勸人向善很難，引誘別人作惡就簡單的多。
制度的存在，就源于不相信人性本善，從而依靠制度的完善來彌補各種作惡的空子。
想引誘人作惡，也非常簡單，在制度上反向動手腳，弄得四處漏風即可。
就像是一個糧倉，想防碩鼠，就該造倉建牆夯土養貓。而想要招碩鼠，都用不著在地里抓然後扔進去，只需要把牆拆個窟窿，很快就會滿了。
劉鈺對地主階級的厭惡，只是出于大順新興資產階級代言人身份的階級恨，不牽扯道德問題。
但蘇北地區的特殊情況，使得蘇北比別處更早地完成了「鄉村劣紳化」。
海潮、潰堤、黃河、洪澤湖、鹽堿化。
從宋黃河南下、到明遷都北京復大運河漕運堵淮河束水沖砂保北不保南，這些天災和人禍加在一起禍害，能留下的必然都是劣紳。
因為……好人根本做不到靠原始積累完成成為鄉紳的跨越。
這個問題很簡單，就是蘇北地區的「吃大戶」民風。活不下去吃大戶，劣紳高牆大院帶火槍，不好吃。被吃的，主要還是小地主，大地主不但不被吃，有時候還身兼道門頭目帶頭組織。
之前不是有現成的例子嘛，膽大包天竟敢上生員家借糧，結果全都被活埋了不說，還扣了個蓄謀不軌、野心起事的帽子。
真是昏了頭，生員老爺家的糧，也借得嗎？
而吃大戶之風，又源于這里的小農經濟基礎已經徹底崩壞，蘇北魯南的除夜權問題，在蒙元時候就已經有大儒指出已經嚴重到「男女佃農臭不要臉憋不住，不給主家交除夜稅不準結婚，竟然野合婬奔，大傷風化」的地步了。
天災頻發，小農破產、小農經濟崩潰的速度，可比別處快了幾倍不止。或許別處200年跑完的兼並循環，此時被黃、淮、海潮折磨的蘇北，可能只要30年。
經濟基礎決定上層建築，解決這邊的問題，靠道德和儒廟沒有任何卵用，只有徹底解決這里的經濟基礎問題才行。
橘生淮南則為橘、生于淮北則為枳。非是橘子不想在淮北長，只是橘子在淮北只能死，而只有枳才能在淮北活下去。
這種現實基礎，恰恰又讓劉鈺的引蛇出洞的毒計可以非常順利的實行。
所需要的，只是一張「無需人名畫押審查、幾乎等同于無編號紙幣、處處都是漏洞」的朝廷河工糧食兌換。
他到蘇北的第一站，先來了阜寧。
帶去的儀仗、警衛，按照縣令提供的名單，分去各個村落，將各個村落的「黃老爺」都請到了縣城來。
酒席擺上之後，劉鈺就直來直去。
「朝廷要修淮河的事，你們想必也都知道了吧？路線就這麼定了，淹了誰的田、泡了誰的祖墳，這些事不要和我講。我不管這些事。只去和黃淮都督去理論。今天我來不是為這等事來的。」
在座的鄉紳心想這等事只能認了，還能怎樣？
明著爭論是不敢，就看誰有本事。
之前幾個治河的的大官，因為治水淹了人家的祖墳和田產，君子報仇十年不晚，日後不是被斗倒了嗎？我們沒這本事，也沒在朝中做大官的親戚，只能忍著了唄。
劉鈺又道︰「修淮河的好處，我就不說了。意義、對你們的好處、包括你們的土地由劣田而成上田，日後怎麼計稅、怎麼算租，那是日後的事。」
「陛下叫我出鎮此地，我松江府那邊還有諸多事。有人獻策，說這蘇北士紳，不同別處。我也多有耳聞……」
他這麼一說，鄉紳們心里都咯 一下，心想只怕耳聞的，都是些壞話。
卻不想，劉鈺卻道︰「只說蘇北多災，要防海潮、防洪水、防台風、防搶糧、防吃村……還要修圩子，尤其是水災時候全村躲避的圩子。」
「是以，有人說，蘇北的士紳，那都是有組織能力的。若如分邦建國時候的士人、西夷故事的騎士。若是朝廷亂了，便能拉出來武裝搶劫當土匪頭子；若朝廷不亂，也能組織一下修圩子什麼的，和別處的士紳是不同的。」
話好像是好話。
但從劉鈺的嘴里說出來，就說不出的刺耳，太多誅心之論，叫人也不敢接話。
好听點，叫有活力。
難听點，叫退回了半農奴制組織方式。
鄉紳們還在那琢磨著這是好話賴話的時候，劉鈺終于說到了讓他們高興的事。
「既你們有這樣的本事，也有這樣的組織能力。是以，有人提議，就在這里搞承包制。」
「這麼搞，本官也是考慮到，官員管不住手，地方官參與的話，必要弄出許多事來，上下其手。」
「是以越過他們，朝廷直接溝通鄉賢，錢、米也都發給諸位鄉賢。」
「怎麼挖、挖多深、挖多寬，朝廷這邊自有人才。」
「挖，組織百姓來、分活做，我看你們完全可以擔起這個責任。和挖圩子差不多。」
