「朕今年四十有三，生平唯一之志便是統一天下，讓百姓免于戰亂。」
其實不僅僅是志向，也是野心。
魯芝皺眉道︰「百姓剛過上兩年好日子……」
「好日子以後有的是，但司馬家不滅，朕寢食難安，他日司馬炎統數十萬大軍進攻關中，百姓更苦更難！」楊崢沒忘記潼關、武關還掌握在司馬炎手中。
這幾年大秦周邊的敵人一個個的覆滅，軟柿子都被捏完了，也該踫踫硬的。
「朕不是說現在出征，而是大秦軍民當做好準備！」楊崢只是想把緊箍咒緊一緊。
衛瓘笑道︰「生于憂患死于安樂，陛下當年自西平而起，兵只數千，將才數人而已。」
令狐盛眼中略略失望。
魯芝則松了口氣。
其實能有這兩年的安穩環境，還要感謝孫皓的生躥下跳，一直跟司馬炎過不去。
現在孫皓沒了，鐘會老奸巨猾，肯定不會輕易介入東西大戰。
加上陸抗駐守荊州，江東會安分很長時間。
很難說中原的目標不會轉向關中。
與其等別人來打自己，還不如自己打出去。
「江東短期內難有大戰，調杜預回長安，升張輔為益州刺史。」蜀中有張輔和羅憲夠了，一個在後方經營，一個在前方鎮守。
當年羅憲還曾擊敗過陸抗、步協的聯軍。
「設臨晉倉、太原倉貯備糧食、兵器、軍械，打造新式霹靂車，長安增設牧馬監，買入民間、西域、漠北的優良戰馬，屯田司的奴隸編為輜重兵，中軍和府兵的訓練強度加大，宣義司制造輿論，宣傳天下一統，中原的細作再增加一倍，朕要中原的所有消息。」楊崢一口氣說完。
這些措施實施下去，秦國的戰爭機器就開動了。
前些年一切為了民生，以後要轉為戰爭。
龐青拿起小本快速記錄著。
魯芝閉上眼楮，似乎在思考其中得失。
其實秦國在十二轉軍功和均田制的作用下，早就轉為巨大的戰爭機器，一直被楊崢按著。
隨著周圍的對手一個個的被解決，現在輪到中原了。
如果不擴展，則必然內卷。
秦國銳氣會漸漸低靡，漸漸淪落成中原和江東的樣子。
老一批的豪強被壓制，新的又在成長之中。
「臣附議。」令狐盛最先拱手。
接著是衛瓘、龐青。
最後是魯芝。
自黃巾起義，天下大亂至今已經八十多年。
合久必分，分久必合。
也到了該統一的時候了。
如果中原是曹操和司馬懿，楊崢也認了，乖乖縮在雍涼。
但現在已經換成司馬炎，難道真要等他的傻兒子司馬衷上位？
「三年！三年之後，大秦將東出，一統天下！」楊崢心潮起伏。
魯芝的想法楊崢理解，想多積累一些元氣，十拿九穩之後出兵。
但天下從來就沒有十拿九穩之事。
佔田制既然不肯衰落，那麼楊崢只能出手強行把它按下去，打斷它的上升勢頭！
「陛下既然要大興整兵備戰，臣建議將五曹升為五部，增強其職權，配合陛下行事！」魯芝睜開眼道。
五曹者，吏部尚書、五兵尚書、田曹尚書、度支尚書、左民尚書。
是三省六部的雛形。
其實自東漢以來，華夏的雄主名臣們就已經在不斷改革官制，以適應天下形勢。
丞相、大司馬、大將軍權力過重，若所托非人，就會大權旁落。
「伯父試言之！」楊崢興趣大起。
秦承魏制，魏承漢制。
很多部門權力重疊，造成行政效率緩慢，例如度支尚書掌管全國的收入和支出，卻跟左民尚書、田曹尚書的權力有很多重疊之處。
吏部尚書跟五兵尚書又有很多職權重疊。
五兵是指中兵、外兵、騎兵、別兵、都兵。
但秦國只有中兵、府兵、義從。
地方州郡兵屬府兵。
該改的地方太多了。
以前模著曹魏、司馬家過河，現在要走自己的道路了。
很可能魯芝一直在醞釀此事，今日才說出來。
「五兵尚書改為兵部，田曹尚書、左民尚書合為戶部，吏部、度支不變，增設工部。」魯芝浸婬官場幾十年，自然熟知各種弊病。
不過在這方面，楊崢更有發言權，「伯父所言甚妙，朕建議田曹、左民、度支合並為戶部，吏部、兵部、戶部、工部，再增設刑部、禮部！」
至于三省，早就有了，中書監就是中書省，尚書省沿襲漢代以來的尚書台。
門下省名為侍中寺。
王允改宦官機制，革除十常侍之弊，增設侍中，以國中才俊充任之，隨侍皇帝左右。
魏晉本質上奉行的是侍中政治，皇帝左右侍從參與的謀議和諫諍國家大事。
侍中從漢代皇帝身邊的顧問轉為實權，直接影響國家的運行。
包括大將軍、大司馬其實都是圍繞在皇帝身邊的高級侍中而已。
皇帝信任誰，誰的職權就會無限放大。
本質上是人制，而非制度。
五曹的地位更為低下，職權各種重疊。
所以三省六部也是歷史的一個大潮流。
听完楊崢的建議，魯芝眼神一亮，「陛下天授神機，臣不如也！」
「此制甚妙，各部各行其事，不再互相推諉、掣肘。」衛瓘贊許道。
三省六部差不多是古代官制的範本，對後世也有深遠影響。
秦國行均田制、府兵制，總要有配套的框架不是？
有了六部，大將軍、大司馬、丞相這個級別的重臣就可以取消了。
這時代最大的問題其實就是如何平衡皇權和臣權。
臣權太大，必然會壓制皇權。
但皇權太大，也不是什麼好事。
孫皓就是活生生的例子。
最好的制度是互相影響，互相牽制，即便皇帝水平一般，國家也能良好的運行下去，而不是被權臣架空……
魏晉一直到南北朝，興起的權臣一波又一波，根源就是官制的缺陷。
直到隋文帝設立三省六部，華夏才趨于穩定。
楊崢本來想順手把三省也推出來，不過轉念一想，三省互相牽制互相掣肘，雖利于平衡，但不利于即將開始的統一大戰。
還是等天下一統，再考慮此事。
改建六部本來就不是一件簡單的事，各部的交接、人員任用、適應等等，都需要時間。
楊崢還要看看六部適不適應秦國的水土。
隨便一個小細節出現問題，就是全國性的人禍。