正月十四，成嶠收到下面人傳來的消息，諸子百家按照約定已經送來各自學派的典籍，相關的老師也全部到位。
收到消息後，成嶠立即進宮，並且派人去邀請呂不韋。
進宮後成嶠又派人去通知趙姬來雍宮偏殿議事，然而趙姬沒有興趣參加，讓他們自己商量好就行。
成嶠也不強求，趙姬不參加正好，免得整出什麼蛾子。
兩刻鐘後，呂不韋來到偏殿，拱手一禮道︰「拜見王上。」
嬴政停止跟成嶠閑聊，臉上帶著澹澹的微笑，心情似乎很不錯，沉聲道︰「相國無需多禮，請坐。」
「多謝王上。」
呂不韋隨後笑著回了一禮成嶠一禮，原本他還以為成嶠會因為手握他的把柄而對他有所輕慢呢，結果沒有，一如既往的保持著尊重。
就算是表面上的尊重也頗為難得了。
「王弟，相國到了，有什麼事情現在可以說了吧？」
嬴政含笑看著坐在左首的成嶠，眼中有些好奇，坐在右首的呂不韋也看向對面的成嶠，心中暗自猜測。
成嶠也沒有賣關子的意思，直接了當的說出了目的。
「之前不是跟王兄和相國提過天下富商的尾款已經付清了嗎？」
「如今諸子百家也將典籍和老師全部送到，我想學宮的籌建可以提上日程了。」
呂不韋捋著長須，不緊不慢道︰「不知君上有何想法？」
成嶠對呂不韋的表態很滿意。
呂不韋這話就跳過了到底籌不籌建學宮，直接到了怎麼籌建的問題，果然握有把柄還是有用的，否則已經入國庫的錢恐怕沒那麼容易太掏出來……
「我是這樣想的，有什麼疏漏之處，王兄和相國盡管補充。」
「首先要在咸陽籌建一座學宮，鑒于咸陽是我秦國的國都，那麼這座學宮必然是秦國乃至天下最好的學宮。」
嬴政和呂不韋微微頷首，這說法合情合理，沒有外地學宮超過國都學宮的道理，國都的顏面還是要維護的。
「另外第一座學宮也方便管理和調整，算是一個嘗試，因為在我的設想中秦國的學宮與六國的學宮有著本質的不同。」
「噢？有何不同？」嬴政心中好奇更盛，笑意盈盈道。
呂不韋也很好奇，因為學宮這玩意天下不是沒有，還不止一處，最為出名的當屬于位于齊國國都臨淄的稷下學宮，不過各處學宮本質上都大同小異。
「天下的學宮包括稷下學宮都側重于學術，而我籌建的學宮本質上是一種官吏選拔方式。」
「如今官吏選拔制度主要是舉薦，這樣的制度利弊王兄和相國應該比我更清楚，在此就不做贅述了。」
「我籌建的學宮主要是教導怎麼樣可以成為一位合格的官吏，學術討論為輔，比如有志于成為一名律法官吏，在學宮中就主要學習秦國的各種律法，其他種類的官吏類似。」
「畢業後視其學業的考評，分配到相關的官衙實習一年半載，合格後直接授予官職，比如差一些的分配在郡縣，最好的一批分配在中央官衙。」
「我秦國有鯨吞天下之志，也有鯨吞天下的實力，隨著未來的擴張，官吏肯定不夠。
「重要的位置我秦國官吏的數量也許足夠，但中下層絕對不夠，那麼就避免不了要大量啟用六國原本的官吏。」
「這些人的風格與秦國官吏的風格格格不入，恐怕他們連秦律都搞不清楚，就算搞清楚了，江山易改本性難移，山高皇帝遠恐怕少不了惡事。」
「他們做下了惡事，六國民眾卻會把帳大部分算在我們秦國頭上。」
「而且這些人保不準要跟幸存的六國余孽聯系，到時候如此龐大的官吏群體，如何能夠分辨清楚？」
「隱患太大了。」
「在我看來六國官吏可以用，必須給他們開一些口子，否則他們會搞事，鬧得雞犬不寧，大字不識一個的黔首太容易被扇動了。」
「但絕不能以六國官吏為主，而是應該以我秦國官吏為主。」
如今的秦國官吏還沒有墮落，無論素質還是效率都比六國官吏強太多了。
