此時的黃河是奪淮入海，出海口在東海，這是從弘治年間築斷黃陵崗，以一淮受全黃河之水，也是黃河第五次大改道，在後世濱海附近入海。
「這樣劃分，那小半個淮安府要劃進海州府了。」
「臣是覺得如果把徐、海也劃入江蘇，則從最南的松江到最北的徐州，距離一千多里，地垮長江和黃河，實在太過狹長。而如果把淮安以北的徐州、海州劃給安徽，則就相對好些，這樣一來，安徽還能擁有黃河出海口，可以有海岸。」
朱以海笑了笑，真要說狹長，那如果把徐州劃給安徽，則安徽最西南的婺源，到最北的徐州，足足一千五百里呢。
不過他倒認同給安徽出海口這事，長江口給了江蘇，這黃河口給安徽也不錯。
「也好，那就徐海劃入安徽，淮揚劃入江蘇。」
「沈猶龍任江蘇總督兼巡撫，吳易漕運總督，黃道周安徽總督兼巡撫，原蘇松巡撫王永祚改南贛巡撫，淮揚巡撫改戶部。」
「首輔，你與內閣盡快把各省的分巡兵備道整理出來，各道員銓選干吏任命到任，各廳也安排好合適官員上任。」
在舟山本島轉了一圈，看著一個個正在動工修建的火炮廠、火藥廠、絲織廠、造船廠、鎧甲廠、煉鐵廠等，朱以海非常滿意。
甚至還特意到田野去轉一圈，此時中秋已過，田里的晚稻也已經染上金色，眼看著用不了多久就能秋收了。
「晚稻收獲過後，還能再種些蘿卜或油菜。」
在一些山坡邊角，還種了許多紅薯、土豆，這些美洲傳來的作物，因耐旱和高產，不知道拯救了多少人命，拿來養豬喂牛馬也非常不錯。
不佔耕地，需水少，這些作物十分不錯，如今正大力推廣。
港口，漁船回港，滿載漁貨。
港口有股濃濃的魚腥味，隨處可見的魚蝦，到處都在曬魚干、腌咸魚，還有一張張晾曬的大網。
充滿生機。
「如今大量人口涌入舟山諸島，糧食夠嗎，糧價幾何？」
「精白米現在要三兩六錢銀一石，不過糙米要便宜不少，而麥谷高粱更便宜些，目前舟山糧食供應充足，糧價還在逐步回落，等到秋糧收了，預計能回落到二兩一石，甚至更低。」
三兩六一石的糧，堪稱天價，朱以海也知道實屬無奈。畢竟現在是戰時，今年又遇旱災，這天災兵禍一起，糧價必然大漲。
不過這里面也還有一些人為因素，比如糧商故意囤積抬價。
「之前開始整理地方欠繳，不是從那些地主手里罰出不少糧食了嗎？怎麼糧價還這麼高？」朱以海皺眉。
從嚴州開始的稅賦整頓，已經遍及浙東八府，甚至先前還在浙西杭州等地也追繳了一波，獲得的糧食並不少。
「確實清出不少糧食，但這些糧食目前我們全都存入各地軍倉，劃做軍隊專用，以保證軍糧，供應作戰所需，不敢輕動。」
朱以海又皺了皺眉頭。
「這些糧食多嗎？」
「能保證軍需和官吏們的祿米，另有一些儲備。」
「孤也知道大家想優先保證軍需，但現在情況下，我們也不能坐視百姓饑餓不顧，三兩六錢銀子一石的米，有幾個百姓吃的起？
就算搭野菜、雜糧，沒米也撐不住的。
這些糧食取之于民，也必須得用之于民，之前讓地主鄉紳們補繳，已經鬧的很不滿了，若是我們現在不能把這些糧食供給百姓，那麼兩頭都生怨，則將內亂起，到時可就麻煩了。」朱以海很果決的道，「立即從各地軍倉中抽調一批糧食出來，供應給百姓。」
「殿下，如今情況，軍倉之糧也沒法解決百姓所需。」
「先去做，當然也要注意方式，我提幾點建議。第一，軍倉之糧就近供應百姓，但不能直接上市或分發，而是限量供給，比如每戶按口限量出售供給，一次只賣三五天的糧，甚至這個糧可以先不收錢，記在賬上，等到秋收後還糧，一斗到時多還兩升便好，也可等到明年好轉後再還。」
直接賣糧，有可能被糧商買去然後又囤積不售，所以這寶貴的糧食得謹慎發放。
「在保證軍需的情況下，倉里的糧，要盡量幫扶百姓渡過眼前難關。」
雖然馬上就能秋收了，但月復中無糧，誰也撐不過三五天，何況，以如今的情況，也不是人人都種地有糧收。
江南有大量的月兌產百姓，從事著制造等產業，他們都是靠買糧吃。
「對于那些糧商，不能一味的打壓，要允許他們漲價。」
宋之普有些疑惑，奸商趁機哄抬糧價，為何還允許漲價？
「因為如果我們強制他們以低價出售糧食，那就不會再有商人運糧過來，因為無利可圖，甚至會虧本。」
「所以我們要做的不是去強行抑制糧價，而是從其它方面入手，比如禁止各地的糧食出我們控制的地區，浙東是前線，那就鼓勵後方的福建、兩廣運糧過來，鼓勵商人從北方運糧南下，只要他們肯運糧來，賣高價了不怕。」
「但有一點，糧運來了可以賣高價，但必須得賣，而不是囤積不售。」
「在缺糧的地區，要嚴禁糧食外流，禁止地主囤糧不售。」
得把那些糧食流通起來，而不是堆積在倉庫里。
你賣再貴，那也不過是市場供需關系導致的，不可能是無限的貴，越貴利潤越大，那就會有越多的糧商運糧進來，糧價也會回落下來。
另一方面來講，再貴的糧，可也畢竟是糧，關鍵時候，黃金白銀都是死物，糧食卻能活命。
圍城的時候，一升糧食有時能賣十幾兩黃金，不就是因此。
官府如果強行禁止糧食漲價，這反而是幫倒忙，因為這是歷朝地方大災後官府犯過的錯，在災區強行抑制糧價上漲，結果便沒糧商運糧進來，而僅靠朝廷，有時往往無法達到所需的糧食量，因此最後硬生生的加劇糧荒。
許多聰明的官員早發現了這個規律。
就好比其實有人做過研究，很多時候糧價高漲並不真正的是缺糧，或者說沒缺到那個地步，只是有人囤積不售或限售。
所以對付高糧價，不外乎兩個手段，一是加大糧食輸入供應，一是把本地存糧拿出來供應。
浙東現在的情況還不錯，起碼沒遭受太大的戰亂，比起關陝、河南這些地方，好太多，那些地方饑荒時，那是真的一根草都找不到，只能吃土，而在浙東這邊，還僅僅是價格問題。
魯監國朝廷現在手里有不少銀子和糧食，供應軍需是得優先，但也得兼顧百姓，否則若是因饑荒而後方鬧出農民起義，那就太打臉，且威脅根基了。