城中村的形成，有著很復雜的原因，它的存在，也帶來了很大的問題，馬文正知道，曾經有地方政府想要徹底清理城中村的問題，但是最終卻是不了了之，主要是牽涉到的問題太復雜了，雖然下定決心肯定能夠解決問題的，但是卻是費力不討好，既鬧心費力又要花費很多的錢，又有幾個掌權者願意做這個事情呢。
所謂「城中村」，是指在城市高速發展的進程中，由于農村土地全部被征用，農村集體成員由農民身份轉變為居民身份後，仍居住在由原村改造而演變成的居民區，或是指在農村村落城市化進程中，由于農村土地大部分被征用，滯後于時代發展步伐、游離于現代城市管理之外的農民仍在原村居住而形成的村落，亦稱為「都市里的村莊」。
據馬文正了解，僅僅龍隱區，大大小小的城中村，就有上百個。如果真要全面整頓，將是一個艱巨的大事情。
不過現在韓東忽然跑到這里來視察，並且提出了問題，馬文正腦海之中迅速地轉了很多念頭，然後道︰「韓書記，我區存在不少這樣的城中村，這些城中村的存在，不僅影響了城市整體形象，而且城中村中的老百姓們，生活得不到有效的改善，又容易滋生很多的問題，比如治安、疾病等等，所謂，區委區政府，也有意徹底解決這個問題。只是現在存在三個方面的問題，一是城中村改造，存在資金上面的瓶頸，區委的財政收入，每年都是入不敷出，如果要下大力氣搞城中村改造，那麼其他方面的可用資金就少了，就會影響區里面的經濟發展；二是進行城中村改造，就需要房地產企業的介入。但是由于拆遷等問題。開發城中村，可能比開發其他地方的效益更低，因此沒有多少企業願意接招；第三就是僅僅改造城中村也不是徹底解決問題的辦法，城中村的居民，大都是原來農村居民，因為城市擴展，他們的身份變成了城市居民，但是實際上他們還是過著農民的生活，他們沒有一技之長。沒有謀生的手段，離開了土地，他們連養活自己都成了問題，因此要改變城中村的面貌，最關鍵的是讓這些人能有更好的發展，只有他們看到了前途和未來，他們自己才有動力來改變現在的處境……」
馬文正洋洋灑灑，對城中村問題進行了深入的剖析。也提出了當前所遇到的問題。對于他提出來的這些問題。韓東先前也是考慮到了的，也很認同。
「你說的這些問題，是客觀存在的，也正是我們需要大力解決的問題，不能因為有難度，有困難，就退卻下去。我們要有迎難而上的勇氣，要有必勝的信心。不僅市委市政府要下大決心清理城中村。龍隱區也要將這個事情作為今後的重點工作，要模索出一套行之有效的辦法。城中村，最重要的資源，便是土地，這些土地，有部分是集體所有，有一部分則是全民所有。這些土地，不能因為地處市區，就要向周邊的土地看齊，在進行開發的時候，可以給予開發企業一定的優惠來吸引他們。」韓東堅定地道，「這個事情，再大的難度也要搞，城市化進程不斷地加快，這些人卻不能享受到城市化帶來的美好生活，我們就必須對此負責。如果黨和政府都不管他們了，那他們還有什麼希望？這是我們的職責，如果不作為，那將是對歷史、對人民的犯罪！」…,
「韓書記，我記下了。我回去立即安排部署此事。」馬文正也不再說別的，韓東的態度都這麼明顯了，他再提什麼困難、不足，那就會讓韓東不高興。從和韓東相處的這些日子來看，韓東一旦決定了的事情，就不會改變，而且會轟轟烈烈地干下去，自己既然不能阻止，就要好好地配合。如果不做事情的話，那麼就會逐漸被邊緣化。
這不僅是馬文正一個人的總結和心得，也是江中市委市政府不少人共同的心得體會。韓東到江中市以來，不管哪個干部是站在什麼立場的，韓東只有一個要求，那就是要配合做事情，要配合干工作，只有在這個前提下，韓東才會對其他的事情睜一只眼閉一只眼，不然的話日子將會很難過。
當初市長汪存明就想跟韓東斗一斗的，可是結果卻是被韓東打壓得沒有了脾氣，乖乖地圍繞韓東的指揮棒轉，這才逐漸恢復他在市里面的話語權。
