長安城下人山人海，萬眾矚目。
不當值的親軍全部當場，城中陣亡將士的家眷也被請來。
惶恐而錯愕，似乎並不知道接下來將要發生什麼。
觸及這些人的眼神，周煜全身一震。
「你知道你錯在哪里了？」楊崢聲音低沉。
有些事情不得不做。
因為士卒都在看著，秦國也在看著。
周煜如果不伏軍法，那麼楊崢的軍法也就是一紙空文。
諸葛武侯難道不知道斬馬謖，是蜀漢的重大損失？
有過必罰，有功必賞，將士才能用命。
周煜出戰的出發點都錯了。
不是為了大秦，而是為了爭功。
「屬下知錯了。」周煜長嘆一聲，「我本不該回來的，只因貪戀富貴，以為大王會顧忌舊情，饒我一命，心存僥幸。」
「你死之後，你的五個兒子就不用擔心了。」
「謝大王！」周煜再一次跪伏在地。
當他起身的時候，沒有任何征兆，電石火光間，劍光一閃，周煜的人頭干淨利索的掉在地上。
臉上的表情仍維持著一絲愧疚和一絲驚訝。
劍是好劍，劍法也是上乘，極其精準斬在肩上三寸頸骨最脆弱之處，沒有絲毫拖泥帶水，所以周煜沒有任何痛苦。
鮮血從脖頸中噴出，灑了楊崢一臉、一身。
白色的錦袍被染成了紅色。
苦澀與無奈齊齊涌上心頭，臉上卻面沉如水。
台下寂靜無聲，似乎都沒有反應過來。
台上的一百多個將領眼神也在急劇變化，看楊崢的眼神越來越敬畏。
憑心而論，楊崢這些年對將士不錯，甚至好的有些過分了。
涼州所有的資源都傾向軍中，一些作奸犯科之事，睜一只閉一只眼也就過去了，只要不是提著刀造反，都大事化小小事化了。
但那是以前，以前大家腦袋別在褲襠上，提著刀子喝西北風，面對一個一個強敵，時時刻刻有生存危機。
然而現在不同了。
現在不是草台班子，也不是土匪窩，而是一個國。
立國以法，才能走的長遠。
不管是軍法民法，有個規則在維系著人心，人心才能聚在一起。
楊崢目光掃過眾將，又俯視台下的人山人海，原本積攢了一肚子的話，卻因周煜的死一個字都說不出。
如果周煜這種元從故舊、都督護軍級別的人都能被正軍法，還有什麼人不能殺？
一身是血的站在台上。
偌大的刑場鴉雀無聲，人人噤若寒蟬。
楊崢一人的殺伐之氣仿佛籠罩所有人。
一句話不說，反而更加深了這種威勢！
到了此刻，楊崢心中的目標異常清晰起來，既然以秦為國號，當變法、當東出、當橫掃天下、當一統山河，為後世之垂範！
這才是「秦」字的意義所在。
不在其位不謀其政，既然成了秦王，當以此畢生目標！
靜默了足足半個時辰，人群才在宣義郎的授意下，有序的退散。
周煜的人頭也為秦國軍法增添了不少重量。
楊崢抹了一把眼角的淚光，抱起周煜的尸首，一步一步走到台下。
周煜走到今天，跟自己的縱容不無關系。
如果他只是一個將軍不是都督，或許不會走到今日。
很多人能成為一個很好的將領，卻無法成為獨當一面的帥才。
「大王！」衛瓘率先拜了下去。
「大王！」其他將領也單膝跪地。
楊崢一言不發。
同一時刻，長安大街小巷上貼滿了新印刷的文告。
周煜所犯何法，戰敗的經過，家眷的處置全都寫的清清楚楚。
五個兒子全部廢為治民，永不錄用，不當田產、錢財，皆由鎮撫司一一查詢來路。
力戰而死的杜河則被大力褒揚，追封虎賁郎將，賜西原亭侯，長子杜沖不用退級，直接襲封，下一代才開始退級。
長安的緹騎也紛紛外出，將處置命令送往各州各郡各縣。
爭天下可以用陰謀，但治國當以陽謀。
錯了就是錯了，無需遮遮掩掩，自欺欺人。
反而會增加官府的公信力和威信。
陣亡將士的家眷臉上怨氣少了很多。
都督一級的重將被斬，對軍中沖擊力極大。
軍紀不知不覺就嚴明起來，以前是宣義郎苦口婆心的說教，上官懶懶散散的執行。
現在人人驚醒，任何軍令都嚴格執行。
軍中貪贓枉法之事少了很多。
原本訓練的時候，老卒自恃勞苦功高，敷衍了事，或是告假，如今全都老老實實的跟新兵一起訓練。
趁此機會，楊崢改親衛三軍為中軍，設虎賁、鷹揚、武衛、驍騎、中壘、中堅六營，每營一萬至一萬六，預計今後兩年，中軍規模擴充至七萬左右。
曹家失過，就是從中領軍與中護軍易手開始，一個統領全軍，一個主管軍中將領升遷，權力太大了，楊崢將領兵之權、升遷之權全部收歸自己有。
各軍亦不設各軍主將，秦王是最高統帥。
每軍各設校尉、左右司馬、參軍、主簿、宣義令等職負責訓練、後勤、監察等事務。
戰時，由楊崢賜下虎符統軍出戰。
廢除部曲制，軍為國有，校尉以上，衛兵由十人、五十人、百人依次增加，最高不得超過三百人。
既然已經立國，稱呼行台大為不妥，改為尚書台、中書台。
尚書台下設吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，總理國政，最高官員為尚書令，其下為左右僕射，再下為六部尚書。
中書台秉承君主意旨，掌管機要，發布政令。
楊崢博采眾家之長，深刻學習新岳父劉禪，不設丞相，亦不設錄尚書事，改為平尚書事，亦即幾百年後的同平章事。
魯芝、衛瓘、杜預三人加平尚書事，索靖、張為左右僕射。
李密、陳壽、張輔、常忌、壽良、皇甫陶等人皆為中書舍人。
蘇泓、張煥、杜寬、皇甫謐、彭護、姜伐野各為一部尚書。
這些任命不是楊崢一拍腦袋就決定的。
而是與魯芝、衛瓘、李密、陳壽、張輔等人商量數月才成型。
涼州士人、蜀中士人、軍中將領，各方面的利益都照顧到了。
馬上可以打天下，但不能馬上治天下。
秦國也需要走入正軌。
以後的東西大戰，都需要國力支持。
而不是一兩場大勝就能決定天下歸屬。
(本章完)