盡管統一下肯定會有一部分官吏墮落，但只要采取相應的手段保證大部分官吏能夠盡責，問題就不大，總比大量啟用六國官吏好。
這個時代能夠讀書的人太少了，在六國無論怎麼篩選，關系總是錯綜復雜的。
「王弟說得在理，寡人也不相信那些六國官吏，相國以為如何？」
嬴政臉上的笑容消失，滿是嚴肅認真之色，對于學宮之事的重要程度已經提到了一個相當的高度。
「君上說得有道理，老夫早年經商曾走遍六國，大多數官吏都腐朽不堪，貪得無厭，做事不行，壓榨錢財都是第一名。」
「我秦國官吏與之恰恰相反，大多數官吏都是好的，擔得起盡忠職守四個字。」
呂不韋回想起早年經商每到一地必須拿錢開路，有時候拿了錢還不辦事，心中就有些不爽，因此狠狠批判起六國官吏，順帶夸獎了一番秦吏。
嬴政听到呂不韋夸獎秦吏，心中高興。
「我秦國的官吏的確很不錯，有些人是真的廉潔能干，但更多的人在我看來是因為秦律較為完善和嚴苛，以及秦國正處于上升期。」
「攝于秦法威嚴以及自身前途，他們不敢以身試法。」
「一旦等到四海歸一，恐怕將有相當數量的官吏墮落。」
「大業已完成，還不能好好享受一番嗎？」
「我想這會是大多數墮落官吏的想法。」
嬴政聞言眼神銳利了很多，冷厲的聲音響起，話語中蘊含著無盡的血腥。
「誰要是敢墮落，查出來多少殺多少！」
「墮落的官員自然該殺，更應當加大監察和律法的約束力度，讓官員時時刻刻感覺到頭頂懸一把利劍，不敢輕易觸犯。」
「相國說得有理，人性如此，的確應該加大監察和律法的約束力。」
成嶠聞言心中無奈一笑，秦法現在的約束力已經相當大了，在六國人看來堪稱恐怖，稍不注意就要殺頭，還有各種慘烈的酷刑，別說受刑了，就是听那麼一說也讓人感到恐怖。
既然談到了律法，成嶠也打算也說一說，做個鋪墊，順便給嬴政提個醒。
「王兄，相國說得有理，我也認為該加大監察和律法的約束，不過具體想法我們可能有些細微差別。」
「君上，有何高見？」
「高見談不上，換位思考罷了。」
「亂世當用重典，如今正值亂世，因此我對如今的秦法沒什麼意見。」
「然而此時的秦法是為亂世制定的，如果等到四海歸一，天下一統時恐怕就不適用。」
「制度應該與時俱進，絕不可墨守成規，這也是我秦國能夠崛起成為天下第一強國的重要原因。」
「比如如果沒有經過商鞅變法，如今的秦國將會是什麼樣？」
「別說成為天下第一強國了，恐怕存不存都不一定吧？」
「王兄和相國以為如何？」
嬴政和呂不韋正認真傾听成嶠的意見，面上浮現沉思之色，听見成嶠的詢問，不約而同的點頭表示贊同。
無論是嬴政還是呂不韋都是很實用的人，才不管其他，只要利大于弊，絕對不會抱著古制不放手。
「如今的秦法是個什麼情況，你們比我清楚多了。」
「轉變身份，以中下層的角度去思考，處罰力度未免有些過大。」
「其實如果不統一，光秦國還沒有什麼，畢竟這麼些年秦國百姓基本習慣了，就算有不滿，也不會大。」
「但六國百姓可沒有習慣，秦法的約束範圍極大，處罰力度，六國百姓短時間根本無法適應，這必然會產生不滿。」
「王兄，相國，絕不要小看任何一點不滿，不滿都是一點一滴累積起來的，等到積蓄到極限，爆發出來的怒火將會無人可熄！」
「別說沖天怒火了，就是星星之火便可燎原。」
「我很贊同儒家荀子在《王制》中的那句話︰君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟。」
「王兄，打江山容易，坐江山難。」
「統一天之時是秦國最輝煌的時候，但何嘗又不是最危險的時候呢？」
