沒錢沒人，肯定是辦不成事。
皇帝也知道劉鈺念念不忘對印度的戰事，故而在要錢上，皇帝知道劉鈺應該明白輕重。
但在要人的問題上，皇帝還是有些驚詫不已。
劉鈺開口就是︰「臣需至少兩千吏員，培訓之後，方可成青州府事。此兩千吏員不可少, 若是陛下允許，只怕三千最好。」
「至于錢財，印度事前，還請陛下每年撥給五十萬兩，蠲二年國課。期間鹽政、地租事都解決了後，重新審核清查，另行制度征稅。」
「待青州府、武定府、濟南府、曹州府、東昌府事皆畢, 朝廷只需每年暫停國課上繳，再每年撥河工款400萬兩、遷民款300萬兩, 四五年即可成。其中所用錢財、人力、役力，折合白銀數千萬乃至上億，但實則朝廷國庫內帑只要三五千萬兩，即可成此事。」
錢，肯定不多。算起來，還真就是劉鈺說的，四五千萬兩就能做成這件事。
四五千萬兩的支出，其實不算多，相對來說鎮壓一場大規模的農民起義，就得照著幾千萬兩去花；去西北、西南打幾場仗，之前也得幾千萬兩。
真要是四五千萬兩, 就能把黃河問題解決，順帶還能解決一下人地矛盾、土地兼並的問題，自然是賺大發了。
只是, 人，卻讓皇帝大為吃驚, 一個青州府就要二三千人的吏員？
既是朝廷的吏員，肯定是要給錢的。
就算這些吏員連最小的官都不是, 一個月算上吃的米，也得三四兩銀子。如此算下來，以3000人算，一個府一年就要十多萬兩的白銀，供養這些吏員。
而名義上，朝廷正式官員的俸祿，全國加一起可能也就幾十萬兩，到不了一萬百萬兩。
青州一年繳稅，能繳多少？夠不夠這三千吏員的薪水？
雖然驚詫，但皇帝還是很清楚王翦滅楚的故事的。
這事沒人願意沾不提，而就算有激情狂熱之輩願意承擔這個責任，只怕號稱既花錢少、又不需要多少人之類的，皇帝自己也不可能相信。
劉鈺這麼說，肯定不是隨口說的，顯然是算過的。
三千人的吏員，只看人數，這不是問題。
將近一百萬生員，基本用不上。但就算不用生員，只用那些學新學的, 挑個三千人，還是易如反掌。
皇帝也沒有直接提人數的詫異，而是笑道︰「青州府一年國課，並無多少。愛卿這一年就要五十萬兩。到時候，便是做出政績，也必多有議論之聲。」
劉鈺淡定道︰「陛下，全國不過1500來個縣，百余個府。莫說一府50萬兩，便是一縣50萬兩，若能成事，那也不過4億5000萬兩白銀，換國朝千秋萬代不敢提，但興周八百年當無難事。」
這話倒是確實如此，松蘇的改革已經證明了劉鈺的手腕，而在山東幾個府縣的改革，刨除掉黃河問題，更是要為大順朝的土地兼並問題趟趟路。
在劉鈺明確表示和松蘇地區的改革完全不同後，皇帝再想想劉鈺給出的數字，心道也確實如此。既是考慮了貿易、關稅和印度事，這四億五千萬兩，還真就不算多。
但劉鈺一下子開口要這麼多吏員，顯然是準備把統治深入下去，可似乎若是每個府都養這麼多吏員，這興周八百年的事，只怕難說。
皇帝又問了關鍵問題道︰「卿這二三千吏員，為當地胥吏？還是巡撫御史那般？」
「回陛下，不為當地胥吏，只是負責調查、清查、定契之類。青州事畢，則可直接往曹州、濟南等地。」
皇帝又問道︰「那這些吏員，做成之後，經驗豐富。若是朝廷日後要變法，則他們可用；若不變法，他們又將如何安排？」
「回陛下，若日後變法，則可用于各地。」
「若日後不用，擇其優異者，效軍隊事，闢為良家子；擇其苦勞者，授予軍勛；擇其平庸者，朝廷出錢遷往海外各地，賜予土地。」
皇帝嗯了一聲，這就比較合適了。
再看看劉鈺，皇帝心里快速地盤算起來。
從松蘇交權的事看來，並沒有太多麻煩，即便換了一批皇帝派過去提前在那邊實踐過的人，保持蕭規曹隨的政策，也沒有出任何的問題。
再加上之前的海軍、軍改等事，也都證明了劉鈺確實並不戀棧權柄。
