開封府衙門也就那樣，沒有想象中的龍虎狗三口鍘刀。
這種有違法治的街談巷語之物，肯定不會存在的。
趙似跟著權知開封府事溫益走進開封府，滿衙門的人都出來相迎，品階低的，都擠不進隊伍。
「本王只是來問問兩家兒女失蹤案的進展。被當街喊冤，總得有個交代。」
趙似微笑著說明來意。
溫益指了指張叔夜，「有勞嵇仲向簡王說一說案情。」
「是。」
被引進張叔夜的公事房里，對坐奉茶，直接細說起案情。
「大王，屬下已經細細盤問過兩家相關人等。這兩戶人家，一戶姓王，一戶姓張，都是殷實人家。」
「王家的兒子十四歲，兩個月前在建隆觀游玩時走失。張家的女兒，十五歲，一個月前跟著同伴去上方寺上香，突然不見了。」
「王家五郎很少出門，那天正好是有親戚家娶親，他跟著家人去喝喜酒。時間尚早，就跟著叔伯兄弟們去附近的建隆觀游玩。結果一轉身的功夫，人就不見了。有人說看到王四郎跟著游人出了建隆觀，估計找不到回去的路，迷路了。然後被歹人們給擄了去。」
「也有人說，是王五郎長得俊秀，被某大戶的女眷拐了去，藏在高門深院里。那天正是玉皇誕辰，官宦人家紛紛去建隆觀祈福，來來往往有不少貴人家眷出入。」
張叔夜喝了一口茶，潤了潤喉嚨，繼續說道。
「張家姐兒也差不多情況。張家算是大戶，姐兒們都是養在深閨里，少有出來拋頭露面，門防森嚴。所以與人私奔之類的話，都是不可信。」
趙似听到這里，默然了一會，「嵇仲先生，拐子那里有沒有查問過？」
「大王，何勤壽事發後，開封府和軍巡院聯手，把開封城里的專對小童、女子下手的拐子，進行了一番清理。明面上的都被打掉了。屬下問過牢里關著的拐子頭，沒有拐子對這兩人下過手。」
看到張叔夜欲言又止，趙似問道。
「嵇仲先生，有話請直說。」
「大王，開封城里地下溝渠極深極廣，遍布內城外城。陰暗潮濕，四通八達。常有不法之徒，糾集其中。自名為‘無憂洞’。他們拐賣小童，搶擄婦人，多藏于洞中，供人婬樂。號‘鬼樊樓’。從立朝至今，朝廷和開封府屢次進剿，都難除根本。」
「大王，屬下擔心，王家四郎和張家姐兒，被擄進了無憂洞，那就蹤跡難尋了。生不見人，死不見尸，怕是難以向王家和張家交代。」
趙似緩緩點頭，「無憂洞的事，後面再說。治亂要治窮。只有讓開封城百姓都安居樂業，流離失所的窮苦百姓絕跡，無憂洞才能根除。這世上，真正一心為惡的人不多，多的是窮困起歹心的人。」
「治亂要治窮！大王明見。」張叔夜感慨了一句。
「遵殿下吩咐，無憂洞暫且按下不表。屬下找人打听過，無憂洞的那些歹人做事謹慎，只是對普通百姓下手，稍有家境背景的不敢招惹。因此，可以暫時把無憂洞這點排除，勘察其它方向。」
趙似想了想，「不管如何，王四郎和張姐兒的失蹤，建隆觀和上方寺都逃不離干系。這兩家的提點和監寺，嵇仲先生有沒有去查一查？」
「大王，屬下還要稟告的就是這件怪事。」張叔夜答道。
「屬下前天派人把建隆觀庾提點，和上方寺圓慧監寺都喚到開封府，細細盤問過一回，暫時沒有問出什麼來。可是今天一大早，建隆觀的道士和上方寺的和尚到開封府報案，昨晚這兩位一個上吊，一個服毒，都死了。」
趙似連聲冷笑，「不打自招啊。王家四郎和張家姐兒的失蹤，還真跟庾提點和圓慧監寺有關聯。嵇仲先生，王家四郎和張家姐兒有什麼共同點？」
「共同點？」張叔夜目光閃爍地答道，「大王，兩人都是雙瞳之人。」
「雙瞳之人？一目兩眸，相術說是大吉大利、富貴尊榮之相。」
張叔夜輕輕地補了一句，「還是帝王之相。」
「帝王之相？」趙似輕笑了兩聲，搖了搖頭，不置可否。
「大王，屬下帶人勘查庾提點和圓慧監寺身故現場，發現蛛絲馬跡。只是屬下想問問，還要不要往下查？」
