和西班牙的談判，為這個計劃提供了足夠的可能。
西班牙在南美，有足夠的人口、有足夠差的生產力、也有足夠多的金銀、同時也就意味著擁有足夠大的市場。而西班牙的本土工業生產能力，基本為零，西班牙無法抵御大順的走私，那麼能也只能接受大順的雙邊貿易條件，賺取關稅。
而金山周圍的土地，尤其是金礦附近的河谷地區，是非常適合大面積種植棉花的，且棉花的質量會非常不錯。
但，這種地方，不論是氣候還是降水，搞小農經濟種棉花，是無意義的。
搞不起來。歷史上的蘇北鹽墾後的棉花種植的諸多問題，諸如租佃、分成、地租等錯誤，沒必要再重走一步。
不若直接搞大農場種植，以契約長工為勞動力、以金山的大量一起遷來的婦女為紡織女工和摘棉花女工、以西班牙的南美西海岸為市場、以南美西海岸即將發展起來的銅礦硝石鳥糞石等產業為契機，直接把金山地區打造成整個南北美洲西海岸、或者說山脈以西的紡織業中心。
大順不要這里的市場，也允許這里各種產業都發展，甚至預想到將來這里自給自足自成體系的分離。
但這都無所謂。
只要幾十年內，能吸走個大幾百萬、上千萬人口，什麼都好說。
如果歷史上那條沒走通的路想要走通，只靠松蘇地區是不夠的。至少還得把山東、京畿等地，拉進資本主義體系，從而形成對以西地區的暴力碾壓優勢。
也即，假設或許萬一可能通過改革、而且徹底的席卷全天下的暴力的革命，完成華北華東沿海地區工業化、瓦解小農經濟，即便有外部市場，也得確保工業化地區的轉型劇痛是可以承受的，那麼也只能依靠移民。
因為，第一次工業革命，世界市場，其實只能容納幾百萬的產業工人，不可能再多了。總得給那些既受到沖擊、又不可能找到就業的破產小農，找條活路。
自耕農，賺不到什麼剩余價值，也就無力花錢去雇人移民來此。
只能依靠工業、大種植園等，能夠賺取剩余價值的經濟體，來拉動移民。
本意就是︰契約工，八年所能創造的價值，在支付船票、支付購買120畝北部土地的錢、八年的衣食之後，依舊可以為雇佣者創造足夠的剩余價值。
那麼，移民就可以源源不斷了。
當然，就現在來說，此時此刻，能夠在八年內創造這麼多價值的產業，在金山地區，有也只有挖金子這一個行業。
資本又不傻。
所以，以大順這個封建王朝的水平，此時也只能在這里嘗試財閥制。
即由大順朝廷先出資，建起來一批棉花田、紡織廠，也算是以工代賑，解決佔用黃河無人區的問題。
等到建起來、起步之後，則直接出售給私人，扶植財閥寡頭，由他們控制這里的棉花田、紡織業、金屬加工、采礦、金融等。
這些人，可能是軍功貴族、可能是皇室子弟、可能是皇商、可能是作為皇帝的封賞——至少，讓這里的「封地」有意義。否則的話，軍功封地，封一片數萬里之外的荒地，那是無意義的。
將來他們是被百姓推翻也好、是進化成軍國容克封建財閥也罷、亦或者是保持這里濃厚的封建殘余，那不是現在能管的，最終還要看北美西海岸的人民自己了。
當然，也可能得靠大順本土這邊。說不定將來天翻地覆，最終要解放全天下，也未可知。
但不管怎麼說，既然目的是移民，而且是盡可能多的移民。
在實學的激進派設想的那一套基本不現實的情況下，這種辦法或許就是相對來說最效率的。
也是理論上最符合資本論的——雖然，是逆練的。
正如老馬所批判的︰在歐洲，勞動者雖然自由，但卻天然地隸屬于資本家；而在墾殖殖民地，則必須以人為手段，來創造這種隸從。
劉玉所有在扶桑的政策，都是圍繞著這個來的。
老馬說︰一個黑人就是一個黑人，在一定情形下，他能成為奴隸。離開這種情形，他就不能成為奴隸。
一架紡棉機就是一個紡織棉花的機械，在一定情形下，它能成為資本。離開這種情形，它就不成資本。
正如黃金本身不是貨幣……資本是一種社會的生產關系，一種歷史的生產關系。
這里的關鍵，是「情形」。
而劉玉在扶桑的政策，就是創造這種情形，利用國家的強力手段，而不是依靠自發的積累兼並分化人口增加等，強行創造出這種情形。
靠自發積蓄、兼並分化、人口增加等，不是不行，而是太慢。
他等不及。
他要使得一個華北的華人，在這種情形下，成為在扶桑被剝削的雇工；使得荒蕪的金山谷地區的土地，在這種情形下，成為一種可以攫取剩余價值的生產資料。
並且確保，資本能夠在這些華人雇工的身上，榨取出遠超過船票和八年衣食的價值。
且，在支付了船票和八年衣食後，所榨取的剩余價值的年均收益，要大于在大順囤地、買地、租佃的投資回報所得。
