對如今的虎山村而言，小轎車已經不是什麼稀罕的東西。
隨著時間的推移，他們也漸漸懂得了車子的價格不是根據個頭來的，也大概知道了奔馳寶馬四個圈。
但是當一排四輛普普通通平平無奇的黑色轎車開到村委會門口，不少村民還是忍不住竊竊私語地聊了起來。
因為，那是鎮上當官的車。
這麼大陣仗，怕是真的有啥子事情要發生咯！
車子停好，早早等在門口的顧大強、顧承德等人連忙湊到頭車前，看著從後座上下來的霍千里，就是一頓熱情的問候。
這是顧大強重新上任虎山村村支書兼村委會主任之後，霍千里第一次正式的視察。
先前在厘清村委權責之後來的那次，只是以個人身份簡單來打個招呼而已。
所以，這一次，規格也拉得很高。
至少對千符鎮而言很高了。
鎮上四套班子的頭頭全部來了，班子成員也盡數跟隨，陣勢擺得十足。
霍千里當先領頭，在顧大強的陪同下，走向了村委會的會議室。
身後眾人魚貫而入。
他們一個個的都是神色平靜，但心里卻多少有些激動和好奇。
因為，都知道，霍千里在忙活完了各村基層的事情之後，終于要騰出手來，好好鼓搗一下經濟發展了。
這位曾經帶著虎山村創造過奇跡的年輕人，會有什麼樣的手段呢，還能和當年一樣神奇嗎？
今天的主要目的，就是听取虎山村的中藥材合作社的專項匯報。
顧大強等人也早已得到消息，村委會上下準備了詳細的資料，涵蓋了合作社發展歷程、成員變化情況、主要經營內容、各年度賬目等等。
霍千里坐在會議室里，默默翻看著虎山村準備的資料，耳中听著顧大強的介紹。
五年時間，因為分家、搬家等情況，虎山村增長了二十多戶，共計有一百四十一戶，共計五百零八人，已經全數加入了合作社。
全村一共兩千余畝的土地，也全部流轉到了合作社。
這些原本下地干活，靠天吃飯的農民，已經變成了事實上的農工。
霍千里皺著眉頭打斷了顧大強的介紹，開口問道︰「村民們連菜都不種了嗎？生活成本要高多少？合作社為什麼要這麼搞？」
顧大強面露遲疑，鎮上的政協領導嘆了口氣，開口解釋道︰「霍書記，這個工作是時任我們千符鎮鎮高官的錢書記推動的，當時他的意思就是，要做就要做徹底，要把虎山村打造成一個完美的新農村樣板，于是命令虎山村合作社將所有土地都流轉起來，然後對于村民們離開土地的生計問題，鎮上的解決辦法是以行政命令讓產業園區的企業招工，每家至少解決一人。」
錢書記，名叫錢波，便是那位在鄭強之後，接任千符鎮鎮高官，然後在兩年之內把自己送進去了的人物。
「行政命令」霍千里忍不住搖頭。
「馮主席還是說得太溫和了！」一個副鎮長哼了一聲，「如果說這是純粹執政思路上的誤差也就罷了，能力有高低，誰也不好多說啥。但是錢波的心壞著呢！他讓村民們都不種地了，反手指使親戚在產業園區賣蔬菜，並且打著食品安全的旗號，規定產業園區企業的蔬菜只能從他那兒進，其余菜販子也根本就不允許來賣菜，他賣的菜價格貴，質量差，當時惹得民怨沸騰。後來他還想在其余村子如法炮制，還是因為現實情況才無奈放棄。他當時被抓了，虎山村那都放了鞭炮的。」
「好了，不說往事了。」霍千里雖然听得怒火中燒，但也不好在這兒大肆批判前任領導的錯誤，即使對方已經進去了，他看著顧大強，「繼續吧。」
顧大強點了點頭，繼續開始講述。
合作社的發展並沒有闖出什麼新意來，土地就那點土地，流轉了，集中了，種上藥材，找好銷路，就沒事兒了
而且，隨著上一次將夏晚晴和孫總「請」出飲片廠的操作，鎮上很雞賊地將原本屬于虎山村的股份也一並收歸了鎮上，只按照一個很低的價格給了一筆買斷費。
自那之後，霍千里花費巨大代價，為虎山村贏來的介入產業鏈，取得高附加值利潤的設想落空，虎山村又回到了了簡單販賣低端農副產品的局面。
可惜村民們不懂這些，大多數人一看有錢拿，再加上詹寶興和各方勢力在旁邊一忽悠，也就樂呵樂呵地認了，渾然不知道他們失去的是什麼。
代價就是，那一年拿了一筆「巨款」後，合作社分紅逐年遞減，如今戶均也就一萬多點。
