兩淮鹽政使說的這樁公案，一桿子打到了前朝萬歷四十幾年。
而這樁公案，其實就是大順鹽政改革的源頭。也就是兩淮鹽政使說的「當初是飲鴆止渴，但不飲不行」。
也算是兩淮鹽政使心態崩了的那種類似于信仰、理想和現實出現了巨大沖突之後的信仰近乎崩塌的來源。
大體就是，當時私鹽橫行，甚至于一些行鹽官，認為私鹽暢銷，利于百姓。
其實，這個單從道理上講，是真的難以反駁的。
不管是儒家的仁義道德。
還是劉鈺在歐洲那邊鼓吹為了開門的自由貿易理論。
都沒法反駁。
道理對不對？
太對了。
理論上，朝廷廢棄鹽稅、廢棄鹽鐵專營，全面的私有化、市場化，走私不再是走私，那麼私鹽也就不再是私鹽。
那麼，基本上按說就能推出來一個結論︰鹽會降價。有利百姓。
道理好像是對的。
但現實不是完美道理運行下的世界。
也沒有一個無需考慮國防、賑災、水利、教育、政府運轉的完美世界。
這件事吧，其實就類似于英國的茶稅問題。
英國茶稅問題的解決方法，是增收窗戶稅彌補。大明廢掉鹽稅，能收明白窗戶稅？沒錢直接等死？
當時當地各地的一些行鹽官，是有大義加身的，所以有此大義，是真敢懟的一引官鹽都入不了管轄地的。
大義有沒有用？
有用。太有用了。
有用到私鹽販子也覺得，自己的事業是正義的，是有減輕百姓負擔這個大義在身的。
有用到查辦私鹽的底層官吏，面對私鹽販子的時候，內心也會先矮三分，覺得自己做的不對。
歷史上，這種心態從明末一直延續到18世紀初，以至于很多地方確實就是在心理上對私鹽販子矮一頭。
心理上先認為錯在自己、自己理虧。
這種心態非常好理解，而且屢見不鮮，久後亦多常見。
明確來說，就是意識形態層面徹底崩了。
這種事，不能誅心地去講，說是行鹽官一定是中飽私囊，收了私鹽販子的錢、沆瀣一氣狼狽為奸三七分成之類的。
雖然大部分確實是，但畢竟波士頓傾茶不也是開國之始、喜迎荷蘭入主倫敦削弱王權也是光榮革命嘛。
不能誅心，便可以假裝這就是萌芽意識的覺醒。
斷章取義地講，這都快進到古典自由派經濟學了，這不算的話，那什麼樣才算？
只不過，覺醒的下一步，應該是起兵摁著皇帝的腦袋立出大憲敢不同意就絞架伺候、鎮壓明末農民大起義吊死所有的農民起義軍屠盡所有破產小農、北伐韃虜。
結果三件事，一件都沒干。
真就是爛泥扶不上牆，當不了統治階級。
在這個大背景下，大明應天府治中袁世振被扔出來出來整理兩淮鹽政，解決已久的問題。
鹽政崩壞，表面上看，是鹽引太多，鹽不夠，生產似乎不足。
這鹽引，其實有點類似于「國債」、「債券」，只不過朝廷是用鹽稅來還，這也很正常，歐洲各國這時候發國債也是用稅收什麼的做抵押。
只不過，兌付無力。
這是開國時候的胎里病，中央財政不足，治不了。
只能不斷「借貸」、「超發紙幣」，維系生計。
加之藩王搞鹽引、豪族權貴搞鹽引、掛靠、入股、三百斤的引敢運三萬斤等等等等……
這個就非常好理解，雖然說明太祖當初說，任何人不得破壞鹽政，否則杖一百。但。
就不提後來皇帝帶著藩王自己違反，胡亂分鹽引之利，崩解國防動員體制。
就說仿佛劉鈺這樣級別的官員，找個白手套去弄鹽，手里拿著三百斤的引，裝了三萬斤，報上後台名號，當地官員還能真管呀？
萬歷四十五年，一些商人手里的鹽引，要兌付支取，可能都要排到他媽西歷1644年了。
