地中海的海風吹拂，為盛夏的開羅城，帶來了一絲涼意。
閩國首相胡啟文帶領文官北上，經過十幾日的奔波，來到開羅城。
他們這一路乘舟北上，尼羅河兩岸的城池，已經被卞玉和將軍佔城。
奧斯曼土耳其帝國在埃及的統治基本瓦解。
埃及人長期處于奧斯曼土耳其帝國的統轄，他們已經習慣異族的統治。
閩國入主埃及，只要不趕盡殺絕，給埃及人活路。
只有一批與奧斯曼土耳其帝國，綁定極深的埃及地方勢力，選擇反抗他們。
這都不需要第二兵團動手，投靠他們的埃及勢力，就把這些埃及人滅掉，瓜分他們留下的利益。
胡啟文這一路看到的景象，他就認為大局已定。
他們一行人從船上下來，看著前方的開羅城。
碎裂的老城牆，已經被推倒。
一些埃及人在漢人的指揮下，正在開羅城外建造廠房。
其中一座水泥工廠已經建成，研磨水泥的過程，產生了大量的粉塵，直接把廠區遮蓋。
一條水泥路穿過開羅城，直接抵達北方的港口。
胡啟文看到這條路上，正運輸著大量的水泥砂石，還有著明顯從軍艦上拆卸下來的火炮。
他看到這種場景，就知道正在開羅港口，建造岸防炮。
軍艦想要從紅海前往地中海，需要繞過整個非洲大陸。
他們現在在地中海，連一艘小舢板都沒有，只能依靠岸防炮守城。
胡啟文帶領閩國中樞的文官，乘坐馬車進入開羅城。
他看到城內的埃及人，行色匆匆的樣子。
他們看到漢人的身影，臉上都露出恐懼的神色。
他們來到閩王張瑜亮的駐地，原先的埃及總督府。
他們在侍者的帶領下，前去面見閩王張瑜亮。
閩王張瑜亮看到胡啟文等文官到來。
他放下正在批閱的奏疏，抬起頭說道:「老胡，你們可算到來了。
本王這段時間被一些瑣事纏身，不太擅長處理這些瑣事。
內閣和六部運轉起來，本王也能抽身而出。」
首相胡啟文恭敬的行禮，道:「為王上分憂，這是臣的職責。」
他請示道:「王上，尼羅河、埃及、開羅城這些本來的名字，用不用改換成其他的名字。」
閩王張瑜亮自信的說道:「我們不需要這麼做，改名字才是不自信的表現。」
閩王張瑜亮又面見其他文官，讓他們勤勉做事，共創閩國的輝煌。
他讓這些文官盡快入職，讓國家中樞和各個衙門運轉起來。
唯獨留下首相胡啟文，有許多事情要和首相商議。
閩王張瑜亮給胡啟文賜座。
他猶疑不定的請教道:「我們已經拿下埃及，對于埃及人，老胡怎麼看？」
非我族類，其心必異。
留著這些埃及人，他怕給後代帶來麻煩。
舉起屠刀殺戮，他又覺得沒有必要。
胡啟文明白閩王張瑜亮，在擔心著什麼問題。
「王上，對于這些埃及人，我們完全不需要擔心。
臣服我們的人，給予他們獎勵。
膽敢反抗的人，要以雷霆手段消滅。
以信仰和文化入手，把他們分割成數個不同的族群，讓這些族群互相監督。
奧斯曼土耳其帝國粗放的統治，埃及人都沒有反抗成功。
我國更加精細的統治，埃及人根本沒有反抗的機會。
我們只要吸取漢代和唐代的教訓，把他們當成異族，嚴格執行國民等級制度。
而不是給予他們超國民的優待，哪怕是公開競爭。
他們也無法競爭過，掌握絕對優勢的漢人，不會形成大患。
簡單的說，臣認為埃及人只要不進入內閣和大都督府高層，他們就沒有實力為族群取得更多的利益。
通過利益，團結大多數的埃及人。
關于我國的國民等級制度，老臣與眾多大臣已經商議好初始方案，接下來會詳細匯報。」
閩王張瑜亮听到首相胡啟文的分析，他激動的一拍桌子。
「還是你們這些文官頭腦靈活，分析事情頭頭是道，能直指問題的核心。
確實是這樣，只要他們無法掌握權力，那就是待宰的羔羊，根本不可怕。
但現在縣城之外，還是要依靠這些人協助。
內閣要盡快推行文化教育，讓埃及的文化人，能听懂漢語。
現在這個局面，縣城之外，暫時只能由他們掌管。
現在宜穩不宜急，咱們剛剛建國，要先穩住自身。
等到工業實力上來，軍隊武裝齊全，我們也建立穩固的統治，那時候就是徹底清算的時刻。」