只說松蘇在改革之後，關系到漕米、稅賦、貿易、以及朝廷的大量用銀，可以說這是最有可能借此而為自身籌碼的地方。
但交權換人的過程，基本沒出任何的問題，一切照常，每年的稅收貿易款項等也都是那是繳納。
那麼，山東的事，也就更不用擔心了。
畢竟劉鈺要干的，都是得罪人的事。不管是減租減息，還是長佃，亦或者是挖掘黃河河道、讓黃河走山東，在皇帝看來，劉鈺這麼干，真的就是奔著去當桑弘羊去的，實在不必擔心太多。
而且山東緊貼著京畿。
略微考慮了一下權柄的問題，剩下的，那也就好說了。
敢要錢、敢要人，而且要的這麼離譜，看來著實是真的奔著做成黃河事去的了。
要人，只要答應，那也簡單。不要說錢給到位，劉鈺做起來很容易；就算不給錢，只要給了授權，以幕僚自己掏腰包的形式，皇帝看來也沒問題。
至于說具體怎麼搞，現在劉鈺也只能給出個大概的方向，皇帝覺得也沒必要再去問了。反正大方向上，听起來問題不大。
從猶豫到慢慢下定決心，劉鈺也再度給出了一句話。
「陛下，臣于外事，心願已平。于俸祿，業已封爵。海波也平了、爵位也封了。」
「樞密院諸事，也已步入正軌。征伐印度、歐羅巴事，方案也已擬定。」
「臣請辭樞密院諸職。專心于黃河事、抑兼並事。」
「于蒼生，黃河事一旦天決，千萬人受災，臣所不忍也。」
「于社稷，亦然。」
「于個人……臣想年老之前，嘗試尋找解月兌王朝輪回之嘆的辦法。松蘇事，臣實話實說，臣不過是行管夷吾、桑弘羊、劉晏等先輩之術，形雖不似，實則魂同。況且松蘇與別處大不同。且臣亦相信，縱然找到了辦法，朝廷若無錢、米、糧、布等，也是什麼事都做不成。」
「至于臣下個人的疑惑，終究不解。是以，臣請以山東嘗試。」
「先賢雲︰朝聞道、夕死可矣。」
「臣不以為道在十三經中，是以只能自尋。十三經，解決不了此時山東人均三畝地的問題。臣也絕不相信，只要行王道，免錢糧，就能解決人均三畝地吃飯的問題。」
「是以，即便于臣個人之所思、所想、所困，臣亦想尋找個答案。若能聞道，夕死可矣。」
「心中之困，無以排解。臣又不信鬼神之說，故而也不能從赤松子游。既如此，還請陛下垂憐。」
這話，在皇帝听來，那就順耳多了。而且仿佛劉鈺的一系列讓皇帝有些不解的舉動，包括這一次明顯是仿佛奔著等死的行為，都解釋的通了。
歷朝歷代，不是沒有忠臣，也不是沒有希望先天下之憂而憂、後天下之樂而樂的人。
僅就劉鈺這些年的表現來看，雖然朝中對他的攻訐過多……但，就算是諸葛武侯，也是公認的用申商之術而諱其名，整體看劉鈺的做法也就是和朝中大臣道不同。
但道不同，未必就代表這不是個忠臣。
王安石名聲雖差，在此之前可謂差到極點，但皇帝心里也是有數的。不能說他是奸臣，最多說他的做法失敗了，非說是奸臣那就……可笑了。
雖然好像不太可信，但想來這堯之都、禹之壤，出幾個這種真的是想聞道而死的人，好像似乎也不是完全沒可能。
而劉鈺的這些話，似乎也透露出來另一個意思︰他對此時世面上的諸多看法，都持不同意見。無論是王道復古派、還是實學派的霸道移民派……因為但凡有一個是靠譜的，在皇帝看來劉鈺實沒必要非要去做山東這件事。
既然劉鈺既不怎麼認同儒家經典，也不想從赤松子游，更是積極出世，現在甚至還要以苦為樂非要擔起來黃河事。皇帝心想，倒真有些先秦百家之風，只怕不是讀那些先秦經典，腦袋讀傻了？
這幾年考據學派開始瘋狂考據先秦百家經典，因為儒家經典已經不太容易出成果了，皇帝也著實不得不懷疑劉鈺這是讀先秦經典讀的腦子出了點問題。
好像確實不太正常，相對于朝中諸公、百萬生員來說，實在不正常。
但這種不正常，也是皇帝內心其實有點期盼的，當皇帝嘛，還是盼著朝中能有幾個這種不太正常的人的。
