羅幼度看著崔衍猶疑不決，知他擔心擔上罪責，年歲越大，活的也是越妖。面對欲發之事，通常喜歡拖到發生的時候再出場。然後鬧得難以收拾，最終背鍋的不是他，而是負責賑災的人，或許還有自己這個開封府法曹參軍。
這難民一但起事，開封府只怕會亂成一鍋粥，羅幼度可沒有信心在那種情況下處理好開封府的民生問題。
面對餓到骨子里的難民，一個錯誤的決定就可能引發一場兵禍。
自己辛辛苦苦干了月余，履歷不可謂不漂亮，可不想因為一次天災留下污點。
略一猶豫，羅幼度高聲道︰「待制，我輩讀書人理當先天下之憂而憂，後天下之樂而樂，豈能瞻前顧後。」
他毫不遲疑，說出了後世名相範仲淹的警示名言。
「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。」
崔衍默念了一句，亦覺得身體微微發熱，眼中閃過絲絲年青時的神采。
都是讀書人誰還沒有年輕過？
文正公的這句話有著莫大的影響力。
「走吧！某帶你去見官家。」
崔衍立馬拿定了主意，領著羅幼度進宮去了。
當然以羅幼度的品級依舊無法直接面聖的，如上次來的一樣，在外邊等候著。
沒一會兒，便有侍衛來報。
「羅參軍，官家請你入內一敘。」
羅幼度再次見到郭榮，這位大周皇帝雙眼布滿了血絲，一副操勞已久的模樣。
在大殿中除了崔衍，還有兩人，羅幼度並不認識。
郭榮也未與羅幼度客套，直言道︰「當真會有難民齊聚開封？」
羅幼度作揖回答︰「今日開封府已經有兩起案件，未有報案的應該還有。臣特地讓人去開封碼頭打探了情況，不少從黃河水大撤回來的商船亦得到了相應的答案。卻有一批批的難民，相互攙扶的沿著汴水南下開封。他們看到的應該只是一小部分，至多不過十日，開封將會聚集大批難民。」
郭榮听到這里，望向了殿內的另外兩人︰「文素、齊物，你們覺得如何？」
羅幼度這才知道原來殿中的這兩人正是大周宰相範質範文素以及王溥王齊物。
範質最大的長處即是博學，記憶里驚人，各項人事調動法治律令以及戶部存儲錢糧人口皆存腦海，信口而來，略一細思，感嘆道︰「只怕確實如此，是臣等忽視了難民的流動問題。好在羅參軍洞察先機，令臣等不至于措手不及。」
王溥性子寬厚，最是體恤百姓，說道︰「應該立刻準備粥棚，清理住所，將難民嚴苛管控，不至于擾亂開封民生。」
範質補充道︰「要提前準備藥材清水，難民聚集之地，最易爆發瘟疫。得安排難民多多洗漱，以避免此禍。」
王溥再次補充道︰「正好開封百姓盡皆聚于城北，令得城北過于擁擠，而城南卻多蕭瑟落敗。可直接招募他們將城南清理出來，以作他日擴充開封之用。」
羅幼度驚嘆的看著範質、王溥二人，心底嘆服，這能夠身居宰相之位，果然有著超凡的能力，這你一言，我一語的，將接納安置百姓的大體流程就安排妥當了。
郭榮也不住點頭，也安心了許多。
也虧得大周之前三年郭威的休養生息，令得大周府庫存儲著不菲的糧食，完全能夠應付此次危機。
郭榮亦是處事果敢之人，當即就下達了命令︰以宰相王溥領餃，戶部尚書張昭配合賑災之事，同時也下達了一條命令︰「開封府管京畿民生，災民亦是大周子民，同在之列。民生事務，依舊由開封府決斷。」
接下來幾日，果然如羅幼度預料的一般。
難民潮漸漸的匯聚成大軍開始涌向開封府。
畢竟開封是大周的中心，天下大周百姓心底的聖地。
短短的十日間，難民已達六萬之數。
此時大周還算富庶，郭榮也不像楊廣，死守著糧庫，寧願便宜瓦崗軍也不願意拿出來賑災。
這只要有吃得，難民就能夠得到很好的控制。
當然也不絕對。
難民與開封府百姓生活在一起，難免會有摩擦。難民中又有不乏好吃懶做的流氓地痞，開封的流氓也有部分佯裝難民，騙吃騙喝，這一切的一切都不可避免的產生摩擦。
羅幼度的工作量增加了足足十倍有余，審案斷案都得排著隊來，根本沒有休息的時候。
崔衍這個開封府第一把手堂堂二品大員也不得不下場，幫著羅幼度一並審案，為開封百姓當起了和事佬。
當然對于那些趁亂鬧事的地痞流氓例外，在這個時候，羅幼度不管犯的案大或小，尤其是對那些有前科的，直接下重手。或打個半死，或直接流放發配。
大周還未一統，也沒有什麼特別流放的地方，便將他們發配到礦洞去挖礦。
這一下將開封府的地痞流氓給震懾住了，私底下都不敢提羅幼度的名號，管他叫小閻羅。
羅幼度也因此的了一個小閻羅的稱號。
從張進口中得知後，可將羅幼度氣得直罵娘。
他是奔著青天大老爺去的，怎麼混成了一個小閻羅的稱號？
不會起外號別起，叫什麼小閻羅？
哪里小了！
大閻羅不好听嘛？
大有點夸張，中閻羅也行呀。
不過小閻羅這名號意外好用，自從羅幼度傳出此名後，開封城的流氓地痞安分了許多，順帶流民中混跡的流氓也跟著老實了。
「呼！」
羅幼度長吐了口氣，終于有了些許空閑時間。
崔衍擦著額上的汗珠，他本年歲頗大，這些日子工作量極具提升，臉色都有些發白。
「待制不如回去休息？開封府這里由我來看著便好。」
羅幼度帶著幾分關切的說道。
崔衍微微搖頭︰「某這把老骨頭還堅持的住。」說著又慶幸的說道︰「虧得當初听了你的建議，否則結果不敢想象。今日在朝會的時候，範質、王溥兩位宰相對你是贊不絕口，說善戰者無赫赫之功，開封現今的平穩，你功居第一。他們兩，還加上一個魏仁浦，三人不約而同的向官家呈遞舉薦信，為此還在廟堂上爭了起來。你那句‘先天下之憂而憂，後天下之樂而樂’也讓官家命人做成匾額，送往議政廳，樞密院，以作警示。」