首相胡啟文仔細記下閩王張瑜亮的交代。
他講述內閣對于國家的治理，將會施行的政策。
閩國想要穩定，最主要的問題，就是解決糧食產量。
人只有吃飽飯，才不會想著造反這件事。
內閣要拿出大筆資金，興修水利，開墾更多的良田。
同時在沙漠中種植低矮的灌木，防止沙漠繼續擴張。
尼羅河兩岸的良田本來就稀少，不能再讓沙漠吞並。
大華在陝甘種植大量灌木，治理土地沙漠化。
已經取得卓越的成效，胡啟文有信心治理好沙漠。
次要的事，就是建立國民等級，還有與之相配合的文化同化與民族融合。
大華過來的移民，只有少部分以家庭為單位，大量的人都是單身漢。
他們前往海外的主要目的，除了博一博富貴之外，就是想娶到媳婦。
閩國提供政策，支持移民取埃及人媳婦。
閩國的國民等級，分為貴族、國民、國人與奴隸四等。
貴族淺顯易懂，為國立下大功，被封賞爵位的人。
這里有著玻璃天花板，漢人容易被封爵，其他異族想要封爵，極為困難，必須立下天大的功勛。
國民就是漢族及其後代、貴族沒有繼承爵位的後代。
國民在閩國做任何事情，都沒有限制。
國人就是臣服他們的異族，參加科舉、經商、上學都有限制。
國人進入一些重要領域，需要國民的擔保。
只是這一項政策，就能促進一些埃及大族，把族人嫁給漢人。
奴隸不想有任何權利，他們只是財產。
但允許奴隸自我贖身，或是立功受賞恢復自由身。
還有一項重要的事情，就是在各城組建醫院，為百姓提供醫療服務。
埃及這里的醫療環境慘不忍睹，百姓的病只能靠身體硬扛。
埃及肆虐的主流疾病，瘧疾和霍亂能輕松解決。
特別是兒童患瘧疾病的概率極高，很容易猝死。
瘧疾有青蒿素這種特效藥，霍亂只需要獲得干淨的水源。
燒開水需要極高的成本，但一瓶廉價的氯氣，使用時間很長，就能殺死水里大部分病菌。
閩王張瑜亮听著首相胡啟文，講述自己未來的施政理念。
他听完之後，詢問道:「國民等級制度，這是遼國傳過來，效果極佳的制度。
比我們先建國的鄭國和晉國，都采用類似的制度。
他們的國民等級制度，嚴格限制漢人與當地土著通婚。
老胡，你們思考許久的制度，怎麼與這兩國差別極大。」
胡啟文解釋道:「王上，主要是三國的土著群體不同。
根據老臣這段時間觀察，黑人與任何人結合，生下來的孩子都是黑人。
不想子孫後代都是黑人，只能用政策隔絕兩個群體的通婚。
哪怕是有一部分人不遵守政策，造成的影響也不大。
我國的埃及人，他們與漢人結合生下的孩子。
只有少部分異族特征，不仔細看觀察不出來。
經過數代的通婚，這些特征也會消失。
這就是我們的國民等級制度，與鄭國和晉國完全不同的原因。
遠在美洲的趙國、魏國、曹國等國，他們的國民也會和當地的土著通婚。
這些國家沒有國民等級制度，就是因為當地土著的面貌，與漢人相差不大。」
閩王張瑜亮滿意的說道:「老胡，你的這些政策，本王全部支持。」
首相胡啟文激動的說道:「王上，這些制度逐步落實，我們的統治應該會很穩固。
卞玉和將軍以及快的速度，消滅奧斯曼土耳其在埃及的軍隊。
讓埃及地方勢力看到，我軍的實力。
牛秀清大都督與高崗將軍合作，一舉擊潰二十萬土軍的進攻。
我們在西奈半島俘虜營，關押的俘虜就高達十萬人。
哪怕是奧斯曼土耳其帝國強盛，損失二十萬大軍也傷筋動骨，短時間內無法在組織軍隊進攻。
隨著軍工體系和募兵制度的成熟，我軍實力會得到更大的提升。
到時候哪怕是奧斯曼土耳其帝國，再次組織軍隊進攻。
西奈半島的防御工事建造成熟，我軍能輕易抵御土軍。」
「老胡，你說的沒錯，本王最不擔心的事情，就是軍隊的事情。
本王統兵打遍天下，敗少勝多。
遇到強軍都不皺眉頭，更何況是腐朽的土軍。
土軍打順風仗還行，被我軍圍剿先鋒營後，他們戰斗意志完全喪失，一擊即潰。」
閩王張瑜亮自信的說完，他又長嘆一聲。