當然最主要是劉鈺要把樞密院的所有東西都交出來，擺明了是徹底不干了，而且是在即將對印對英對葡開戰之前、且總參謀部已經把詳盡的作戰計劃制定完畢的情況下不干了。
于是皇帝也就順著劉鈺的這一套要「聞道而死」的話，扯了幾句，勉勵一番。
既已答應，自然也要高調一點，說自己也是考慮到黃河天決的危害，奈何朝中並無人肯擔此事雲雲。
幾日後，劉鈺向皇帝提交了兩份樞密院的絕密文件，然後請辭樞密院之職。
一份是《對歐羅巴與印度作戰計劃書》。
一份是《使節團對法條約締結之明細》。
作戰計劃書，厚厚的一疊。
包括詳盡的對印作戰計劃、對歐洲的海軍投送計劃、補給詳細、軍費支出預測。
以及從馬六甲、錫蘭、到毛里求斯、開普的作戰期間詳細補給計劃、需要征調的船只、耗損、作戰期間的後勤部門的運轉等等。
打仗的事，基本都是些戰略上的指導。
戰略大體就是開戰之後奪取明古魯、東帝汶，假裝要打孟加拉。
集結分艦隊，嚇唬英國印度艦隊迫使其縮回港口，陸戰隊攻下港口，全滅英國在印度的艦隊。然後再打孟加拉。
控制印度後，主力艦隊在之前從荷蘭東印度公司手里得到後、一直投錢建移民的開普集合，修整。
北上法國，主力艦隊入地中海，配合法國艦隊控制地中海，讓法國的土侖艦隊得以進入大西洋。
利用大順的巡航艦優勢和走私技巧，切斷英國和美洲殖民地的聯系，瘋狂往殖民地和地中海貿易圈走私賣貨，倒逼英國選擇海上決戰中法聯合艦隊。
簡言之，絕不配合法國去主動進攻英國本土，就是拖，拖到英國面臨東印度公司倒閉和國債利息付不起的情況下，孤注一擲。
而使節團的條約明細，則是圍繞著日後勢力範圍劃分的。其中關鍵一點，就是「對法國提出條約的時機，就是法國進攻漢諾威失敗之後。否則法國老以為漢諾威是英國的卵，只要捏住，用力一掐，英國在殖民地吃啥都得吐出來。但只要法國進攻漢諾威失敗，法王必然懵圈恐慌，不知該怎麼辦了，因為路易十五的計劃一直都是這種機會主義。一旦其進攻漢諾威受挫，則可提出對法締結條約。之前，使節團提都不要提，提了也沒用。」
這些戰略指導性的東西，其實沒幾頁。
真正復雜的，是樞密院從劉鈺自松蘇返回，這些年，基本都在繪圖、查資料、算賬，制定的非常明細的後勤補給計劃。
既包括本土輸送，也包括在法國、西班牙、荷蘭等地的購買。
之前下南洋對荷作戰，達成的與荷蘭金融資本的合作，于這場戰爭中的效果就可體現出來。比如開普的無價值的移民，不少移民被劉鈺早早安排過去種地，今年塞五百、明年塞一千，反正也不是為了賺錢，就讓他們在那種地，這些年也已經塞過去了不少人。
大順也有了屬于自己的中轉站，而且沿途還有盟友的港口，包括法國在西非的殖民地。這場大規模的海軍投送跨越的難度，正是樞密院這些年一直琢磨的問題，也是花費時間最長的。
應該說劉鈺為了這一天也是準備了二十多年，連對荷戰爭結束後，利用南非的地中海氣候，派人去南非種橘子、種檸檬、種完之後再自己派心月復用船去收，然後拉回來倒進海里這樣被視作純有病的事，他都早早預備好了。
法國的農業和工業還是挺發達的，到了法國就好說了，砸錢就是了，法國經濟崩潰早著呢，只是和明末類似，朝廷沒錢而已，大順這邊只要有錢就能買東西。反正英國兩三億兩的債，大順砸個兩三千萬兩也就夠了。
在遞交了這兩份厚厚的計劃書後，劉鈺正式辭去了樞密院的職務，督辦青州諸事。
一時間朝野大嘩，自不必提，說法紛紜。
冬季季風一起，各地海軍陸續接到通知，開始集訓。船塢全力工作，清理藤壺。
四艘運輸船，載著一批造船修船的工匠，以及大量的木匠、鐵匠、裁縫、麻繩等，前往開普。
同時，大順的一支裝著使節團，且滿載白銀的艦隊，正式離開了天津，前往歐洲。
理論上，這是大順第一次大規模白銀外流，也是大順第一次往歐洲去，船上居然裝了大量的白銀。