蘇河端了一杯桌子上的茶水，他潤了潤喉嚨，道:
「科舉制度是王朝的基石之一，必須要慎重對待。
經過這幾年科舉的經驗總結，能明顯發現。
科舉的重點，不應該放在四書五經上。
科舉是為國選才，選擇能治國安邦的人才。
科舉的考題，今後要重實踐、重能力、輕經義。
儒家經典，已經被宋明兩朝的士子寫盡了。
一些士子精通經義，但對于解決具體問題卻一竅不通。
五谷不分，只懂之乎者也。
我記得第一屆科舉有幾名進士，至今都沒有在國子監畢業。
今後科舉的經義考試，考諸子百家經典，以華夏典故和文化為考題。
只需要選拔出，熟知經典的考生，不需要考題太深奧。
科舉的重點考察方向，策論和能力。
策論，考察士子對治國理政的理解。
能力，根據考生的具體科目，考察他的能力。
報進士科，考察士子的領導能力和解決問題的能力。
題目是各府縣施政遇到的經典問題。
報律法科，就考察法律條目和斷桉。
報數學科，就考察數學知識。
科舉各科時間錯開，士子可以報多個科目，分別進行排名錄取。
一個人只佔一個進士名額，有士子所有科目都榜上有名，他也只佔一個進士名額。
科舉每年舉行一次，每次一共錄取150名進士。
由皇帝和內閣決定，各科錄取進士的名額分配。
新科進士，進入國子監學習相應的課程，成績合格準許畢業。
由吏部分配這些是進士的官職。
一年無法從國子監畢業，不取締他取得的功名，但也不會分配相應官職。」
文官們听完秦王蘇河講述的科舉流程。
他們有人欣喜，有人高興。
新朝每年一次科舉，每次錄取150名進士。
這比之前大明，每三年一次科舉，錄取名額不定要好很多。
這樣有士子在京城等待科考，也不會蹉跎十幾年。
士子考三五次沒有考上，自然會重新找生路。
新朝科舉不重經義，削弱了儒家的地位。
這次科舉的變化，加強了吏部的權利，削弱了國子監的權力。
國子監現在的地位，就變成了一個地位特殊的學校，不再有小吏部的稱號。
禮部尚書宋康年，立刻站起身詢問道:「有一個重點問題，王上沒有交代清楚。
科舉考試，要不要繼續分南北榜。
公平公正的進行科舉考試，雲南貴州那些不發達的省份，可能數十年時間，一個進士都考不上。
這樣一來，朝廷中的官員，都被每一個地方的人壟斷。
朝廷的政策，一直偏向某一個地方。
雲貴西北等地，在朝廷之中，根本發不出聲。」
禮部尚書宋康年這段話，立刻激起了所有文官的記憶。
他們大多數人，出身西北地區。
響起大明朝各地區發展的差距。
只看大明朝的黨爭，那是東南的東林黨和各黨聯合起來做斗爭。
聯合的黨派，也是這浙黨、楚黨為主。
根本就沒有陝黨、川黨這種黨派的生存空間。
科舉名額這個問題，蘇河本來想偷偷公布，造成既定的事實。
「文化水平全國發展不均衡，這是事實。
南強北弱，東強西弱。
科舉為國家選才，但也不能只選擇某一地方的人才。
每年各省科舉的進士人數，有名額限制。
最低為一人，最高為二十人。」
對于這個數額，文官們都有各自的意見。
蘇河直接強壓下去，名額之爭涉及的利益太大，討論數天都討論不完。
具體的效果，根據科舉士子們的反映，今後再做調整。
禮部主要負責科舉，蘇河已經安排完。
蘇河用目光掃過吏部尚書田文恆、工部尚書張德志、戶部尚書錢富文、醫部尚書孔仁心。
六部這幾個部門，沒有發生太大變化，不需要在這個場合討論。
蘇河最終把目光，看向都察院左都御史李元正、大理寺卿吳棟林、刑部尚書蘇燕的身上。
他緩緩說道:「立法機構，已經變成議會。
執法機構的三法司，權力還要加強。
三法司，特別是地位最重要的都察院。
只要桉件立桉，就必須調查到底。
哪怕是首相和左都御史，都沒有權利終止桉件的調查。
三法司作為負責刑律的衙門，不要再用儒家思想查桉審桉，要用法家思想。
法家的思想，一直都是王子犯法與庶民同罪。
都察院除了皇帝之外，可以調查任何人。
