對于呂宋以後的制度，朱由檢心里已經有了計劃。
在听取眾將建議後，朱由檢感覺和他的想法有不少相似之處，于是定按原計劃實施。
朱由檢畢竟是有金手指的皇帝，心里有了想法後，就會讓系統按照他的思路整理出一份材料。
首先是呂宋治安問題，如果想把呂宋經營好，安全的環境必須放在第一位。
從即日起，開始嚴格統計呂宋人口和戶籍，有多少原住民，有多少華人，有多少各國駐呂宋商人和外交官員。
所有在呂宋的人員，必須全部登記在案。
人口戶籍統計出來後，開始給原住民和在呂宋居住超過三年的華人，統一發放身份證。
而那些經商的華人和外國人，必須要辦理居住證。
前來呂宋辦事和經商的人，在進入呂宋港口後，必須要去入境處登記。
大明並不限制他們來往，但都要有身份證明，沒有任何身份證明的，不允許進入本島。
大明駐呂宋都護府，會在旁邊一個小島安置他們，不會讓他們漂泊在海上無處安身。
無論什麼人，只要進入呂宋，都必須遵守呂宋法規，不然將會被治罪，輕者送錫蘭挖礦，重者依法砍頭。
為了防止土著被人煽動作亂，決定對他們進行編制管理。
原住民十戶為一組，十組為一村，村里設村長一個。
十個村為一鎮，鎮上設鎮長一個，主要負責管理他們。
村長有事需要向鎮長匯報，鎮長有都護府地方官員直接管轄。
另外，每一組十戶人家要相互監督自管，如果有一戶犯重大錯誤或者背叛大明，十戶人家會被誅連。
如果想免除罪責，他們要在第一時間向村長反應情況，不然同罪論處。
在大明管轄下，只要你老老實實听話，不但沒有人敢欺壓你，還會分田地果園給你。
每年收成除了上交的稅負外，剩余收入足夠他們維持生活。
家里有勞動力的，還可以去其他地方工作掙錢，這部分不需要交稅。
東南亞農作物都是一年兩熟或者三熟，產量很高，根本不會挨餓。
分田到戶後，剩余土地果園等，大明會建立農場。
既然呂宋已經納入大明版圖，朝廷不會像殖民地一樣肆無忌憚征收他們的人頭稅，導致民不聊生。
所有稅收都和他們的農作物產量掛鉤，不會增加多余稅負。
呂宋漁業資源豐富，都護府會建立捕撈隊，把捕撈隊捕撈的魚獲送往大明售賣。
這部分收入除了工人工錢等開支外，主要部分上交都護府。
農場收入也一樣上交都護府，都護府要精打細算，不能隨意浪費，嚴禁貪污腐敗。
所有收入和稅負，除去開支和工錢軍餉外，大部分上交大明國庫。
以上是對呂宋土著戶籍，以及生產生活上稅負制度管理。
在呂宋的商人，無論是華人還是其他國家商人，只要在呂宋經營，都要向都護府繳納商業稅收。
商業稅負暫定為營業收入一成，其中包括在呂宋經營的莊園，以後會根據實際情況進行調整。
成立大明銀行呂宋分行，主要用于龍幣兌換和存款貸款業務，這個方法制度和大明本土一致。
在呂宋的所有人，無論是土著華人還是外國人，都必須使用大明龍幣，三個月後，其他錢幣不在流通。
在銀行建立之日起，在呂宋的人和居民要盡快兌換龍幣。
數量大的客戶，銀行會收取少量手續費用，普通百姓費用減半。
招收華人和對大明忠誠的土著，以華人為主，成立呂宋治安部隊，主要負責地方治安。
在呂宋建立水泥廠，盡快在沿海港口和城防修建防御地堡。
地堡要能防御重型火炮攻擊，地堡地下和城里貫通，安裝防御火炮和射擊槍洞。
特別是附近各個地堡要形成火力織網，一個地堡遭到攻擊，附近地堡能夠火力支援，讓地堡變成攻不破的堡壘。
不但呂宋這樣做，南海聲大型島以及皇明島同樣在修建這樣的地堡。
這是朱由檢為了防止尼德蘭人和西班牙人偷襲而修建。
地堡修建完成後，少量兵力完全能夠讓南洋各個島嶼，都變成永遠不沉沒的大明戰艦。
以後大明周邊國家和西方通商，必須要經過大明轉手，任何國家都能繞過大明私自和西方交易。
不然馬六甲海峽將是他們的禁地，任何國家船只都不能通過馬六甲海峽。
不是朱由檢霸道，要知道東亞和西方通商的主要商品都來自大明生產。
比如生絲，茶葉，棉布，瓷器，等等。
現在馬六甲，皇明島，錫蘭，呂宋又被大明控制，這里胡椒香料甘糖等，都是西方主需求要來源地。
難道大明人傻錢多，有巨額收入不知道自己去賺嗎？
听皇帝說完，眾將都是頻頻點頭，他們對皇帝的這個決定都是高度贊同。
戚繼光等人急忙上前施禮祝賀︰
「陛下聖明，如果按照您的決定建設呂宋和南海諸島，不但能讓這里固若金湯，還能帶動整個地區的經濟發展。」
朱由檢點點頭︰
「諸位愛卿免禮」
「謝陛下，吾皇萬歲！」
朱由檢從系統取出那份稿件，然後交給施瑯。
現在大明駐呂宋官員還沒有到位，施瑯目前負責全局。
「施瑯，這個交給你，命人多復制幾份，要嚴格按照上面執行，如果哪里出現問題，朕拿你問責！」
施瑯急忙上前接過朱由檢手中稿件︰
「臣，施瑯遵旨！」
把稿件給施瑯後，朱由檢傳旨︰
「來人，傳呂宋四大家族家主和幾位有影響力的華人進見！」
「遵旨」
立即有東廠番子奉旨，前往劉家莊園傳旨。
說是傳旨，這里並沒有聖旨，其實是朱由檢口諭。
經過皇帝賞賜神奇療傷藥的治療，劉家家主劉鳳祥和張家家主張善堂傷勢已經恢復的差不多了。
那時人又沒有抗體，後世的青霉素消炎藥效果當然和神藥差不多。
傷勢幾乎恢復的兩位家主，今天約來其他兩位家主，他們正在商量如何把業務做的更大。
突然有人高呼︰
「聖旨到，四大家族家主接旨！」