要知道五年多以前，霍千里在的時候，稍微流轉得多一點的，都有兩三萬了。
總而言之，現在的虎山村合作社，基本就是一潭死水，偶爾風過，微起波瀾。
听到這兒，不少人都悄悄瞥了一眼霍千里的神情，因為這個合作社的全名可是叫的虎山千里中藥材合作社。
霍千里的神色比眾人想象的要平靜許多，緩緩點了點頭，「那你們虎山村有沒有總結過，為什麼會變成這樣？」
顧大強摳了摳自己的光頭，「農村就兩樣東西，人和地，感覺想做點啥的話，也做不到啊！」
霍千里不置可否，看著其余眾人，「大家都說說吧，咱們一起集思廣益嘛！」
如今習慣了霍千里行事作風的眾人也沒多少猶豫，一個副鎮長想了想就開口道︰「顧村長說得也有道理，我們畢竟是地處偏遠的小鎮小村，霍書記當年依托丹參種植的特殊地理優勢，帶著大家闖出了這條產業發展的道路，如今的虎山村在省內都有一定名聲，千符鎮的GDP也從全縣倒數，躍升到了第三位，這已經近乎奇跡般的成就了。但再想有大的發展，確實也沒有更多的資源可以做文章了。」
這位副鎮長的話講得四平八穩，也沒忘吹捧一下霍千里當初的成就，但他忘了一個事，如果真的搞不出什麼新的東西，大家還坐在這兒干什麼呢？
于是，肖堯開口道︰「我覺得我們還是可以想一些別的辦法的，比如有沒有別的特產可以做文章，比如中藥材產業還能不能發展出一些新的內容？」
「能有什麼內容？」另一個參會者嘆了口氣，「藥材深加工已經有產業園區企業在做了，就像剛才顧村長分析的，無非就是人和地這兩項，人已經到了廠里打工，合作社也可以幫工，每個月掙的工資也還可以，地已經全部種上了以丹參為首的各種中藥材，已經算是做到極致了。我覺得我們能做的，無非就是在財政轉移支付上更花點功夫，加強基層治理，提升一下居民幸福感。」
這句話講得倒是合情合理，成功地讓眾人心頭一暗。
如今的他們，也都想做出一番成績，但坐下來這麼一分析，現實還真挺讓人無奈的。
會議室里，沉默帶著失落無力的情緒一起，悄然蔓延。
「其實，農村的資本並不只有這些的。」
霍千里輕聲開口，打破了沉默，吸引來了一道道好奇的目光。
霍千里從隨身帶著的公文包里，取出一小摞文件，交給手邊的曹青峰，讓他一人傳下去一份，然後環顧一圈開口道︰「關于農村的發展，其實ZY早有論調，要從根本上解決三農問題，就必須要喚醒農村里沉睡的資本，讓農民享有與城市居民同等的財產權利和發展機會。」
「這個沉睡的資本是什麼呢？實際上，就是我們農村的各類生產要素，集體土地、集體建設用地、土地承包經營權、林權等等，當這些要素可以在城鄉之間自由流動，我們的農村才能煥發更蓬勃的活力和生機。」
眾人听著霍千里的話，低頭看著手中的文件。
《關于加強耕地保護進一步改革完善農村土地和房屋產權制度的意見》（旌發20101號）
「這是我們旌城市2010年的一號文件，就是強調要在堅持土地家庭承包經營是農村基本經營制度核心的基礎上，深化農村土地和房屋產權制度改革，開展農村集體土地和房屋確權登記，推動土地承包經營權和農村集體建設用地使用權流通。目的是建立起「歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢」的農村產權制度，實現農村資產資本化，推動它們在城鄉之間自由流動。」
霍千里看著眾人，「這是我們旌城市農村產權制度改革的序幕，也是我們千符鎮包括虎山村在內的各個村落的財富密碼。這些權益，就是農村更多的資本。」
擲地有聲的話，听得顧大強一喜，果然不愧是霍兄弟，就是不一樣，總是能從那些別個看都不看的文件里頭找出真正的好路子來！
但等他環顧一圈，卻沒從大多數人的臉上瞧見與他一樣的欣喜，就連顧承德也不例外。
就在他心頭疑惑之際，就有參會的領導開口說話了，「霍書記，這個設想的確很好。但是有兩個問題。第一個，還是我們之前說的，我們是在這麼偏遠的一個地方，哪里有啥子城里人稀罕這些東西嘛！來建個廠都是我們的工作人員求爺爺告女乃女乃地求來的，這些東西流轉不起來；其次，當初這個文件下來，我們都有印象，也正經地推過一次，但是不得行，歷史遺留問題不少，而且村民們的意見更大。」
