「美，尚在其次。」
一旁的「少府監」的年輕人笑了一聲，故意提高了聲音道︰「如今鐵牛一天十二個時辰都不需要休息，只要有煤，便可一直提鹵，不知疲倦。」
「單提鹵一事，便勝過之前的牯牛十倍。」
「而這，也正是要規劃開發的原因之一。」
「有人言︰西邊出氣、東邊出鹵。這話雖不絕對，但有時候打下去一口井，確實只有鹵沒有氣；而有時候一口井打下去，只有氣卻沒有鹵。」
「如今蒸汽機提鹵，鹵水日增數倍。過去並無價值的只有氣而不出鹵的氣井，如今就大有用了。」
「而且每次掘井都是在賭，現在資本雄厚，股東均攤。」
「從前，個人單干，于個人言，有賺有賠。」
「而如今，資本穩賺不賠。」
「道理我也不必細說，但凡要是資本總體上不是有賺不賠，那麼也不可能這幾年聚集這麼多人來賭井。」
這話，確確實實說在地點子上。
從每個人的角度，確實，有的人可能打井打的傾家蕩產，然後半斤鹵都沒打上來。
而站在更宏觀的具象化的資本角度，但凡要是期待利潤率和平均回報率沒這麼高，就不可能吸引這麼多的資本跑到這邊來。
現在把單個的資本集中在一起，形成一個大的資本，那麼也就使得每個投資者都能獲得一個基本上可以預計的平均收益。
既沒了一夜暴富。
當然也沒了一夜赤貧。
靠著朝廷出面來整合，將各種生產要素匯集到了一起。
之前可能有技術的，缺資本；有資本的，缺技術。
朝廷出面的意義，是把資本和技術組合在了一起，也包括土地，只不過土地問題是靠暴力手段解決的。
工商部的年輕人說到了關鍵處，商人們紛紛點頭稱是。
本就早定下了投資的想法，現在又看了這個樣板後，便紛紛將目光投向了敘州府尹牛從昀。
現在，技術、資本都解決了。
那麼，土地呢？
牛從昀如何不知道這些人都在等什麼，正色道︰「土地的事，衙門里出了個大概的章程。」
「荒地有荒地的說法。」
「農田有農田的說法。」
「提前被佔下的地，卻既不耕種、也沒有井的，這也另有說法。」
「唯獨就是之前已有的鹽井，主動入股的，那是你們內部佔股的事，我管不到。而那些不肯入股的，你們也不要強迫他們。願意入的就入，不願意入的，你們日後慢慢擠垮他們就是了。」
「這種事，朝廷是不出面的。商業競爭，有賺有賠、有破產有傾家蕩產，自然之理。只要不違背《大順律》，隨你們怎麼做。」
給出了確定的章程，商人們歡聲雷動。
若圈地的話，按照良田給錢，莫說四十年，就是四百年，那也比之前的壟斷地租便宜。
至于那些不願意入股、或者根本談不攏的小鹽井，這些商人們也壓根就沒準備談。
有什麼可談的？
以後朝廷官運商銷，按照能力承辦產量，再加增鹽稅，叫那些小戶破產簡直易如反掌。
如今有資本的大商人都入股了，那些小戶日後就算想要擴大經營，借錢都借不到。
不違背《大順律》叫人傾家蕩產，簡直太容易了。
與這些大商人的角度，怕就怕一些青天大老爺，秉持著歷朝歷代的傳統，或者大一統儒家後濃濃的小資社傾向，凡青天大老爺必然都是天然向著小生產者的。
所做的事情里四成是真青天、六成是真反動。
商人心想，只要府尹不做那種誰弱誰有理的青天大老爺，叫那些不入股的小手工業者破產淪為赤貧、來自家的鹽井里當賣勞動的無產雇工，不比食鐵獸吃筍子難多少。
最多十年，保管川南鹽業沒有一個手工業者、小資產者，全都要淪為赤貧。
于是這些最怕出青天大老爺的商人們，齊齊跪下，沖著牛從昀喊道︰「青天大老爺！」
牛從昀苦笑道︰「宋人言︰與士大夫治天下、非與百姓治天下。那時便說的明白。」
「至于如今……如今我是你們這些大資本家的青天大老爺，卻可就成不了那些小戶生產者的青天大老爺了，也不是本地土地豪紳的青天大老爺了。」
「小農、小生產者、大商賈、士紳眼里的青天大老爺，並不一樣。世上，似也沒有一個能讓小農、佃戶、小生產者、大資本、地主都視作青天大老爺的人。」
「我只能選一個當。」
苦笑之後，牛從昀想著自己制定的《圈地規章》，知道這件事肯定會在大順引起軒然大波。
他在蘇南的時候，多讀一些翻譯過來的西洋政史類書籍，心里很清楚大順和英國的區別，也明白在大順搞圈地法，會被多少人攻訐。
大順和英國不同。
大順是基本沒有公地的。
山川湖澤，某種意義上算是公地，但自古以來的傳統，就是不禁山澤。誰要是禁山澤，那名聲就和夏桀商紂周厲王差不多了。
英國那邊圈地，除了資本家開更高價的那種驅趕佃戶的圈地外，還有一種就是圈公地。
資本家開價更高，讓地主趕走佃戶。
這個好解決。
在大順，根本就不是事，難點反而是資本家怎麼可能去高價租地，因為資本給不出比佃戶更高的地租。