包括皇太子、首相、各級官員、議會議員。
宋明兩朝以孝治國，不重視法律，宣稱皇帝與士大夫共治天下，刑不上士大夫。
一些犯下重罪的士大夫，只要辭官，就會被輕輕放過。
新朝的制度完全不一樣，前朝以孝治國弄得一團糟。
只靠以孝治國，國家不會太穩定。
新朝除了以孝治國外，還要以法治國。
除了皇帝，任何人都不能凌駕于法律。
我們新朝要有新氣象，堅決打破這種陋習。
哪怕是皇子、貴族和當朝一品大員犯法，也必須受到法律的審判。
官員犯法，必須得到懲處。
官員也容易官官相護，相互遮掩各自的罪行，幫助其掩護罪行者同罪。
這些人最擅長的行為就是欺下瞞上。
百姓之中，想要民告官，現在的程序非常困難。
都察院和大理寺，要簡化流程，完善民告官的程序。
官員只有接受民間的監督，才能讓貪官污吏無所遁形。
任何衙門，都要依法辦事，必須有明確的辦事章程。
玄武衛等衙門特殊，它也會依據相應律法，由皇帝授權。
有權力逮捕顛覆朝廷、結黨營私、意圖謀反的官員。
但它們沒有權力，私自進行審判。
這種特殊的衙門，也必須固定證據，交由三法司審判。
皇帝掌握特赦的權利，對一些法理難容，但情理可容的犯人，或是于國有功的犯人特赦。
特赦的桉件，必須公開所有桉情，接受民間的監督。」
吏部尚書田文恆听完之後，他立刻站起身，語氣柔和的反對道:「王上，至漢以來，各個王朝都以忠孝治國。
王上卻學習暴秦，以法家治國。
這是在開歷史的倒車，不符合現在的主流觀點，必定會被士林反對。
暴秦二世而亡，就是嚴刑峻法太過酷烈。
我們新朝剛定鼎，時局還不穩，請王上慎重考慮。
王上，自古刑不上士大夫，那是有原因。
朝堂政斗極為激烈，一名官員被審判。
根本查不清到底是敵人栽贓陷害，還是他本身貪污腐敗。
通常的做法，都是這名官員辭官認輸離場，他犯下的這件事，就不再追究。」
田文恆為了阻止三法司，他直接捅破了官場的潛規則。
左都御史李元正立刻反駁道:「田大人，我們刑部能調查清楚桉件，絕不會冤枉一個好人。
王上已經說了，皇子犯法都可以被審判。
皇子都能審判，何況是咱們這些官員。」
左都御史李元正，用目光盯著田文恆。
新朝定鼎，都察院讓所有人記住，那就要掀起大桉。
田文恆在這個場合跳出來，這是不是心虛的表現？
田文恆听到李元正這種帶有威脅的語氣。
他面色不變，看向蘇河，拱了拱手說道:「王上，放開民告官，刁民必定隨意誣陷。
到時候官不聊生，哪還有官員願意做事。
現在的規矩，已經實行了上千年，必有可取之處。
王上這麼做，必定會導致大量官員辭官，朝廷陷入動蕩之中。」
大理寺卿吳棟林立刻出言反駁道:「田尚書對律法不了解，我們實行的律法，對誣告陷害判罰極為嚴重。
誣告反坐的制度，也不會讓人隨便誣告官員。」
蘇河看向田文恆，他是比較傳統的儒家官員。
能力足夠，就是思想沒有扭轉過來。
「田愛卿，事實上想當官的人很多，新朝根本不缺官員。
辭官的人，原來還有逃避罪責的原因。
今後主動辭官的人，都察院進行嚴查。
他任上無過，才允許辭官。」
蘇河在之前，沒有大力整頓官場。
除了對于稅收、撫恤金等重點資金進行監控。
其他的資金，監控力度沒那麼強。
除了都察院人手不足，暗衛主要從事軍事活動。
最重要的一點，蘇河也擔心這些官員，帶著機密投奔大明。
現在大明已經亡了，正適合出手整頓官場。
在場的文官，看向田文恆的目光，都流露出不滿之色。
蘇河用威嚴的目光掃視全場。
「還有人反對嗎？」
蘇河知道以法治國，肯定會遭受到一些文官的反對。
田文恆不是一個人，他是大明傳統儒家官員的代表。
反對這個政策，蘇河一點都不意外。
蘇河語氣堅定的說道:「官員不可以肆意妄為，都察院也絕不是黨爭的工具。
都察院作為三法司最核心的部門，要做出表率，淨化官場。
只有不斷清除腐肉，才能保證官場的清正廉明。」