顧承德這時候鼓起勇氣開口道︰「霍書記，以前鎮上想過搞這個事情，派人來村上開了兩次會，都差點鬧起來，各家分配不均勻啊！各有各的想法，根本莫法搞，鎮上後面就知難而退，再沒提過這個事情了。」
「我也有印象。」一個年級稍大的領導點頭道，「產權制度改革的確提過一陣，但是後來興許是阻力太大，上面也不再提了。」
這時候，坐在會議桌末端的王偉忽然舉了舉手，「霍書記，我能談兩句嗎？」
霍千里嗯了一聲，王偉開口道︰「這個問題當時我還進行過一定的研究，農村產權制度改革的一個很重要的基礎就是集體經濟組織成員資格的認定問題，但這個就和原本的農村成員資格產生了矛盾。為什麼呢？因為政策是要求集體經濟組織的成員資格一經認定便不得更改，但村社成員的資格卻是隨著人口不斷變動的。要是不掙錢還好，掙錢的事，誰能讓自己落後呢？于是這個問題幾乎在一開始，就成了死結。都不用說後面那些更麻煩的問題。」
王偉的話，連同眾人的言語，如同一盆當頭的冷水，澆滅了顧大強心頭驟起的欣喜。
原來這個事情早就已經被證明搞不通了嗦！怪不得這些人一個個的臉都垮起老長。
顧大強想到這兒，心頭忽然一動，這些當官的對霍兄弟這麼听話，說啥做啥，連當面一套背後一套的事情都不搞，肯定也都是想清楚了，踏踏實實跟著霍兄弟干能得好處，能出頭，但是架這麼大個勢，最後搞出個已經被證明沒得搞頭的想法，那這些人心頭
一念至此，顧大強忍不住擔憂地看向霍千里。
霍千里的臉色依舊平靜，默默听完眾人的話，點了點頭，「這個情況我知道，但這個方向其實是可行的。」
霍千里忽然看著顧大強，「顧村長，產投公司現在的情況也不大好吧？」
顧大強一愣，雖然他不清楚霍千里為什麼會突然話鋒一轉，問起這個，但是他還是老實道︰「確實，也沒得啥子好投資的，賬上錢都沒得幾個，對產業園區也沒得啥規劃，就剛成立的時候修了幾條路。而且也沒得啥子適合搞這個的人才，管理起來也難辦。」
霍千里點了點頭，看著有些疑惑的眾人，「先不聊困難，先聊思路，聊必要性，如果有必要，那麼我想沒有什麼困難是克服不了的。」
他抿了抿嘴，「產權確認，就意味著兩件事，集體資產的清查確認，成員資格的正式認定。做好了這兩件事，我們可以推動村民變股民，成立屬于村民的集體資產管理公司，以參股的形式，享有集體資產運營收益，讓他們充分享受到發展的紅利。在這個基礎上，我們再進行的產業升級，規劃布局，就不會變成政府唱獨角戲。」
「虎山村和產業園區的高度重合，其實讓產投公司的一部分功能在事實上可以被集體資產管理公司吸納，另一部分功能回歸到管委會，這樣，村集體可以根據實際情況，制定更符合村子現狀的發展方向。」
「屆時，我們鎮上要做的，就只是對各個集體資產管理公司進行指導，並且在全鎮範圍內，制定詳細的分工計劃，最終形成產業協同發展。」
經過霍千里這麼一分析，眾人先前的消極態度慢慢澹去，陷入了思索，琢磨著是否可行。
有人遲疑道︰「霍書記，如果是這樣，就直接讓各村弄個公司，他們自己搞就行，沒必要去折騰產權確認的事情吧？」
霍千里微微一笑，從包里又拿出了另一小摞文件，一樣分發給眾人。
眾人低頭一看，是節選的今年ZY十八屆三中全會的公報，其中的「三塊地」改革，有一段表述是這樣的︰
建立城鄉統一的建設用地市場，在符合規劃和用途官職的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，施行與國有土地同等入市、同價同權的制度！！！
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還是低估了這一章的難度，先湊合看吧，估計還得調一下。
還有一章，晚點。