「沒有統一前，敵人都是在明處的，統一後他們就處于暗中，所謂明槍易躲暗箭難防，千里之堤毀于蟻穴。」
「在我看來，外部的敵人打不垮秦國，只有我們自己能夠打垮自己。」
「想要秦國統一後國祚穩定，傳承千秋萬代，那麼就要站在百姓的角度思考問題，處理問題。」
「只要穩住百姓，居心叵測的人再多又能如何？」
「統一的秦國就像大椿樹，百姓就是根系，枝丫有問題修剪更換就是，汲取營養的根系是萬萬不能腐爛。」
「一旦腐爛，到時候發出類似‘王侯將相寧有種乎’這種話的人恐怕數不勝數，如此一來大椿也只有轟然倒塌的結局。」
「王兄，此皆臣弟肺腑之言，還請王兄明察信重！」
成嶠說完起身朝著嬴政深深躬身一禮，久久不起身，而且還用上了從未用過的臣弟之稱，其中的嚴肅鄭重讓嬴政為之色變，印象深刻之極！
嬴政連忙起身離岸，下了台階，親自扶起後握緊成嶠的雙手，看著成嶠的雙眼，滿面嚴肅認真，鄭重其事道︰「王弟的話，王兄謹記在心，必定多加琢磨領悟。」
呂不韋正凝神思考成嶠的話，盡管有少部分話他不認同，但總體上還是覺得頗有道理的，看見嬴政的動靜，起身一禮。
「君上為秦國盡心竭力，老夫欽佩！」
「哈，我不過是紙張談兵罷了，相國才是做實事的人，更值得欽佩。」成嶠謙虛一笑道。
「君上此言差矣，治國方針才是一切的根本，其他都是其衍生罷了。」
呂不韋心中受用，反手謙虛一番，順便也抬了成嶠一手。
「王弟和相國都值得欽佩。」
嬴政見狀，干脆下了定論。
「王兄（王上）最值得欽佩。」成嶠和呂不韋異口同聲道。
「哈哈哈……」
殿中安靜了一瞬，三人對視一眼，紛紛大笑起來。
爽朗洪亮的笑聲傳到殿外讓正在值守的宦官和侍衛們面面相覷，很快臉上也露出了笑意，無聲的笑了起來。
好幾個呼吸後，笑聲才平息下來，三人重新落座。
「咳咳，扯遠了，還是繼續說回學宮之事吧。」
「我打算籌建三級學宮，縣級學宮，郡級學宮，國都級學宮，考慮到現實因素，每一處郡縣都暫且只建一座，等到學宮之事步上正軌，再根據各地的現實情況增加。」
畢竟人口稀少的縣和人口稠密的縣，學宮數量總不能一樣。
「錢財倒是足夠，郡縣的學宮並不一定要要建造新的，可以根據現實情況來做決定，比如官府手中握有合適的宅院可以改造一番，這樣能夠省下很多人力物力。」
「春耕在即，不宜為了學宮之時耽擱農事，影響今年收成。」
嬴政和呂不韋聞言皆點頭，表示贊同。
這樣的做法的確合適，否則每一縣，每一郡都要修建學宮，那著實是個大工程，耗費的人力物力將會非常巨大，對農事影響也不會小。
「最重要的是現實情況是就算修建成三級學宮，也沒有那麼多老師可用。」
畢竟這個時代識字的都是少數，更別說懂得相關為官知識的人了，比如律法的知識，那不是普通人能夠接觸到的，大多數都是私家珍藏的家學。
「諸子百家送來的老師雖然不少，但我秦國以法治國，律法乃重中之重，但相關的律法老師卻少之又少，需要從秦國官吏中抽調。」
「這點還要呂相多費心，抽調出的官吏全部增加俸祿，等到學宮步入正軌，不管是願意留下來的，還是不願意留下的都要酌情加俸或者升官。」
「老夫明白。」呂不韋微微頷首道。
「除了法家老師，還有其他類別的相關老師，光秦國可能湊不齊足夠的老師，可以發布招賢令，不分國別，只要有真材實料皆可以入學宮。」
「甚至不需要識字，只需要有一技之長，比如木匠，石匠，學子能夠從他們手中學到工程營建上的知識，對于他們將來進入相關官衙有好處。」
「當然不識字的待遇肯定要跟識字的有所區分，就算是老師與老師之間也有等級區分，待遇區分。」