「通過審問俘虜，本王得之土軍先鋒營為什麼悍不畏死，能扛著地雷陣和霰彈雨發起決死沖鋒。
他們基本都屬于奧斯曼土耳其帝國統轄的異族。
戰場上取得勝利，他們的族群就能獲得優待，例如免稅等待遇。
他們一旦在戰場上逃跑，整個族群無論老弱，都會被屠殺。
埃及的情況你也知道，除了尼羅河兩岸，根本沒有適合耕種的土地。
開羅城往外走不遠，都是一片大沙漠。
我們養活十萬名俘虜，這真是比較困難的一件事。
本王左思右想，準備把這些俘虜賣掉。」
首相胡啟文听到閩王張瑜亮對俘虜的安排。
他連忙說出自己的看法。
「王上，這些俘虜賣不得，他們可是有大用。
一部分異族的俘虜，他們對奧斯曼土耳其帝國充滿著恨意。
經過我們訓練之後，用一些廉價的武器武裝他們。
讓他們潛伏進奧斯曼土耳其帝國，帶領自己的族群造反。
我們只需要付出微弱的代價，就能讓奧斯曼土耳其帝國疲于奔命。
一旦奧斯曼土耳其帝國陷入虛弱，我國國力強盛，可以趁機吞並他們的領土。」
閩王張瑜亮听著胡啟文的建議，他眼楮一亮，道:「只是一些俘虜，本王還養得起。
最多就是從鄭國和晉國，多采購一些糧食，他們那里迎來大豐收。
這是一種用低成本，削弱奧斯曼土耳其帝國的辦法。
這些族群沒有外界支持，他們都在不斷造反。
我們為他們提供支持，奧斯曼土耳其帝國就不能輕易平息叛亂。」
胡啟文說完這個建議，他拿出這一年多，自己苦心思考的核心計劃。
這個計劃一旦達成，他將會青史留名，他的家族也能永享富貴。
胡啟文把一副世界地圖，平鋪到閩王張瑜亮的面前。
「王上，現在世界上只有兩大文明群落。
那就是我們華夏文明和歐洲的文明。
這兩個文明之間，每年都會交易大量的物資，貨船的數量還年年增長。
老臣了解到的情況，只是去年的交易貨物的價值，就已經超過一億兩白銀。
從大華前往歐洲，必須繞過非洲大陸。」
胡啟文把手指放在開羅城右方，西奈半島左方，連接紅海和地中海的區域。
他在那個地方，畫了一道藍線。
「王上了解京杭大運河，這條運河成為大動脈，促進了南北的交流。
如果我們在這個區域，挖開一條運河。
大華前往歐洲的貨船，就不需要繞過非洲走一大圈，他直接走這條運河，從地中海前往歐洲各個國家。」
首相胡啟文說話的同時，他指著非洲的最西端。
「王上，我們如果把這里也拿下，那就掌控著貨船的進出通道。
每年只收取通行費，那就是一筆極為龐大的費用。」
閩王張瑜亮一直在發愁，埃及這里沒找到豐富的礦產，耕地面積也非常少。
為了保障百姓的生存，耕地只能種植糧食。
這樣就不適合發展工業，農業也受到極大的限制。
閩國沒有其他特產，國家很容易入不敷出。
收入不多的國家，肯定無法堅持太長時間。
閩王張瑜亮，這才把目光放在奧斯曼土耳其帝國身上，準備從這個腐朽帝國身上，割下來一大塊肥肉。
現在首相胡啟文的計劃，為閩國提供了另一個方向。
只需要打通一條不長的運河，閩國今後就有安身立命的本錢。
閩王張瑜亮激動地拍著身前的桌子。
「老胡，本王親自負責這個計劃，舉國之力支持運河的建設。
運河建成，本王封你為世襲公爵。」
閩王張瑜亮一刻都不想耽擱，他讓首相胡啟文前往內閣，帶領文官保持中樞的運轉。
他讓內閣逐步執行治國政策的同時，為開建運河做好準備。
西奈半島俘虜營的俘虜，他們也有了最大的用處，這些人將會是開挖運河的苦力。
閩王張瑜亮為了保證開挖運河不被干擾。
他在開羅港建設造船廠，讓人把停靠在紅海的軍艦拆解。
通過陸運把部件運到地中海，在造船廠重新組裝成軍艦，用以保護地中海方向的安全。
通過這種方式，能節省大量的時間，比軍艦直接繞過非洲，前往開羅港所用的時間更快。
首相胡啟文的計劃，也讓閩王張瑜亮，找到了發財的辦法。
運河沒開通之前，閩國可以先做轉口貿易。
建一條連接紅海和地中海的水泥路，兩邊修建港口。
貨物在港口裝卸貨，通過陸運，那也比繞過非洲節省時間。