而要做到這一點，西班牙是關鍵。
因為西班牙早走了二百年，人口足夠支撐起一個市場，且西班牙早年作為世界貨幣的發行者，完全沒有把本國工業發展起來。
西班牙的南美，就是能做到這一點的市場。
如果不能，那麼就需要軍艦、士兵、大炮，逼著西班牙接受貿易。甚至，扶植南美的大莊園主、混血人等，從母國分離，從而經濟控制、傾銷商品，完成最後一跳。
當然，也包括大順對硝石、銅礦、鳥糞石的需求，促進南美西海岸的繁榮，從而擴大市場——甚至，如果西班牙缺乏人口和勞動力，大順也不介意讓禁教後的天主教徒，作為「契約長工」，被運到智利的硝石礦和銅礦上。
而現在，依靠著一戰和直布羅陀、呂宋、關稅等問題，暫時還不需要徹底讓西班牙接受自由貿易，前期這點生產力還不愁賣不出去。
現在要做的，便是依靠國有的資本，對谷地進行投資，先把產業框架搭起來。將來直接私有化，扶植財閥，賤賣或者「賞賜」給要扶植的財閥、寡頭、軍功貴族等。
如果不能搞清楚大順本土和扶桑墾殖民地的區別，那麼是不可能完成快速移民的事業的。
這兩者的區別，老馬已經說的很清楚了。兩邊所要創造的「情形」、所需要達成這個「情形」的條件、所要為這個「情形」所補足的東西，是不同的。
分不清楚這種不同，也就必然會失敗。
甚至可以說，任何幻想著依靠小農墾殖來完成北美華人移民的，在這個時代、在這種交通技術的限制下，是絕無可能的，也是根本支付不起這巨大的成本的。
于是，這一波移民中的一部分，並不是都去金礦干活。
而是，有一部分人一下船，就直接被帶到了適合種棉花的、距離海岸線稍遠一些的地方。
紡織廠倒是不急。
因為劉玉對黃河無人區的政策里，有一條是組織女性進行棉紡織業生產，依靠對孟買、蘇拉特、達卡等地紡織業的毀滅所空出來的西非市場、或者叫三角貿易市場，來減輕征走土地挖河的生存困境。
移民到這里的婦女，都是會紡織的。
只要那邊的棉花種出來，第二年移來的百姓，根本不需要過多的培訓，直接就可以把紡織作坊、或者南通地區的家庭鐵輪織布機的包買模式，直接移植過來。
黃河無人區的工程，也算是完成了演練。
于男性，數年的河道挖掘、湖堤修建等，使得他們逐漸擁有了一定的組織力，並且熟悉了眾人勞作的模式。
于女性，數年的紡織生產組織統一售賣，使得她們也擁有了一定的組織力，並且熟悉了聚在一起紡織、賣手腕賺工資的模式。
這些人移民至此，前期的開拓也就相對容易了一些。
這背後當然是血腥殘酷的，即便說大順在黃河問題上，已經算是封建王朝的天花板了，盡可能減輕了痛苦。
但世界已經被帆船聯系在了一起，黃河無人區這件事上大順這邊減輕的痛苦，某種程度上，也是靠著蘇拉特、達卡、加爾各答、蘭開夏等地紡織工的累累尸骨做了緩沖。
當這一批下船的人中的一部分，開始走向谷地種棉花時。
基本上，劉玉在扶桑的布局，也就大致結束了。
…………
如無意外，幾年後，整個扶桑地區的場景，應該是這樣的︰
在新益州︰
因為大石山脈的阻隔，西海岸的商品很難越過山口和新益州進行貿易。
新益州依靠著毛皮人參貿易、北美大河和密西西比河的航運，面向的是大西洋方向的市場。
釀酒、糧食、亞麻和羊毛紡織、煤礦、高爐鐵，這些產業開始吞噬北美大西洋方向的市場，並不斷地容納更多的遷徙者。
因為這些產業，需要工資勞動者，而這里人口稀缺，終究還是需要從大順拉人過來。
在楓林灣︰
良好的氣候、國有土地的份田家庭農場購買政策，使得這里成為安置移民的終點。
所有來到扶桑的移民，如果不是第一時間越過山口去新益州的，那麼最終都會選在這這里購買自己的土地，成為一個自耕農。
或許，不久之後，北部苦寒地區又發現了金礦，于是新一波的淘金熱，以這里為出發點。但這已經無法帶動更多的移民，因為金山那就有許多成手的淘金者。
正如劉玉當初所計劃的那樣，金山在一次次火災中被焚毀、又被重建。
這使得楓林灣的木材加工產業，迅速成為了城市的基石。
由木材加工業、糧食基地等產業鏈發展出的造船業、運輸業，使得這里成為大順的扶桑殖民地造船業中心。
而這里安置的廣大的自耕農，也使得楓林灣，成為了重要的貿易港口。
本地的糧食、牛馬、木材、毛皮、酒類等，都要在這里交易。
南部的鹽、紡織品、硝石等，也需要在這里交易。
在金山︰
金礦的開采，很快使得這里成為了一個十余萬人口的城市。
