章惇應了一聲，問道︰「官家，那使節與遼國商談的底線原則是什麼？」
「宋夏議和；我軍罷兵；可以放松關禁，輸販定額糧食布匹；放回自願回去的夏國官員將領」
章惇一邊听著，一邊緩緩點頭。
不做出一點讓步，給西夏一點好處，談什麼和？作為「和事佬」的北遼也會覺得沒有面子。這事就根本談不成。最後的結果就是北遼以武力來促成宋夏兩國和議，到時候宋國付出的就更多。
「也願意給予北遼部分好處但是，我軍克復的土地，一寸也不會讓出去；我朝對夏國的‘賜幣’正式取消。俘獲的漢藩軍民，我們不會放還回去。但是口頭上可以答應放還，只是需要甄別無非就是拖延。」
「臣記住了。出使遼國使節，臣心里有了合適的人選，只是還需要再斟酌一二，再呈請陛下定奪」
章惇答道。
「好，章相辛苦了。」趙似點點頭，贊許地說道，然後繼續往下說，「接下來是內部的事情。首先，對得勝西軍的犒賞，盡快發下去。朕不是賣假餅的，只畫餅，不真正做餅給人。」
「遵旨！」章相和溫益連忙應道。
「軍階隨著軍改已經頌行各部。軍功章，還有功勛爵位，定下來了嗎？」
蔡卞出聲應道︰「陛下，軍功章秘書省和樞密院已經定下。設忠勇獎章，授予戰場上受過傷的將士。設御侮獎章，授予參加過與外敵作戰的將士。設顯武、宣武、勇武三級獎章，授予立功將士。」
「設昭武、忠武、雲麾三級勛章，授予軍功卓著的將士；設驃騎、冠軍兩級大勛章，授予軍功卓絕者。獎勵細節如下」
這些草案趙似已經看過，現在蔡卞說出來，等于是當著章惇和溫益的面，把草案定下來。
「陛下，勛位爵位比較復雜，秘書省與三省和樞密院幾經商議，擬定了草案。」蔡卞繼續說道。
「勛位，待遇俸祿如官階，終身制。起步同從六品，具體如下。從六品左庶長，正六品右庶長，從五品駟車庶長，正五品大庶長，從四品中順大夫，正四品中大夫，從三品榮祿大夫，正三品光祿大夫，從二品銀紫光祿大夫，正二品金紫光祿大夫，從一品柱國，正一品上柱國。」
章惇等到蔡卞說完，提出了自己的疑問︰「陛下，此勛位與致仕品秩有何區別？」
「致仕品秩，只是說明該官員在致仕後能夠領到多少榮養俸給，並不等于他能享受該品階的待遇。勛位則表示此人終身享受同官階俸給和待遇。」
說到這里，趙似意味深長地補充了一句，「從五品以上官員致仕，當以吏治功績賜左庶長以上勛位，以示優撫。」
「听陛下如此解釋，臣明白了。」
趙似繼續說道。
「此是勛位，還有爵位，元度先生，你往下宣讀。」
「是陛下。爵位超品，分伯、侯、公三階。伯爵不分級。侯爵分亭侯、鄉侯兩級，即為二等侯和一等侯。公分縣、郡、國三級。授爵原則還是陛下所言的‘凡爵非社稷之功不得封’。」
說到這里，蔡卞語音拔高，「此兩次對夏大勝，除軍功獎勛章、勛位之外，陛下親自擬定，章楶章公授綏寧亭侯，姚麟姚公授靜戎亭侯，劉法授安隴伯，種樸授中安伯，折可適授撫寧伯，劉仲武授滔山伯。」
大家听得出來，官家確實嚴格按照「凡爵非社稷之功不得封」和「官以任能、爵以酬功」的原則嚴格執行，對封爵非常謹慎。
絕不像歷代先帝，稍微有些功勛，濫封官爵。
「爵位，由陛下御書誥封。勛位，由尚書省、樞密院提出，中書省審議，門下省復核，由陛下御準冊封；軍功獎章，分別由各軍、樞密院授予；雲麾以下勛章，由樞密院授予；驃騎、冠軍大勛章，由陛下親手授予。」
「軍功獎勛章、勛位的授予標準和流程的細節，秘書省已經編纂成典，即日下發給三省和樞密院。至于西軍諸將士的軍功獎勛章、勛位冊封，已經下發各部，封爵詔書月內明發。不過需要在明年正旦，陛下要給雲麾以上勛章獲得者，親自授勛」