前朝中央集權崩潰，管轄無力，民間的「商業氛圍」，極為濃厚。
投機、倒把、囤積、期貨，那簡直是玩出來花了。
好比你是個負責銷售運輸鹽的商人，你拿到了鹽引，到了鹽場，發現沒鹽。
算算時間，哦，你想拿到鹽啊，那等兩年後吧。或者，你要著急，你在淮北取三分之一、去淮南取三分之一、去長蘆取六分之一、去福建取六分之一。
這時候你咋辦？
資本又不足，這兩年根本等不起。去淮北淮南長蘆福建走一圈，路費比鹽引還貴。
這時候，有壟斷大資本找到你，說兄弟，你這鹽引賣給我吧，我這有明天就能取鹽的鹽引。你這個鹽引，60兩銀子賣我；我這個明天就能取鹽的，150兩賣你。別說兩年，老子的資本，五年也周轉的起。
你說我這鹽引值100兩，你那鹽引也值100兩，我覺得我里外里虧了啊。
壟斷大資本告訴你，隨便，自願啊，不強求。你要願意等呢，你就等唄，或者去福建取鹽運到河南去賣嘛。可不是逼你，咱們公平買賣，契約交易，就像是佃戶租地主的地一樣公平，純粹自願。
沒辦法，買吧、賣吧，難道還真等兩年啊？
這種情況，想解決，也很好解決。
但就像是敘州府尹牛從昀說的那樣，造反，是最高法理，是唯一可以全盤不承認之前所有契約，不管是明文契還是習慣契的最高法理。雖然他用錯詞了，單純的造反並不能全盤否定之前的所有契約和法權基礎，但意思到了。
然而當時的大明朝廷想要解決，卻是無解的。
袁世振去了之後，怎麼辦？難道不承認這些鹽引？他敢不認，明天就得死。
他不是反賊，這也不是造反，這是朝廷還在的時候，是要講規矩的。朝廷才是規矩的最大受益者，這些鹽引還是要認的。
再說，盤根錯節，都有勢力，他能怎麼辦？
只能把所有的舊引收在一起，宣布分十年兌付。這十年的每一年，都有90%的新引要納稅，剩下的10%是舊引可以不用納稅了。
而且為了得到大資本的認可，袁世振能咋辦？
只能做出承諾︰鹽引世襲。
你們今天買多少新引，以後你們子孫後代就擁有這些鹽引，萬世不易，和土地一樣，世襲。
商人遂踴躍購買。
他知不知道這是飲鴆止渴？
知道。
明擺著的事，這是生活必需品啊，搞商人壟斷世襲？再傻也不能傻到連這個都不懂。
可是能怎麼辦？
已經萬歷四十五年了，明眼人都知道，再收不上來錢，朝廷就要完犢子了。
晚上就要渴死了，還去考慮這是不是鴆酒？喝下去以後能不能死？
鹽引世襲一出，大資本歡呼雀躍，踴躍購買。
決定腦袋，誰要是當時的大囤引商、大投機壟斷資本，誰都歡呼雀躍。
以至于後來袁世振被閹黨誣陷受賄，具體是否受賄未知可能沒受也可能受了，鹽商直接開票出錢，問朝廷要多少錢吧，報個價，別廢話，給個數。
直接遞上銀子給保出來的，沒讓他花一分錢。
自此之後，鹽政徹底偏離了自唐朝開始的百姓生產、官方收購、官方運輸、商販銷售完成最後一百里的軌跡。
雖然其實早就崩了，但在法理上完成轉變是在這一年。
本來大順是有機會全盤否定不認的。
奈何武德不夠充沛，一片石一戰打輸了。
等到九宮山之後，大順自己主動砍了「均田」的大旗，立起來了「保天下」的大旗。
保天下，其實就是保過去的一切。精華和糟粕都保住。
就像是地契一樣，只要選擇了保天下，那麼只能認。而鹽引世襲之後，其實和地契差不多了，也只能認。