這里急需的糧食、木材等，依靠著楓林灣的商船，運送到這里。
商船回去的時候，載著這里的鹽、棉布，完成一個基本的循環交易。
谷地的棉花種植業，發展起來了，有利可圖了。
扶植起來的大地主們，成為了這里的種植園主，每年都需要從大順這邊雇佣便宜的契約工。
每年到了摘棉花的季節，大量礦工的妻子，會來到這里做季節工，摘取棉花。
軋花機的使用，使得棉花和棉籽的分離效率大為提升。
這里良好的氣候，使得這里的棉絨長度極佳。
大量的棉花，被輸送到了金山，那里成為了整個南北美洲西海岸的紡織業中心。
大量的女性，在這里從事棉紡織業。
魯西地區的土布，本來就很粗很厚實，非常適合勞作穿，改良之後，尤其是適合作為礦工的衣服，因為粗實厚重。而這里的移民，本來又基本來自魯西，于是這種布成為了勞作者、金礦工人、墾荒者的最愛。
這里生產的棉布，除了供應本地的礦工，也供應給北方的楓林灣的自耕農，因為那里無法種植棉花，類似于大順對東北地區的棉布貿易。
更多的棉布，則通過貨船，運送到南方。
在墨西哥，于當地市場進行貿易。
在巴拿馬，通過狹窄的陸路，穿越到大西洋，甚至開始和大順本土參與三角貿易的棉布發生了沖突。
在智利，這些棉布被交換成硝石、鳥糞石、或者銅塊。這些硝石、鳥糞石，又通過運人來的船，運回去，成為大順膠東、京畿、蘇北、蘇南等先發地區的肥料。
于是，一個橫框太平洋的新三角貿易，大大降低了運人的成本。
商船在威海或者膠州灣，裝滿人口。
將人口運送到金山，或者去挖礦、或者去種棉花、或者去織布、或者去摘葡萄。
運人船卸了人，再裝上金山的棉布、葡萄酒等，前往南美的智利。
在智利銷售後，裝載著智利的鳥糞石、硝石、銅塊等，沿著經典的馬尼拉大帆船洋流航線，返回大順本土。
西班牙積累的金銀、大順本土對鳥糞石和硝石的急需，都使得跨太平洋的三角貿易不再是單程的無利可圖，也不再是回程的時候不知道運點啥。
于是，運人的成本，一降再降。
或許，因為朝廷的經濟管控，除非是運人船，否則是不能從事硝石貿易的。顯然，這種管控是非常有可能的。
而且，這種管控，也是完全可以做到的。
因為，西班牙從不是自由貿易啊。從一開始，西班牙的殖民地政策，就是嚴格的管控，硝石銅礦之類的，怎麼可能任由資本自行開發？
這就又成了類似于大順和日本貿易的狀態︰兩邊一起管，大順要管、日本幕府那邊也要拿貿易利潤，于是走私行為被大大遏制。
而這邊，則是運人，成為了從事硝石銅塊貿易的前提，于是運人的成本也降低了。
甚至于……運人，已經類似于之前法國和大順貿易時候，船艙里壓倉的冰塊一樣，閑著也是閑著，不如裝點什麼。
運人的成本降下來了。
扶桑的農業發展起來了、工業發展起來了，人在這里的生活成本也降下來了。
人越來越多，所需要的商品越來越多，于是開辦工場的也就越發有利可圖，便也就越發需要大順的人口來這里補充。
也或許，等到人口不斷增加，便又傳來了一個重磅消息︰向東不遠，那里就有巨大的銀礦！
于是，從金山開始的東進運動，興起了。
銀礦需要工人。
銀礦需要水銀。
銀礦需要炸藥。
銀礦也需要糧食。
而大順在扶桑的政策，以及不準私人圈地的土地政策，又使得這里的金銀，只能流回大順本土。
投向鐵路、礦山、冶金、機械、紡織、造船等行業。
亦或者，投向東北的大豆種植、蝦夷的小麥農場、南洋的蔗糖稻米。
或者投向印度，運河、棉花、染料。
甚至可能投向朝鮮國，煤礦、鐵礦。
也或許，靠著對印度、歐洲的貿易；靠著扶桑大金礦、大銀礦；甚至可能的南大洋的金礦。
大順終于完成了貨幣改革，實現了金銀復本位，或者金本位銀本位的改革，使得銅錢和白銀不再是本幣和外幣的關系。
而發現新銀礦的消息，又促使了更多的移民來到這里，大為緩解了山東的人地矛盾，使得山東的人均土地終于達到了可以低痛轉型的最低標準……
等等、等等……
當然，這一切，都還沒有發生。
這需要時間。不可能一蹴而就。
而且，也需要「一切正常」——這個正常，包括可能會對西班牙發動戰爭、強迫貿易。
但，關于政策，此時，能做的，也就只有這些了。
大順這個封建王朝，也不可能做更多了。如果能做更多，那大順就真不是封建王朝了，甚至于其實修黃河如此「溫柔」地移民，這已經是有些不現實的天花了。
這便是大順黃河問題的最後一步，而至于挖河道，那將是個漫長的工程。