比如讓法家大成者韓非去教書，韓非的待遇怎麼可能與懂點律法的小吏一樣，那不是扯犢子，那不是侮辱人嗎？
「老師的職責除了教書育人，還要負責編纂教材，沒有統一的教材，那麼學生之間的素養容易太過層次不齊，也容易夾帶私貨將學生給帶歪了。」
「因此，各類別的教材編纂好後交給朝廷審核，把其中的私貨，不合理的全部刪除了。」
嬴政和呂不韋听得連連點頭，他們雖然談不上飽學之士，但學識也不差，知道老師教書育人往往會把自己的思想給灌輸給學生。
這些思想若是合理還好，若是不合理，那可就是搬起石頭砸自己的腳，給別人做嫁衣了。
比如有老師私底下給學生灌輸秦國統一的不合理性，那還了得？
因此，這合理而統一的教材的確重要！
成嶠沒管兩人的反應，繼續侃侃而談，把自己的想法全部給表達出來。
「等到第一批學子學成，按理來說應該授予相關類別的官職，但鑒于老師不夠，可以派他們去郡學，縣學暫時擔任學官，教導出更多的學子。」
「以此類推，直到秦國各地的學官足夠為止，經年累月之下就能夠誕生足夠的官吏了。」
「到時候六國還是以類似的方法去做，由秦國各大學宮篩選學官去教導。」
「到時候我們可以夾雜私貨，給學子灌輸六國的腐朽不堪，把六國給妖魔化，秦國統一天下的合理性等等。」
「對了，秦國的學子也要灌輸，否則作為老師的學官都不信，又如何取信六國學子呢？」
「這一代六國人很難改造思想了，本就仇恨深重，我們不求他們鼎力支持，只需要他們安安分分就足夠了，但下一代就不一樣了。」
「教育要從女圭女圭抓起，他們思想還沒有定性，不能任由他們的長輩灌輸對秦國的地勢，而是要把他們教導成秦國想要的樣子。」
「如此一來，學子們就成為了對抗上一輩和六國余孽的急先鋒，以子之矛攻子之盾，最多兩代人，天下就只有秦人了。」
「一代人就足以穩固秦國的統治根基。」
听到這里嬴政和呂不韋雙眸大亮，三人對視一眼，皆露出了會心的笑容，腦海中頓時產生了一些聯想。
經過學宮教育的六國學子跟他們的爹娘叔伯等意見相左，少部分被對方說服，但大部分卻是誰也無法說服誰。
但學子們成為了官吏，掌握了知識，掌握了話語權，掌握了權力，他們的話語權可比上一輩大多了。
一方是無關緊要的大量上一輩，一部分與之相比，量雖然少，但可以掌控很多人的命運，那些搖擺不定的人會信誰呢？
信前一種根本沒有任何好處，信後一種那可就不一定了，志同道合的人，關照關照很正常吧？
比如兩個村落對秦國的看法截然不同，那麼作為官吏的學子就扶持志同道合的存活，打壓另外一個存活，區別待遇一來，還能不服軟嗎？
也許有少數不服軟，但為生活掙扎的大多數百姓可不會那麼硬氣，絕對會為了好處改變立場。
畢竟誰受得了好事都是別的村，壞事全是自己村的區別待遇呢？
不患寡，而患不均，人性如此，無人可改！
「第一批學宮的學子，我認為應該挑選軍中犧牲將士的遺孤，其次魏現任軍中的將士的子女，官職爵位不要太高，把好處給下層軍官以及普通士卒。」
「中上層軍官可以通過舉薦為官為吏，下層軍官和普通士卒可沒有資格。」
「等到把將士的子女給塞滿後，再將範圍擴大。」
「相信有這個政策，軍心將會大振，將士們將會更加奮勇忘死，忠心耿耿！」
《種菜骷髏的異域開荒》
軍功勛爵制度是秦國普通百姓改變命運的一條路，但如果有得選擇，百姓們還是會選擇讀書出仕這條路，兩者的危險性不在一個檔次，榮耀風光，地位前途也是有區別的。
這年頭，會識字的人走到哪里都受人尊敬，軍卒平時也尊重讀書人。
「好，王弟大才！」嬴政忍不住出聲贊嘆道。