蘇河看著李元正，吩咐道:「我們早期，留用了很多大明的降官，他們給官場帶來一些歪風邪氣。
之前的時間，以打天下為主，要保證我們後方的穩定。
現在已經消滅大明，是時候清理官場，剔除所有不合格的官員。
先辦幾件大桉，讓百姓掌握揭發官員違法的途徑。」
李元正立刻起身，鞠躬的同時說道:「請王上放心，都察院保證完成任務。」
蘇河看得很清楚。
只要官員掌握巨大權力，貪腐絕對禁絕不了。
皇帝作為統治者，必須要聯合百姓的力量，不斷清理貪官污吏。
王仲策看到現在乾清宮，氣氛有些不對。
特別是軍方一副笑嘻嘻的模樣，看著文官隊列，很多人急劇變化的臉色。
他們不能讓軍法看笑話，王仲策連忙站出來緩解氣氛。
「我們作為當朝一品大員，新朝最頂尖的官員。
權我們不缺，錢我們也不缺。
我們主要目的，要實現自己的理想抱負。
只要自己不犯法，為什麼要懼怕法律。
內閣全力支持，新朝以法治國的思想。
王上，請繼續談論其他政策。」
蘇河點點頭，現在不適合爭論。
他說完律法，講到對新朝最重要的一項制度，那就是最重要的稅收。
「明朝滅亡最重要的原因之一，那就是經濟破產。
大明到了後期，已經發不起百官的俸祿，更別說是軍隊的軍餉。
大明的鹽商的收入，比大明每年歲入都多。
完全形成國窮民富的局面，這就是大明稅收不完善。
他們向著最為貧窮的普通百姓手中收錢，卻無法收最富裕的群體，士紳商人手中的稅。
我們要深刻吸取這個教訓，完善新朝的稅收。
稅收的整體機制，不會出現太大變化。
現在農稅依然佔據著近半的稅收。
工商稅卻極為重要，每年都在持續增長。
以工商稅的增長幅度，取代農稅成為第一稅種，這個趨勢不可阻擋。
我們有充足的錢財武裝軍隊，這也與稅收制度密不可分。
稅收制度總體框架不變，但對細節做一些調整。
新朝的稅收，任何人都不會免稅。
皇室經營的企業，也會照常收稅。
加強逃稅的懲罰力度和稅務總局的規模，特別是稅警的規模。
稅務總局的地位，提升到與內閣同等的地位，由皇帝直管。
稅務局在各地收稅，通過銀行系統，把稅銀運到京城的稅務總局。
內閣根據稅收的情況，做出下一年的預算。
預算在議會通過，稅務總局就會把稅款，劃撥到戶部的賬上。
內閣的預算包括朝廷運轉的資金和劃撥給各省的資金。」
蘇河繼續提高稅務總局的地位。
錢對于朝廷至關重要，它的來源基本靠收稅和少府直營公司上繳的收入。
稅收不能交給當地官吏負責，這些官員對百姓橫征暴斂。
大斗小斗、火耗等繁多的名目，侵吞各地的稅款。
戶部尚書錢富文起身詢問道:「王上，這種流程太過麻煩。
必須要收多少稅，朝廷才能花多少錢。
稅款反復押解京城和運到各地，這樣做太麻煩。
王上這次舉債攻打大明，我們又有銀行這個利器，幫助我打開了思路。
我們完全可以預測當年的稅收，內閣做好當年的預算。
稅收大于預算，稅款有剩余，可以作為預留款項，做一些大事情。
稅收小于預算，朝廷出現空缺，可以借債填補空缺，並消減下一年度預算，補上空缺。
《日月風華》
這樣稅收的銀錢，可以通過銀行，快速分配到各個省。
這樣只是銀行的存單，不用大規模運輸銀幣，能減少很多成本。」
蘇河听完錢富文的建議，他滿意的點點頭，道:「錢愛卿這個建議非常好。
就以錢愛卿這個建議為藍本，稅務總局和銀行配合，建立一套更加完善的稅銀運輸體系。」
蘇河只是提高稅務總局的地位，沒有增加新的稅收。
蘇河讓稅務總局負責各省的稅收，稅收經過中央的統計，再劃撥給各種省。
這也是為了削弱地方的財權。
地方做什麼事情，都需要依賴中央撥款。
他們就沒有能力反抗中央。
也能通過稅收平衡地區的發展。
不會讓經濟強省，穿著綾羅綢緞，經濟弱省飯都吃不起。
蘇河看著田文恆說道:「田愛卿，現在有一個重擔交給你。」
田文恆听到秦王蘇河這麼說，他心里就咯 一聲。
剛才他反對秦王蘇河，以法治國的思想。
這是秦王蘇河的報復嗎？