而另一種，圈公地，這就涉及到了大順和英國土地所有制的區別了。
比如英國的一戶小農，他有自己的耕地。而在耕地之外，還有大片的村社公地。
這些公地可能是草場、可能是樹林。
一畝地，就可以養一頭牛，然後去公地上放牧。
所以，英國圈地的問題，在于就算圈的是公地，那麼小農的生活水平也必然下降——原本可以去公地放牛、割草，現在就靠自己那點耕地，夠吃屎？
而英國的圈地，相對大順又是簡單的。
因為公地的存在，所以是可以通過民意來圈地的。
公地嘛，既是你的，也是我的。到時候，少數服從多數，當然是佔有土地的多數。
同意圈地了，你即便反對，那也沒用啊。
圈了公地，你沒地方放牧割草喂牲口了，活不下去了，要麼賣地當農業雇工、要麼賣地去城市，那都是自願的。
大順則不同。
大順是個標準的土地私有制帝國。
標準的極致的那種。
既沒有公地。
土地也不是朝廷的，而是每個百姓私有的。
這種情況下，每個人都有自己土地的決定權——前提是有地的話。
那麼，在這種情況下，若是開礦、修路之類的佔地，就非常的難。
英國那邊是通過少數服從多數，圈佔公地，公地不是你的也不是我的，而是大家的。
大順這邊土地都是私有的，是你的就是你的、是他的就是他的。真要是按照規劃里修鐵路的話，佔地怎麼算？
假如人家就是不肯賣地呢？
牛從昀很有政治敏感性，也見識過了新時代的曙光，所以他很清楚，日後類似這種鹽井圈地的事，在大順內會越來越多的。
修路，修鐵路，開煤礦，開銅礦、開鐵礦等等、等等，這些都不可避免要涉及到圈地問題。
自己出台《圈地規章》，必將成為日後大順圈地事件的起點。包括別處要是也想干類似的事，肯定會把他的圈地規章拿出來做參考的。
之前他和馬浩川開玩笑，說自己肯定要上《惟新奸臣點將錄》，那時候還很謙虛，說自己要排在末尾。
現在看來，真是謙虛了。
這圈地規章一出，日後排名定是要飛升的。
即便入不了三十六天罡，那麼估模著也得是地煞的前幾名。
這個規章本身，也確實只能是惡名。
因為，就像是鹽井圈地似的，人家地主啥也不干，一年就能收四五萬兩租子，為啥會肯把地按照三十兩一畝的價格強行賣掉？
不賣怎麼辦？
除了靠軍隊、靠衙門衙役之外，還有什麼別的辦法嗎？
青苗法的失敗，原因很多，但最傻的就是朝廷傻呵呵的自己去放貸。
也不想想士紳放貸逼著人上吊賣老婆，那都正常，欠債還錢嘛；朝廷要是去放貸，收款的時候，真把人的牛收走了，那就是罪惡滔天、夏桀商紂。
而圈地也是一樣的。
只要朝廷出面，就非常難看。
可不出面，這事就根本辦不成。
真要讓吃鹽的百姓，除了要繳鹽稅之外，還要把這邊地主的地租也一並加在鹽里？
牛從昀也想過，這事本來都是因興國公而起，按說就該是興國公來承擔發展帶來的矛盾，把這個大黑鍋自己背上。
可劉鈺在松江府那邊，要麼是搞航海貿易、要麼是搞輕工業，既不修鐵路、也不挖礦井、圈佔土地大搞建設的那也是「朝廷需要」——比如修海軍基地、炮台，這和讓一群資本商賈去建工廠能一樣嗎？
到頭來他惹出來的一堆麻煩，卻全要自己這個被皇帝點出來背鍋的敘州府尹抗。
日後真要是修路死了人、開礦鬧出了沖突，哪怕不在敘州府，甚至不在四川，也全都得找自己。
自己是始作俑者，這大鍋少不了的。
所以，牛從昀在制定這圈地章程的時候，也是動了小心思的。
既然說，大順自有國情在此。
那麼，敘州府也自有府情在此。
鹽井的利潤太高，高到資本寧可十年無收益賭上幾萬兩銀子也要打井。
是以，他的圈地章程里，土地補償的價格非常高。
當然，是相對來說的非常高，一畝地平均要補三四十兩白銀、外加日後的分紅，是遠高于耕地價格的。肯定比坐地收鹽租、三十天半個月的鹽歸地主的高租金要低的。
這個章程的好處，就是「我敘州府自有府情在此」。
這麼高的補償價，會不會影響工商業發展？
不管，反正不影響敘州府的鹽業就是了。
若是別的地方要修鐵路、開煤礦之類，到時候自己出台圈地政策，可別說是學我。
你要是給一畝地五十兩的補償，你可以說是學我。
但你說一畝地五十兩的補償根本修不起路、開不了礦，地主拿著敘州府的圈地章程希望照此辦理，可開礦辦廠之類的回報率沒有井鹽這麼高，再這麼高的地價實在是辦不了，那就和我沒關系了。
而這種小心思，也算是保護了一下這里的小農。
地主和農民之間的事，朝廷都管不明白呢。
地主和資本家之間的事，朝廷更管不明白了。
既是皇帝非讓自己來試水，那自己就得明白自己只是個敘州府尹，日後真要是大興工商，地主和資本家的事，得天佑殿、平章軍國事們來管。
雖然算是自己開了圈地的濫觴，但還是要留一手為日後辯解用。