當然要往下查了！
趙似幾乎要月兌口而出，可是瞬間想到張叔夜不是優柔寡斷之人。
他如此問，應該有深意。難道察覺到什麼？
雙瞳之人，莫非
「嵇仲先生，有什麼顧慮，你直說無妨。」趙似誠懇地說道。
「大王，這一個多月里，端王變成了遂寧王。莘王被貶為庶人，安置房州。現在要是再出事一位。大王，事不過三。」
趙似馬上領悟到張叔夜話里的意思。
自己一發憤圖強，兩位哥哥就倒了霉。現在剩下的兄弟里再倒霉一位，朝野怎麼看自己？皇兄怎麼看自己？
會不會覺得自己是偽裝得很好的內斗高人？處心積慮地想做的就是斗倒其他的兄弟，好成為繼承皇位的唯一繼承人。
那麼皇兄會不會擔心，他將來的皇子，真正心屬的皇位繼承人，也會遭自己的毒手？
趙似思量了許久，最後決定。
「嵇仲先生，繼續查下去。」
「不過，查幕後黑手的事，交給于化田和曹六郎。嵇仲先生，開封府的任務是把王四郎和張姐兒找出來。生要見人，死要見尸。」
張叔夜了然于心，「屬下明白了。」
「嵇仲先生，還有件事要跟談談。」
「請大王直言。」
「前幾日端午節，舉行了幾場蹴鞠比賽，結果造成了數百人的械斗，死傷數十人，出動了禁軍才彈壓下去。官家把十一哥、十四哥、姑父以及其他兩位郡王，全部叫到宮里，當著幾位執相的面，好好說了一頓。下面的事，就該俺倆來做了。」
張叔夜目光炯炯，沉聲道︰「還請大王吩咐。」
「此前開封城的治安，開封府管外城，禁軍管內城，各執一方，很容易造成死角和漏洞。歹人犯了事，要不藏在兩不管地界里；要不內城犯事躲外城、外城犯事躲內城」
「俺以前常在開封城里廝混，知道這些弊端，說給皇兄听了，他叫俺拿出個糾治方案來。俺想了幾天，覺得首先要明確職責。以後，禁軍只管開封內外城的城防事宜，街面市井的治安，就全由開封府負責。」
听到這里，張叔夜的眼楮越來越亮。
「首先軍巡院從三衙改由開封府管轄，改名為內外城警察廳，分巡警、偵緝、消防、路警等幾塊，負責東京治安管理。相應的鋪軍、廂軍會悉數調撥歸在名下。這是俺擬定的機構編制和職責手冊，嵇仲先生幫忙把下關。」
張叔夜接過趙似遞過來的文卷，笑著說道︰「屬下又等著被震驚一回。殿下總有奇思妙想，偏偏又頗有奇效，真是神奇啊。」
趙似擺了擺手，「嵇仲先生過獎了。俺只會這樣的胡思亂想。披沙揀金，落到實處，還要全靠嵇仲先生。」
張叔夜點了點頭，低頭看到文卷封面上的大字。
「警察廳？警察？」
張叔夜想了想。
「屬下記得前唐顏師古注釋《漢書.武五子》有雲，‘密令警察，不欲宣露也’。有警戒、預防和監視之意。真廟先帝大中祥符三年戌寅詔書雲︰宜令有司量定聚會數日，禁其夜集，官吏嚴加警察。’此中警察就有殿下所言，治安管理之意。」
趙似听得目瞪口呆，博覽群書就這麼豪橫嗎？
俺只是照搬而已，你居然就從浩瀚古籍卷宗找到出處。
佩服佩服！
「殿下，這內外城警察廳，殿下意屬誰來執掌？」張叔夜繼續問道。
「曹六郎曹鐸。」趙似毫不遲疑地說道，「連同西校閱所的差遣，由他一並擔當起來。嵇仲先生，成立警察廳，整飭開封內外城治安，千頭萬緒，牽涉甚多，要辛苦你了。本王要說的是，嵇仲先生，這是一次試點，也是一次考驗。」
听著趙似意味深長的話，張叔夜凝重地點了點頭。
離開開封府衙門，趙似回頭看了一眼。
希望張叔夜和曹鐸能夠通力合作，借著這次整飭開封城治安的機會，把觸角伸到東京城的各個角落里去。
同時掌握一支平日里不起眼，大家都不會注意，關鍵時刻卻能發揮重要作用的武裝力量。
警察廳的巡警、消防、特警，都是由廂軍、鋪軍整飭編練而成。
到了某個時刻，內外城門一關，再多再精銳的軍隊都進不來。這支駐在內外城各處的武裝，就能發揮意想不到的作用。