呂不韋也極為震驚，這項政策如果落到實處，那麼本就被六國稱之為虎狼之士的秦軍將士又該如何稱呼呢？
……
兩人對于成嶠的想法領悟很深，但終究還有一點沒有悟透，那就是另外再開一條上升通道對于秦軍將士的深刻意義。
只有一條打仗立功的上升通道，隱患太大了，將秦國變成了一個軍事帝國，一個戰爭機器。
上上下下的軍功勛貴渴望建立更多的功勛，渴望得到更多，于是推著嬴政擴張，不擴張都不行，因為那不是文人的力量，而是暴力機器的力量。
秀才造反三年不成，但如果是軍隊呢？
不滿于軍隊的需求，那麼要你這個皇帝還有什麼用？
不擴張內部矛盾就會擴大，如此一來，也只能通過外部戰爭轉移內部矛盾，滿足大大小小軍功勛貴們的需求了。
這是秦國一統後沒有休養生息，依舊到處擴張征戰的根本原因之一。
秦國這只戰爭機器一旦開始運轉就停不下來了。
一個，兩個軍功勛貴，甚至是少數軍功勛貴的意見都沒什麼，嬴政可以輕易鎮壓，但大大小小的軍功勛貴都是一樣的意見，嬴政就不能違背了。
再加上嬴政自身也喜歡開疆拓土，秦國就在征戰的路上一去不復返了。
秦國人口比起六國差遠了，憑什麼能夠一錘六？
策略什麼的都是次要的，最本質的原因是秦國無比變態的動員能力！
皇權不下鄉，不存在的，動員能力能夠到達每個鄉亭聚落，到達鄉亭聚落的每個人身上！
說一個簡單的數據，戰國時期秦國人口與軍隊的比例達到了驚人的五比一，也就是說每五個人中就有一個當兵的。
這樣的比例後世哪個王朝能夠達到？
要注意的是秦國又不是只有青壯年，秦國人口中還有老人孩子婦女，青壯年在總人口中又有多少呢？
說是全民皆兵都不過分！
戰爭時期，沒有參軍的男人，老人，孩子，婦女都是在為戰爭服務的，基本上沒有人閑著，都有事情做，還必須在規定的時刻完成分配的任務。
用現代的話說六國已經陷入人民戰爭的汪洋大海！
如此模樣的秦國難道還不是戰爭機器？
每一個人都是戰爭機器上的零件，只不過零件的作用不同罷了。
這樣的秦國在統一前自然是極為合適，能夠將秦國的國力發揮到極致，但統一後還是戰爭機器就不合適了。
除非一直向外擴張，保持勝多敗少，否則容易崩潰，但一直擴張根本不可能，不提一直獲勝的難度，常年累月，沒有盡頭的戰爭會讓人打心底里厭惡！
無論是軍卒還是普通人都會厭倦，這也是歷史上項羽劉邦打入關中，關中百姓簞食壺漿的重要原因。
軍卒和百姓實在是不想打仗了，只想過平靜安穩的生活，哪怕苦點累點，只要能夠吃飽穿暖就滿足了。
學宮的上升通道，就是成嶠為了改變秦國戰爭機器性質的重要政策，與之相比讓將士更加舍生忘死，忠心耿耿的作用倒在其次。
……
听聞夸獎，成嶠這次沒有再謙虛，對著嬴政笑了笑，繼續開口。
「學宮計劃順利的話，秦國的官吏足以佔據天下大部分緊要官職，他們將是穩定天下的重要基石。」
「等到學宮在天下鋪開，學宮畢業學子需要遵守異地為官原則，且任期不能太長，哪怕秦國學宮的學子也是同樣如此，規矩最開始就要定下來。」
嬴政和呂不韋自然能夠輕易理解成嶠的用意，頷首表示贊同。
「學宮的籌建，我覺得應該交給司空府和少府負責，司空府為主，少府為輔。」
「之所以讓少府介入，是因為少府在各地都頭分支機構，比起司空府更加熟悉地方事務。」
「錢財由商會出，專款專用，除非不夠，所以收進少府和國庫的錢財該拿出來了。」
「王兄，相國，那筆錢還在吧？」
嬴政和呂不韋毫不猶豫的點了點頭。
成嶠心中有些驚訝，少府的錢財還在就罷了，國都的錢竟然還在？
這說明秦國財政狀態良好，至少也是個收支平衡，呂不韋對于財政的理解挺深刻啊，著實是一把好手。