「凡是來干活的河工，每人一天三斤米面、三錢鹽，半個腌蘿卜、四兩豆餅，算一個滿勤。每天來干活，干滿，得錢33文，按官價算，月發錢一兩。」
「是米還是麥，也怕這邊吃不慣米，到時候各自報上即可。」
「朝廷批下的米、面，也由你們組織人來運輸。朝廷不可能把錢發到每個人手里，朝廷只會派人在工地檢查，你弄些老弱病殘來混飯吃，那也拿不到那些米、錢。」
「總之，朝廷把錢、糧，給你們，由你們組織人來干活。吃飯什麼的，也由你們出人來做飯，每五十人一個做飯的，做飯的工錢之類的，我這邊都列了單子。」
「米我會運到海岸各處，你們也自組織人去搬運，每三十里，百取二。」
「我這些年在這里弄了不少人去南洋，料來你們也知我的名聲，向來說一不二，絕不短斤缺兩。」
「當然，你們也有好處，按照分配的河工段算錢，挖掘量多少，承包多少，我這邊驗收合格，直接點錢給你們。白銀、紙鈔、銅錢、都行。」
「听懂了嗎？听懂了，就繼續說。听不懂，就趕緊問。」
「怎麼說吶，就是官督下的承包，說是承包，我也會派人清點干活的人頭，而不是說直接出錢出米包給你們干。至于為什麼非要這樣，話也不好說的太明白，說明白了難听，你們也都懂。」
這一段河道，屬于比較好挖的那部分。
真正需要組織力高強度高技術挖掘的，是高家堰起點、以及入海口的河口，剩下的地方，只要不下大雨，只要技術人員監督一下即可。
要在三四月份雨季來臨之前，搶出來干渠，日後再慢慢修繕。否則，四五月份之前不能完工，就算是白玩了，明年一場雨就直接廢掉了。
干活期間是農閑季節，朝廷也算是第一次真正正正用到了使役錢，投入巨大。
按照工程量估算，單單是給百姓的最基本的食物保障和募役錢，就需要糧食大約240萬石、工錢募役銀250萬兩。
這是成本價。所以才說這幾乎要興大順舉國之力，因為這只是趁著冬天搶出來的初期攻城，後續還要繼續填補，數年之內要花幾千萬兩。
這時候的百姓肚子里沒有油水，吃的東西也太差，二三斤米面、四兩喂牛的豆餅這個後世听起來嚇人的量，其實也就管個大半飽。
這次朝廷砸下來了不少的錢，皇帝也囑咐劉鈺，有些事只有冬天能干、有些事春夏秋冬都能干，所以讓劉鈺分好輕重緩急。
劉鈺心里有數，如今這一套辦法說出來，鄉紳們頓時紛紛點頭。
都知道劉鈺是不會缺斤少兩的，畢竟這是個傻呵呵在這里放保準賠錢的青苗貸的人。
就算朝廷不給錢，鄉紳實際上也有組織地方勞役的時候做組織者的義務。畢竟皇權不下縣，縣令要干點啥，不可能憑空變出來個規章嚴密的黨群組織，只能依靠鄉紳。
再加上年年水災，每年救濟，也需要鄉紳組織協調、秀才們負責統計之類。
幾個有功名的鄉紳這時候便站出來道︰「國公說的清楚，我們都明白了。這的確是個好辦法。那挖河的工具……」
劉鈺點頭道︰「工具自然是朝廷出。現在距離開工還有段時間，此地婦女多善編織，朝廷作價收購藤條筐，你們承包數量。朝廷把錢直接給你們，你們發給村里的人，不要克扣啊，修河可是關乎社稷、關乎你們、也關乎洪澤湖上游淮河的大事。」
「當然，你們承包多少，朝廷也不會短了你們好處，點驗合格，會給你們獎勵，按個計算。你們到時候自行運到各處工段即可。」
「至于鏟、鍬之類，你們統計人數報上來，自會發給你們。」
「開工之前，先前往承包區，把簡陋的屋子搭起來。生火、做飯、睡覺。」
「朝廷也特許了，砍幾處原本禁止墾殖的煮鹽草林，做生活做飯取暖之用。」
說罷，劉鈺掏出來了這一次誘人犯罪的關鍵道具。
一沓糧食券的樣本。
做工很精細，完全是松江府銀行的印鈔技術。
但是做的很扯淡，太過自由。
不管是誰，拿著票據就能取糧食。
不記名、無編號，但又難以仿造。
劉鈺這魚釣的，簡直是鉤直餌咸︰能做出這樣做工技術的，不可能連最基本的記名編號管理制度都想不出來。
但要的便是願者上鉤。
他叫人把這些糧食券給一眾鄉紳發下去後道︰「到時候，會在幾處海邊建運轉站。朝廷的海運能力，不必懷疑。你們到時候按照三十里一折價，運來就是。」
「我也考察過，這里都是黃河黏土，只要不下雨，硬的如石頭，又是一馬平川。力氣大的，用大板車，一個人也能拉個大幾百斤。三十里百取二，再算上工錢，便是大牲口，哪怕你直接用大米麥子喂牲口，那也不虧。」
「一會將河段分一分，你們切派人去踩踩點，熟悉熟悉地形。拿著券直接換糧食，隨到隨走。」