軍功授田，必須還要有配套的軍功爵體系。
秦商鞅變法，耕戰立國，從公士到徹侯，每一級都有明確的首級要求。
每一級的食物、禮儀、食邑、歲俸各不相同。
也有鞭刑、刖刑、劓刑等刑罰處罰作戰不力與不稱職的官吏。
要效彷秦國之制，就必須有龐大的官僚體系作為支撐，這恰恰是西平短處。
不過歷史長河中，還有另外一個體系可以借鑒。
策勛十二轉，賞賜百千強！
從北魏傳承至大唐的十二轉軍功制。
楊崢依稀記得是從最低的一轉武騎尉上升至十二轉上柱國。
比大秦的簡單明了，也不是以人頭記功，而是根據每場戰爭的過程和勝負，統一計算功勛。
根據戰爭的規模、兵力、裝備，以少擊多為「上陣」，旗鼓相當為「中陣」，以多擊少為「下陣」。
斬殺敵人四成以上為「上獲」，殺敵二成為「中獲」，一成為「下獲」。
綜合起來，上陣上獲為五轉，上陣下獲為三轉，以此遞減。
別看只有十二轉，真正通過軍功達到正二品上柱國的寥寥無幾。
李二大帝時期，名將 將如雲，李靖、秦瓊、李勣等赫赫有名的大將爭殺二三十年，錄前後勛，才被授以上柱國。
一個朝代能有個秦瓊、李勣？
一個民族又能有幾個李靖？
而西魏的八柱國則不是通過軍功得來的。
歷史長河滾滾向前，十二轉軍功本身也是在戰國秦漢的軍功體系改進而來的，比大秦的二十級軍功爵位制要符合時代的多。
也更容易施行。
宣義郎下放到屯，軍中還有司馬等職位，可以作考功之用。
這是明的，暗的還有九野營人員。
三重考功體系各不統屬，謊報軍功之事無所遁形。
不會出現秦軍為爭搶首級而自相殘。
更不會出現晚明時期殺良冒功之事。
楊崢覺得北魏、西魏、隋唐之際武功赫赫，跟十二轉軍功有很大的關系。
士卒上升通道被打開，自然人人用命。
楊崢在與杜預商議整整三天之後，西平版十二轉軍功勛制新鮮出爐。
甲士、勇士、 士、雲騎郎、飛騎郎、驍騎郎、鷹擊郎、虎衛郎、鷹揚郎將、虎賁郎將、護軍、上護軍，分別對應一到十二轉，從七品至正二品。
當然，品級暫時空置。
楊崢一個三品太守，封二品的上護軍，有些太聳人听聞了。
每一級都有明碼標價的歲俸、田產、待遇。
甲士百畝，勇士二百畝， 士四百，遞增至上護軍的十頃。
漢魏一頃差不多是二百四十畝。
另外楊崢還規定雲騎郎以上就要賦稅，以避免產生類似明代的士紳階級。
一個上陣上獲，都是有明確敵軍數量的，以少勝多擊敗五萬以上的敵軍才可稱為上陣，殺敵或者俘虜兩萬以上才能稱為上獲。
所以五轉軍功不是這麼容易拿到的。
一場勝利，不可能所有人都是上陣上獲五轉的飛騎郎。
而是依照功勞大小，從主將到副將、牙將、曲長、屯長、士卒等等，依次評定，然後策勛。
未達到策勛要求的士卒，則根據戰果，記錄軍功，累積之後，也可策勛，不想累積，則分賜田地，或者錢帛，視士卒個人意願而定。
總之一場勝利，士卒必有所得。
軍功累積年限夠五年，也會自動轉為甲士，算是安慰獎。
甲士以上，則需實實在在的軍功。
另外針對特別勇 的士卒與將領，還有斬將、先登、奪旗、破陣等功勞，可以額外授予一些 人。
有賞賜，就有懲罰。
大秦的軍功爵制不是只升不降的，什麼刖刑、劓刑、宮刑、生埋、車裂、腰斬、株連等等。
一來太過殘酷，人弄廢了，就沒有下次改正的機會。
二來，這麼搞，士卒一旦犯錯，就會因恐慌而逃散。
杜預建議只取鞭笞、降勛、罰俸、斬首、誅族五法。
對逃兵、怯戰、私藏、軍將無能、戰敗、失城、失軍、叛變等等，都有相應懲罰措施，叛變者夷族。
細致到宣義郎陣亡，所屬部隊皆有懲處的地步。
洋洋散散近萬字，終于把軍功制度弄出來了。
杜預反復審查了幾次，才心滿意足，「此法一出，我軍必為虎狼之師。」
魯芝看完之後，也是贊嘆不已。
然後兩人都對楊崢拱手。
楊崢老臉一紅，干笑兩聲，「此非我一人之功。」
這套軍功制度經歷了北魏、西魏、北周、隋唐的改進，前後五百年的檢驗，到安史之亂，隨著盛唐的崩塌而崩塌。
楊崢召來龐青，「秋收之前，此制務必宣揚全軍。」
龐青一臉苦笑，「諸軍宣義郎尚未滿編，而且近日雍涼徙民、俘虜，皆需宣義郎……」
「只需宣于河曲四折沖府即可，待秋收之後，其他折沖府緩緩補上。」杜預提議道。
楊崢點點頭，先在河曲試行也不錯，對魯芝道︰「青營還望伯父多多費心。」
目前青營，張啟蒙，魯芝教學，楊崢親自抓思想教育。
其余武藝、戰陣、兵法、算術等等，則有專門的人士教習。
連杜預得了空閑，也會去教授些算術與經典。
君子六藝，禮、樂、射、御、書、數，並非只抱著儒家經典死磕。
楊崢本著實用主義的考量，把禮、樂降了一級，形同後世之選修課，再說西平也沒這條件搞音樂。
御則改為騎，在西北不會騎術可不行。
除此之外，楊崢還把醫和農也加進青營之中。
這年頭種田比什麼都重要，也是一切的基礎。
戰事頻仍，醫的重要不言而喻。
不過一直尋不到高明的大夫，招賢司也招不到人，只能先空著，鼓勵民間開辦醫館。
「此是必然。」魯芝拱手道，「招賢司丞杜寬亦是飽學之人，可以兼任于青營之中。」
《金剛不壞大寨主》
楊崢對杜寬這老小子一肚子意見，心高氣傲，之乎者也玩的一套一套的，做事卻一塌湖涂，天天在搞什麼春秋左氏傳解，還動不動拉上杜預。
招賢司搞了這麼久，也就弄來幾個涼州二三流人物。
若不是看在杜預面子上，楊崢早讓他卷鋪蓋走人了。
也該給他找些事做。
楊崢、杜預、魯芝，三人中沒人反對，就意味著此制可以推行了。
各種細節剛剛敲定，孟觀就風風火火在堂外喊道︰「報將軍，有軍情！」