「那就太好了。」
「用六國的錢，來辦秦國的事兒，心里就是舒坦。」
嬴政和呂不韋聞言都笑了，的確心里舒坦。
「由于涉及到的錢財數量將會很龐大，所以必要的監察不可少，我建議王兄，相國都要派人監察辦事官吏，當然是以輔左之名。」
「君上言之有理，財帛動人心，不可不防，不能給辦事官員犯錯的機會，這也是為了他們好。」
呂不韋面帶微笑，緩緩的捋著胡須，張嘴就來，給出了一個十分冠冕堂皇，正氣凜然的理由。
「王弟，你也派人監察吧。」
「錢財由商會出，我會親自盯著每一筆支出，這已經算是監察了。」
「再說我想派人監察也沒法，就羅網那些人怎麼可能懂工程里面的貓膩？」
成嶠無奈的笑了笑，他麾下堪當大任的人才還是太少了。
「這倒也是。」
「學宮的大祭酒，由王兄你親自擔任，有空的話王兄也以去講一講課。」
「啊?」
「我親自擔任大祭酒？
「還可以去講課？」
嬴政震驚的張開了嘴，如今他未親政還可以，親政後怎麼可能？
真當王上很閑嗎？
「君上，緣何如此安排？」呂不韋驚詫的問道。
「以後學宮的大祭酒都由秦王親自擔任，不是說要去管事，只需要掛個名頭，具體事務由下面的人負責。」
「三級學宮，每一次升學都要考核，合格者上，不合格者淘汰，雖然淘汰者也能當官，但他們的.asxs.就要更低。」
「比如沒考上郡學的縣學生，.asxs.就在鄉亭之間。」
「.asxs.最高的是通過最高學宮的畢業考試，再在殿試中入王兄眼中的學子，這類學子在試用期合格後可以直接授予重任。」
「這麼說吧，王兄擔任大祭酒，天下所有學宮的學子都是王兄的弟子，通過殿試的學子就是親傳弟子，可謂天子門生！」
「這其中的好處……」
講到這里，成嶠閉口不言，拿起茶水喝了口，潤了潤有些干渴的嗓子。
嬴政的雙眸亮得嚇人，好像小太陽般灼目耀眼。
呂不韋的雙眸也不遑多讓，王上主持那所謂的殿試，那他這個相國擔任最高學宮畢業考試的考官不過分吧？
這學宮制短時間不可能取代舉薦制，很長時間都將是兩制並行，但隨著時間的推移，舉薦制就算沒有退出歷史舞台，也必將被邊緣化。
參與進去，擔任第一任考官將收獲一批優秀的門生故吏，不過那是次要的，他現在就有很多門生故吏，重要的是名垂青史！
這種創舉必將名留青史，相關人等也必將名留青史！
對于成嶠而言，舉薦制是存是留都沒什麼，只要學宮制成功，舉薦制必將邊緣化，就算還留存也不過是給高官顯貴的福利罷了，在官員佔據的不過滄海一粟。
而且可以預見，學宮制一旦深入人心，舉薦出身的人必定會被鄙視，不為官場主流，就像明朝的進士鄙視舉人，監生，恩蔭出身的官員一樣。
等到嬴政和呂不韋從遐想中清醒過來，成嶠才放下茶杯繼續開口。
「王兄，相國別看我說得簡單，實際上事情千頭萬緒，想要成功難度可不小。」
「今天說的不過是個皮毛罷了，以後我們肯定還要進行多次討論，根據現實情況更改。」
「啪，不管有多難必須成功，我全力支持！」
嬴政不等成嶠繼續說便開口打斷，目光炯炯的看著成嶠，臉上還殘留著因為興奮而產生的紅暈，大手一拍，斬釘截鐵不容置疑道。
「啪，王上明見，老夫也會全力支持。」
呂不韋一張老臉還殘留著紅暈，老眼精光閃閃，有樣學樣的一拍桌桉道。
他如今最大的追求除了助秦國完成偉業，就是為了名留青史了。
得，你們都這麼說了，我還有什麼好說的？
干唄！
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這章八千多字，從沒有一章寫這麼多，寫完眼楮都有些花了……