今年又是關鍵的一年，因為今年五月份將召開江中市黨代會，將產生新一屆市委領導。馬文正心中是希望能夠再進一步的，所以更需要跟韓東搞好關系。畢竟韓東不僅是江中市委書記，而且他還是zz局委員，在江中市這一塊地盤上，韓東有著很大的發言權。
那個跟韓東聊天的婦女，這個時侯也看出來這一行人不簡單，肯定是市里面的領導。不過她家里也就一台很小的電視機，平時又不看市里面的新聞，卻是沒有認出來眼前的這個人就是市委書記韓東。
「你們是當官的啊，要改造我們這了嗎？」那婦女一臉興奮地道，「那我們的房子是不是要賠錢，現在城里面的地那麼貴，賠少了我可不干，不僅要賠錢，還要賠房子，不然打死我我也不搬遷……」
馬文正微微皺著眉頭道︰「這是市委韓書記！」
韓東道︰「城中村改造，肯定會考慮到大家的合法正當利益，改造好了，對你們也有利，不然你們生活在這樣的環境之中，對身體也不好啊。」
那婦人撇著嘴道︰「我不管你寒書記，冷書記，反正要拆我們的房子，不滿足我們的條件，我們就不搬。那些修房子的，賺佔了我們的地，賺那麼多錢，給我們補償一些也是應該的。」
韓東心中無奈地嘆了一口氣，真是怒其不爭，城中村改造，對于這些人來說，是改變生活、改變命運的一個契機，但是她卻想著要更多的補償，只怕到時候會獅子大開口，為拆遷工作帶來很大的阻力。
「這就是華夏國人的劣根性啊。」韓東心中暗道，「這些人的目光短淺，只顧眼前的利益，也不思進取，就等著拆遷的機會打撈一筆，就算是給他們補償了大筆的錢，只怕也揮霍不了多久吧。」
隨後韓東又帶著馬文正，去另外幾個大型的城中村看了一下，情況都差不多，環境髒亂差、治安也很成問題。這無疑增加了韓東改造城中村的決心。
第二天上班，韓東將市委宣傳部長陳向峰叫到了自己的辦公室，先是跟他談了一下昨天去幾個城中村看到的情況，然後道︰「我準備下大力氣整頓城中村，這段時間，宣傳部可以弄一個系列欄目，就是對城中村的問題進行曝光，要讓大家認識到城中村的問題，同時也算是讓大家有一個心理預期。」…,
對于韓東的這個安排，陳向峰自然是點頭，並且提出了幾點建議。
韓東道︰「嗯，你提出來的建議很好，就盡快實施起來，報紙、電視台，都要發動，要形成一個輿論的大勢。城中村，就像是我們身上的膿包，平時我們不想去管它，覺得擠一擠可能會疼，但是一直不管，它可能會惡化，會帶來更大的問題。現在痛下決心，將這些膿包擠了，我們以後也能輕裝上陣。」
宣傳部的動作很快，關于城中村的各種報道，很快便充斥了江中市各大媒體，人們似乎這才發現，就在他們的身邊，竟然還有這樣落後的地方存在，還有一大批人就像老鼠一樣過著日子，大家對這個事情都議論紛紛，很多人認為必須要解決城中村的問題，不然的話他們的生活都可能受到影響。
市委領導們，也自然注意到了這個問題，他們最為關注的是，韓東又準備在全市掀起一場大行動，而自己等人又將在這場大行動中獲得什麼利益。
「韓東又想出了這一出，看來又是一番折騰了。」市長汪存明坐在辦公室里面，一臉苦澀，只是他就算不贊同韓東的想法，但是也不敢輕易跟韓東對著干，前幾次的教訓歷歷在目，沒有十足的把握，他必須要隱忍，而且還必須幫韓東出謀劃策，因為這樣才能夠從中得到利益。不然的話，就只能看韓東把一些好處讓給同他合作的人。
和韓東的合作，完全是被逼無奈的，主要是韓東身份擺在那里，手段又是極為地高明，不按照他的思路來，韓東就不會給好處。市委里面說起來，一盤散沙，正因為這樣，韓東才能夠拉攏一批人，打擊一批人，讓人對他沒有一絲辦法，這樣復雜的狀況反而讓韓東如魚得水.
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