蔡卞念完後，看了看眾人，沒有什麼疑問提出來，便自覺地坐回座位上。
「剛才章相提到，」趙似毫不遲疑地繼續其它的話題。眾人也習慣他的理政處事風格，靜靜地听著。
「他請求對夏戰事暫緩，因為國庫沒錢了。這是個大問題啊。」
听趙似提到財稅問題，大家心里一凜。
搞錢是新黨的專長，因為能讓國庫充盈，所以新黨才能屢戰屢勝，長時間把持朝政。而且在座的章惇、蔡卞、溫益早就看出，官家其實也是站在新黨這邊的。
只是他的很多理財思路與新黨截然不同。
所以幾人都聰明地默不作聲，靜靜地听著。
「財政是國家運作的基礎，經濟更是一切軍事政治的基礎。所以軍改、政改之後，經改也是必須的。但是如何改，更要慎之又慎！思想混亂，貿然行事造成的結果就是財政崩潰，百姓吃苦，國家正常運作遭到破壞！」
「前車之轍，後車之師！所以在正式經改之前，我們一定要慎重再慎重，先听取各方意見。朕決定下詔，召各州縣賢良匯聚開封，對我大宋的經改進行大討論。」
「陛下，你是想效仿前漢昭帝始元六年前81年召開的‘鹽鐵會議’？」
章惇心頭一動，連忙問道。
「是的。不過這一次的規模更大，召請的人士更多。」
听了趙似的話，章惇心里琢磨起來。
前漢「鹽鐵會議」是以各地賢良文學為一方，以御史大夫桑弘羊為另一方，就鹽鐵專營、酒類專賣和平準均輸等問題展開辯論。
產生最大的成果就是記載這次大辯論的《鹽鐵論。
「陛下，請問各地賢良，當如何擇選？」章惇問到關鍵問題。
「賢良除了各地名士大儒，還需有各地商賈、工匠、農夫、出身貧寒的士子、販夫走卒朕的原則是，現在和以後要繳賦稅的各行各業，都需要選出代表來。各行各業如何劃分，每一行業的代表有多少定額，如何擇選，秘書省會有細則下發。」
「各州縣推薦一部分，秘書省統計局推薦一部分，華夏通訊社推薦一部分不要怕爭論，真理越辨越明！我們只有听取各方意見和訴求，才能制定出一個合適的經改方案。不是說要面面俱到，照顧所有人的訴求。但我們必須要讓賦稅，真正落到有能力負擔的人身上，這樣才能最大限度保證公平和公正！」
趙似說了一大通，發現眾人都保持著靜默，知道現在不管說什麼，這幾位老狐狸都不會輕易表態，還是等大會召開再說。
「經改方案可以徐徐圖來，但是如何盡快彌補國庫里的窟窿，卻是迫在眉睫的事情。」
說到這里，趙似往座椅上一靠，不由自主地透出隱隱殺氣。而這種變化被敏銳的章惇和蔡卞迅速察覺到。
「這些日子，開封府嵇仲先生跟朕說，開封城很多寺廟，多行不法之事。清淨佛門，居然質押、放貸，經營酒坊商鋪，甚至有的和尚竟然私養姬妾」
「直娘賊的！」趙似在崇政殿上破口大罵，「這還叫做和尚嗎？這符合釋門戒律嗎？朕做過功德使，管過天下的僧道，卻沒有為釋門扶正清穢，實在慚愧。元度先生、玄明，你們兩人先把功德正副使兼起來，替朕好好整飭下。」
「是，陛下！」
章惇、蔡卞等人一听就知道，官家這是找到了一只大肥羊。不過有些寺廟確實做得有些過分。
「元度先生，通訊社那里積壓了一堆的和尚肆行不法，穢污佛門的事情。這段時間，各報刊都給安排上，還有宣講員，都要跟上。分散百姓們對西夏的注意力，也為整飭佛門做好輿論準備。」
「還有，那些遵紀守法，恪守戒律的有德和尚，要好好宣揚，禮部更要大張旗鼓地表彰。這樣才能知其惡，明其善！百姓們多信佛，但是更恨那些吃喝比他們好，卻不肯專心替大家禮佛祈福的壞和尚！」
蔡卞連忙應了一聲，心里暗暗嘀咕著，陛下比我還要懂人心啊。