對于皇帝是否能夠同意，劉鈺認為同意玩一把大的的可能性是很高的。
這還是和經濟關系有關。
歷史上，不管是大明萬歷年間，還是滿清時候，都爆發過類似的鹽案。
而對鹽案的處理，也是遵循著經濟關系這個基本規律的。
說起來歷史上那場鹽案的起因，或者說導火索，也很簡單。
鹽商有錢，儒聲有輿論權。
兩者肯定緊密合作，鹽商花錢養儒、儒生輿論哺鹽商。
非要類比的話，似乎類似于戰國時候的門客。但戰國時候的血統制度，和後世的科舉儒林制又不一樣，所以其實更類似于……後世的輿論大V。
有個叫駱愉的的文人，寫些對聯換錢。
就他那對聯，說白了，市場上50文錢能換一幅的那種，但他問鹽商要16兩銀子。鹽商就給了，給了之後，駱愉又覺得不夠花，希望鹽商能夠幫他「賣」對聯，一幅4兩，幫著賣個幾十幅……這里面什麼意思，懂的都懂。
結果鹽商覺得胃口太大，今天16兩，明天100兩，後天呢？遂直接選擇了絕交。
駱愉心道媽了個腿的，你不給我錢，這不是為富不仁嗎？看我不弄死你。
于是寫了一份《鹽法論》，力陳現在鹽政之害。
當然儒生出手，招招斃命，開炮的方向也不是鹽商腐化之類的，而是說鹽商「結交後宮」、「送錢給朝中大臣結交嫌貴」、「資本干政」。
但這種事，說白了，和琉球的事差不多，都是掩耳盜鈴，上下都知道都假裝不知道。
皇權的態度，取決于這里面的經濟關系。
皇權給了鹽商壟斷權。
鹽官只是辦事的。
所以，結果也就顯而易見，皇權狠狠地處置了鹽官，但對鹽商輕拿輕放。
道理很簡單︰經濟關系在這擺著，少了鹽官可以換，少了鹽商就麻煩。
權力尋租，這個租是誰給的？皇權給的。
誰在尋租？商人資本。
權錢交易有沒有錯？在皇權看來，沒錯。
但是，權是誰的權？錢該給誰？
他媽的，你們這些鹽官，就是些打工的，心里沒點數嗎？
鹽商的錢不給我這個當皇帝的，給你們這些鹽官？
甚至你們拿七成，給我三成，甚至有時候還不給我。
這真是不知道自己姓啥了，真以為你們的權力是你們自己的？你們只不過是皇權的代表，你們的權力不是你們自己的，你們沒資格拿七成。
我在這養豬呢，準備肥了再割肉。結果你們不等他肥，今天卸點里脊，明天割點後，這不扯犢子嗎？
而這，既是劉鈺說過的「鹽商」的「緊急財政」問題；也是鹽商就是皇權尋租的經濟附庸。
之所以劉鈺確信這一次皇帝會支持自己，原因也很簡單，經濟基礎發生了改變。
皇帝內帑有了海外貿易。
而內帑收入增加、戶政府財政收入不足，很多用錢的地方戶政府拿不出來錢，急需一個「不影響內帑收入、不會造成百姓巨大負擔而導致起義」——不是皇帝真的以民為本，而是因為鎮壓起義，得花錢——的新稅源。
換言之，皇權的經濟附庸的主力，現在是松江府那些壟斷海外貿易的人。
戶政府沒錢需要改革，改哪里？
兩大稅種，土地稅和鹽稅，動誰比較容易？這也就不言而喻了。
為什麼非要改，不改不行嗎？
不行。
兩點原因。
運河被廢，舊的運鹽路線改變，相應的就要花錢部署新的緝私、巡查、查辦私鹽、渡口檢查等，這都需要錢。
反正要改，不如一並改了。
第二點，朝廷需要錢。
修了個淮河，計劃就要投入三千多萬兩白銀，那麼營口等地的遼河、京畿地區的海河等，要不要修？西域移民，要不要花錢？東北移民，要不要花錢？持續軍改，要不要花錢？
這些錢能不能不花？不能，因為大順有明末後遺癥。
既然一個小小的二十萬人的小部落，都差點讓神州陸沉，對邊疆地區的控制一定要不斷拓展緩沖空間，防止再出明末的事，羅剎人、蒙古人，都很危險，一定要防備他們。
怎麼防？
移民實邊。
修稜堡。
正兒八經的稜堡，一個多少錢？移民西域，一個又多少錢？
總之，沒錢不行。
海貿的錢，暫時不能動，因為皇帝見到了海外貿易的利潤，白花花的銀子摔在眼前，要為將來的「印度收地租、打開歐洲關稅賣茶葉瓷器」做準備，海商集團不能動。
海商集團的壟斷權，也是皇權的尋租。現在看起來，這些海商集團沒有中間商賺差價，給的更多，而且也是將來對外擴張的馬前卒。
兩淮鹽商是否也有類似于海商集團的軍事、政治意義？
