鑒于三韓的亂象，楊崢與杜預、衛瓘商議了幾天之後，頒下一道詔令︰「設熊津都督府，掌統諸蕃，撫慰、征討、敘功、罰過，總判三韓事！」
豪強們太無法無天，萬一養蠱養出個巨無霸也不是什麼好事。
曹操、朱溫、野豬皮等人不就是這麼出來的嗎？
「陛下妙計！」衛瓘瞬間就明白了楊崢的意圖。
熊津都督府設在最富裕的馬韓地區，差不多一個郡大小，與青徐隔海相望。
有秩序總比野蠻叢林好。
詔令一下，告狀的豪強們又不願意了。
「不必勞動陛下，只是一個小誤會，我等自去商議解決……」
還是這幫人腦袋瓜靈光，設了都督府，就等于帶上了緊箍咒，他們當然不願意。
不過請神容易送神難，褲子都他娘的月兌了，難道還再穿上不成？
楊崢承諾過分封土地，但沒承諾過讓他們無法無天……
再說三韓也不是法外之地，名義上依舊是大秦領土！
「設置都督府之事，無需多言，沒有大秦保護，爾等斗得過拿下大豪族？」楊崢好言安慰。
詔令都出了，收回是不可能的。
豪強們如霜打了的茄子，紛紛退下。
不過一些小豪強對此策頗為支持，抱著大秦的粗腿還能生存下去，若是沒有大秦，只怕過不了幾年，就被人啃的骨頭渣子都不剩下。
這其實也是楊崢的一次嘗試。
魏晉以來的都督，權力實在太大了，動不動就都督數州諸軍事，還持節，上馬治軍，下馬治民。
大秦的幾個都督忠心沒問題，但以後呢？
曹魏設置的幾個都督，沒有一個能守護曹氏江山。
司馬懿不用說了，當過荊州都督，又當過雍涼都督，他在軍中的影響力，正是來源于都督。
郭淮、王昶直接倒向司馬家。
三國鼎立，設置都督有一定的合理性，所有的一切服從于戰爭。
但現在天下統一，就不能這麼玩了。
大唐的節度使，其實就是月兌胎于三國的都督制。
而朝廷把兵權、治權、財權讓地方自己負責，其實是一種懶政。
如果是西域、漠北、遼東，這些極遠地區也就罷了，畢竟鞭長莫及。
節度使竟然設在河北、河西這些要害之地，那麼安史之亂則是必然了。
更何況安祿山起兵之時，已經是三鎮都督，手下幾十萬雄兵，唐玄宗早已老邁昏聵，沉迷享受，大唐帝國的各種矛盾空前尖銳。
「裁撤都督，勢在必行。」杜預第一個贊成。
「此事還是徐徐圖之，以免引起地方震動。」衛瓘稍為保守一些。
杜預直接反駁，「朝廷行事，當光明磊落，此舉利國利民，大可不必束手束腳，各鎮都督，皆是忠義之人，識得大體。」
要反的人早就反了。
楊崢別的自行沒有，對軍隊的控制還是頗有自信。
不過總感覺裁撤都督，跟當年漢高祖取消異姓王、漢景帝的削藩相差無幾。
但為了大秦的未來，不得不做。
自己不做，下一代會付出更高昂的代價。
楊崢個人覺得，曹魏的江山就是壞在都督制上面，簡直是為士族豪強量身定制的。
「回京之後，此事可提上日程，讓三省六部都議一議。」楊崢也同意杜預的意見。
原本以為天下統一，自己就能清閑一些，沒想到事情越來越多。
比當年打天下的時候，還要忙。
不過這些年的努力沒有白費，漢魏晉的積弊正在一個一個被清除。
在這方面上，楊崢吸取教訓，卻也沒有矯枉過正。
而矯枉過正，往往是治國的大忌，每個王朝都會面臨自己的問題，前朝的經驗，不一定適應眼下的形勢。
曹魏同室操戈，致使宗室力量太過薄弱，于是司馬氏大封諸王，終釀成八王之亂。
楊崢采取折中之法，有能力的就封的遠遠的，沒能力的，就呆在中原，安享富貴。
西邊有夏國，東北有渤海國。
陸抗經營嶺南，林邑國區區一郡之地，被滅也是時間問題，將來也可封一國。
「渤海國已然拿下，陛下當早封皇子過去，明上下，定人心。」杜預比楊崢還上心。
「元凱以為封誰過去？」
幾個兒子，楊毅早早去了西域，楊武沒什麼雄心壯志，能力一般，楊宏年輕時還有些天資，精通算學天文，卻長歪了，跟名士混久了，活月兌月兌的紈褲子弟。
其他的幾個兒子年紀不大，楊崢怕他們掌握不了遼東的局面。
畢竟那里諸族林立，龍蛇混雜。
「臣豈敢妄言，陛下自有良策。」杜預謹守一個臣子的本分，不參與帝王家事。
楊崢揮了揮手，讓其他人退下，只有兩人面對面。
「元凱何必見外，我與你情同手足，更何況帝王家事亦是國事。」
杜預神色動了動，起身拱手，也不知是激動，還是惶恐，動作太大，袖中落下一方銅錢，正巧落在旁邊的沙盤上，楊崢看到了，杜預似乎沒注意，不過這種小事，不說也罷。
「陛下信任，臣感激涕零，只是此事需陛下從長計議，臣不敢妄言，望陛下恕罪。」
說完便拱手告退。
楊崢郁悶，杜預也太小心了些。
不過也能理解，朝中本來就派系林立，現在多嘴一句，弄不好就是為將來埋下禍根。
霍去病、霍光對大漢功勞大吧？誰能想到他們的後代居然被滅族……
送走杜預，楊崢一個人思索，最合適的人選似乎只有老二楊武了。
不過老二治民屯田還行，兵略有所欠缺。
走到沙盤邊，忽然看到杜預的銅錢落在代郡太原一帶。
心中一動，鎮守這片的是老五楊暉，年紀雖小，心思卻極大。
在青營中便以軍略著稱，身邊聚集能文能武的「小伙伴」也不少，常以衛青霍去病自居。
成為太子楊旭、夏王楊毅之後，最有競爭力的一子……
杜預嘴上說不參與帝王家事，沒想到卻用這種方式提醒自己。
楊崢搖搖頭，不過他不願意明說，自己也就裝個湖涂，人選就這麼確定了。
楊暉倒是一個不錯的人選，愛折騰，就去遠東之地折騰吧……