好在，明末亂世，在鹽引這塊上，還算是完成了一波「均田」。
陝商、晉商、徽商，當初各自站隊。于是在不改變法權的前提下，新人換舊人。
在恢復期，這鹽引世襲之法，也還湊合。
當然，最終讓大順李家王朝下決心動鹽政，還是因為海外貿易替代了鹽稅的國債屬性、北方戰爭結束戰略重心難移鹽政的最後軍事動員法意義也不存在了。
但其實也是皇帝耍無賴了︰我就不認這過去的契約了，你能怎麼滴吧，不服就拉隊伍干一下子，我在紫禁城等你。
保障這一次鹽政改革的「民意」基礎，是大順剛剛完成了東征、西討、南下、修淮河。向全天下亮了朝廷的肌肉——我在二十年內做到了類似隋煬帝做的幾件大事但還沒有亡國。
梳理清楚了從大明開國的中央財政政策、到後來的開中法、再到最後的綱鹽法的仿佛必然的路，也就明白兩淮鹽政使為什麼會說劉鈺讓他信仰崩塌了。
本來他雄心萬丈，覺得可以一勞永逸解決鹽政問題。
但從書本走到現實世界，隨便幾個小問題，就讓他拿不出可以完美解決的答案。
問劉鈺，怎麼辦。劉鈺說，要一條從初一從東海出發、月末就能到西域的道路運輸網，否則無解。
換言之，在劉鈺看來，想要根本解決鹽政問題，根本在物流運輸，不在這個政策那個政策。
既在生產，也不在生產；也在引票，也不在引票；既在政策，也不在政策。
只要沒有他說的朔日發東海、晦日至西域的交通物流體系，或者隱晦的真正說法是生產力達不到一定水平無法做到下一步。
那麼，現在條件下，不管怎麼辦，都是修修補補。因為真正能解決的辦法，現在的生產力水平不支持。
劉鈺是覺得無所謂，信心滿滿。
可兩淮鹽政使敢相信嗎？敢相信有朝一日，能有一個月就能從東海跑到西域的交通工具嗎？
既不相信，再回頭看看從前朝開始的一系列變革，他僅存的那點理想和信仰，真的是崩了。
他不信劉鈺在歐洲到處兜售的那一套自由貿易理論，但他相信仁政王道，一樣可以得出相同的結論，雖然推理過程和公理完全不一樣。
仁政王道的推演，私鹽合法化，放開鹽禁，就是利民的。這個當年鹽鐵會議的時候，就已經扯的一地雞毛了。
這個無需狡辯誰是「民」，如果這是個純粹理論的問題，並且不考慮國防、賑災、水利等開支；不考慮國家調控邊遠地區的經濟轉移；不考慮教育等等等等完美條件的前提下，確實是利民的，而且確實是庶民的民。
但，現實的結果，就是沒錢差點亡天下。
這是信仰和現實的沖突。
而理想和現實的沖突，則是他認為有好辦法，可以既保證朝廷的稅收，也能降低鹽價，使百姓受益，取一個「折中」的仁政王道。
現實是，壯志滿滿的來到了海州，兩個小問題直接問的心態崩了。最後劉鈺給出的辦法，更是擺明了告訴他，就是修補修補，均田兼並再均田，治不了根。
他讀書學的聖賢之學，告訴他，是有治標治本的方法的。
然而現實無情地告訴他，就現在的條件下，誰要說能治標治本，純粹扯淡。
到了生產環節，劉鈺更是說的簡直直白到一定程度的，一點溫情脈脈的外衣都沒披，直言不諱。
而偏偏，在他听來，這些手段是真的有效。
他不是孩子，也不是不通世事，只是在內心心底還殘余那麼一丁點的聖賢學問的信仰。
而短短幾天之內，這僅存的東西，被劉鈺狠狠地踐踏。
告訴他做什麼都是無意義的。
都只是在修修補補，永墮王朝的輪回，無法超月兌。
大順終將毀滅，而毀滅本身也是一場均田兼並再均田的修修補補。