有，但都被取代了。
西北、東北用兵，現在依靠提供後勤的商人集團，不再是鹽商。而是往羅剎、蒙古賣茶葉、賣布匹、放貸的西京、山西、京畿地區的商人財團。
緊急財政，則被劉鈺為首的松江府財閥集團所取代了，而且效費比更高，也不會激發內部的矛盾。
當一個勢力無法體現出價值的時候，又肥的一批的時候，那麼也就是被清算的時候。
土地問題，理論上講，稅收效果大……但是搞不好容易炸，而且是炸的稀碎的那種炸，不敢動。
既是這樣，皇帝對鹽政改革的目的，在劉鈺看來也就非常明確了︰要稅收，要穩定稅收。
由松江府財閥，提供緊急財政；鹽稅，則轉為平穩的穩定稅收。
所以，這里面的問題，和歷史上的那場鹽案，本質上類似。
歷史上那場鹽案︰鹽商有沒有罪？有，大罪。騙補、行賄、作假、貪腐。治不治？一笑置之，治官不治商，只要以後知道該把錢給誰，就沒事啦。
換到現在，也是一樣的邏輯，只是換了種表現形式︰現在來說，私鹽販子有沒有罪？大罪。需不需要嚴格懲治？不需要。皇帝開恩，讓他們轉正即可，只要轉正之後把稅交齊，就沒事啦。
搞清楚這一點，劉鈺對史世用的「提點」，也就更加明晰了。
孩兒軍管不管私鹽販子？
如史世用說，他們才不管呢，孩兒軍是內部特務組織，管的是官、官鹽。
但是，這個思路是不對的。
所以劉鈺在寫完了給皇帝的奏疏、寫完了給松江府那邊的信之後，便和史世用說起來私鹽販子的事。
「史兄，我之前就說過，要查，簡單，鹽政系統里，從官到商，誰身上都有屎。關鍵是要找準查的方向。」
「而且，按照名正言順來說，查辦、查辦，這倆字，你們其實只有一個查字，是不能辦的。」
「現在嘛，我建議，你們最好是查私鹽販子。尤其是要查淮北鹽區覆蓋範圍的私鹽販子。」
「查到後，不要動，盯緊點。需要的時候，帶他們過來，我請他們吃飯。」
史世用猜到劉鈺可能要有大動作，雖然好像這和他們的業務不怎麼對口，是地方和巡鹽的事，但他們查人肯定比盤根錯節的地方專業。
「國公這是準備招安？」
劉鈺笑道︰「招安也得有資格吶。沒本事，也就沒招安的必要了。要那種真有本事的招安。」
「好在淮北鹽區不大，也就到河南，湖北邊上。走私也不可能憑空變出來鹽，你們的本事我是信得過的，查他們應該不難。」
史世用點頭道︰「只要知道該查誰，我們就能查。如國公所言，誰上都有屎，難度不是找屎，而是定準找誰再找屎。既這麼說，這事就交給我們了，很快就能查出來。」
「我自派人去辦。這邊我就陪著國公吧。一來我不方便去查，二來我擔心他們對國公不利。」
這等好心，劉鈺只能道謝，便道︰「這樣吧，陛下的御批也得個一旬方到，咱們就別在這了，到時候收錢還是不收，都麻煩。你安排一下，明日一早，就隨我去一趟附近的鹽場。」
史世用想了想，又道︰「這里眼線太多，我派人出去查私鹽販子，會不會打草驚蛇？」
劉鈺大笑道︰「不會的，你知道了，他們不知道；他們不知道你知道，你卻以為他們知道你知道。所以你才覺得會打草驚蛇。」
「便是索賄，也需要正當理由的吧？我假公濟私，查辦私鹽販子，讓這些干官鹽的給我點好處費，也名正言順不是？」
「雖說這話有些大不敬，可這些商人還覺得，是陛下覺得上次揚州報效的少了，這錢到底是我收的、還是我代收的，尚且難說呢。」
史世用想了想，笑道︰「是了，我明白了。那就先祝國公多收個二三十萬，我這就去安排人。」
從劉鈺這邊離開，史世用連忙安排了人回京、護送劉鈺的人去松江。又給皇帝寫了封奏疏，完全用第三者旁觀的視角，把今天的事、劉鈺公開場合說的那些恐嚇鹽商的話都寫出來，封好之後一並叫人送回去。
第二天一早，就在一眾鹽商錯愕的眼神中，和劉鈺一起，直接離開了海州。
鹽商們趕忙前來相送，詢問劉鈺要去哪。劉鈺只說自己要去鹽場看看，別的也懶得和這些人廢話，便出了海州，朝著最南邊在黃河邊上的菀瀆鹽場而去。
鹽商們心道，這菀瀆鹽場都快要完犢子了，去那做什麼？這里雖是黃河北岸，卻不比西邊那些貼近運河的河段，這里可是沒有什麼「保北不保南」的潛規則的。