李嗣業猜想，這麼大的事情，商人們也要慎重考慮，遲遲不來是對的，等有人考慮好之後，自然要過來咨詢。
他揪著襆頭繼續等待，這樣又過了半個月，仍然無人前來。這可把他給愁壞了!眼下都護府內有不少人等著看他的笑話，事情若是辦砸了，不光他臉上無光，就連夫蒙靈察都要跟著顏面盡失。
做事的人總要承受各種風險，反而什麼都不做的人，倒是可以樂悠悠地看著別人操勞倒霉。
太陽熾熱地照射在大院中，胥吏們戴著斗笠跪坐在案幾前，頭頂上的汗水往下滴瀝，時而抬起頭眯起眼楮掃一眼太陽。
他們心底對李嗣業尤其抱怨，暗自嘲笑他異想天開，竟然想要把官府的驛站交給商販來修建，別看商販們對安西都護府崇敬有加，但實際上是敬而遠之，跟官府做生意是絕計不敢想，根本就缺乏最基本的信任。
都護府的手里握著殺人的刀，方面無論在權力，還是在解釋權上，都不對等。商販們如何敢來，他們就不怕都護府突然反悔，把驛站給收回嗎？
李嗣業焦躁地坐在房檐台階下，鍑中的茶水還剩下一些殘湯，他把手中空了的杯盞扔到氈上，站起來朝胥吏們揮揮手︰「今日就到這里吧，明天繼續在院里等待。」
胥吏們臉色陰沉站起來，各自把斗笠擋住臉，暗自嘀咕道︰「明天還來，還等，就等個十來年都不會有人來！」
他們正準備把案幾、蒲團抬到屋里去，從門扇後面探出一個稍顯圓胖的臉，瞅見站在門柱左右的兩個兵卒，突然又把腦袋縮了回去。
李嗣業眼神迅疾，立刻朝著大門處喊道︰「剛剛是誰？為什麼不肯進門？」
兩個都護府的兵卒立刻出門，把在門外窺探的人「請」了進來，此人顯得很緊張，仿佛跟進了閻王殿似的，縮著脖子神情忐忑地來到了正堂台階前。
李嗣業感覺有了一點兒希望，伸手對他招了招手問道︰「我剛剛見你出現在門口，怎麼又縮回去了？」
這人外穿葛布粗衣，貼身卻穿絲綢，頭頂上包著厚巾襆頭，有披肩垂到肩頭阻擋風沙，一看就是絲路上常跑的商人。他低聲試探著問道︰「我听說都護府在安西再建五十多座驛站，想讓我們這些商人出錢修，不是采用自願募捐的形式，所以我特地過來看看。我……那個只是看看，你們不會強迫我做吧？「
「當然不會！」李嗣業尤為興奮，既然有人上門就說明此事對商人們還是有誘惑力的，但不知是出自哪方面的顧慮，才使得他們裹足不前。
「來，請坐。」李嗣業伸手邀請他在屋檐前的氈子上就座。
商販連連擺手，言稱不敢︰「我不過一介商旅，豈敢與李將軍相對而坐，我還是在階下站著吧。」
「沒關系，今日在商言商，你既然是和安西都護府來談生意，那我們現在的關系就是平等的，只是合作伙伴，請先生上坐！」
李嗣業一個先生，把商販給叫得血氣上腦，激動得不得了︰「豈敢，豈敢，我不過是一介小小商賈，哪敢當得起先生一詞。那個，我還是不坐了吧，先帝法度不可違背。」
他愣怔了一瞬，才想起唐高祖李淵曾經頒布過對商人限制的法令，規定商戶子弟不得做官，不得參與科舉，玄宗時期連長征健兒這類募兵，也被排除在外，也規定商賈不得與士人朝官並肩站立，也不可同案而食。他這個都護府官員一時沒有想到，但這商販卻記得牢牢的。
「好吧。」李嗣業也不再強求，從茶鍑出舀出一碗茶，遞給了對方︰「來，商談之前先解解渴。」
他等著這商販說完，才緩緩開口道︰「本將對絲綢之路上的中、南兩道，做過細致周密的調查，在商路上運營驛站，是絕對可以盈利的，只是長久以來，都護府對于驛站缺乏統一管理，才使得大量錢財流入到了驛長等私人的口袋里。前陣子不是才查出赤河驛的驛長，利用驛站的地利優勢，向過往商旅收取高額住宿費，十年之內，斂財八百多萬錢，算去他揮霍，還有賄賂上級的錢財，已經有一千五百多萬了。」
「我算了一下，即使按照普通價格招待商旅，一年的時間就能將修建驛站的錢財收回，剩下的兩年就完全是盈利。你看這生意可不可做？」
商販躬身叉手回道︰「這個帳某也算過，知道有利可圖，只是某害怕的不是虧錢，而是血本無歸。」
「此話怎講？」
「我們這些商販能在安西商路上安全做生意，全憑都護府給罩著，自然願意和都護府做生意，只是官與商不同，是要來回輪換的，萬一我們把驛站修建成，安西節度使換成了別人，若是矢口否認我們與都護府的條件，要在頭一年就要把驛站收回來，我們豈不是血本無歸？」
李嗣業沉默片刻，他確實是沒想到這一點。
由于商戶身份的低賤，他們在都護府面前確實如浮萍一般弱不禁風，都護府一旦開始薅羊毛，商人們幾乎沒有任何反抗的余地。
這商販望著李嗣業小聲地說道︰「李將軍對我禮遇有加，我自然不能不把實情道出。恐怕不只是我，幾乎所有的商家都是這麼想的，我們不敢跟朝廷做生意，就是因為這個，畢竟一朝天子一朝臣，新的節度使上位，很容易朝令夕改。」
這事情就很難解決了，他李嗣業就算再有擔當，也不能向商旅們保證，下一任節度使不會強行收回商販們修建的驛站。關鍵他是想保證，也沒人相信吶，誰敢相信不可控的將來。
李嗣業捏著下巴說道︰「我在布告上的發布商戶運營時長是驛站建成後三年，你們覺得這三年內，這四鎮節度使會換嗎？」
商戶鄭重叉手稟道︰」此事我們無從預測，也不敢冒這樣的風險。」
他又就著話題凝神問道︰「你們認為節度使會換成誰？誰有這個可能登上四鎮節度使之位。」
「這個不敢說，也不好說。」
他從氈毯上站起，雙手交疊在小月復前挺胸抬頭說道︰「這有什麼不敢說的，你們作為商人，長期走絲綢驛道，要眼觀六路耳听八方，豈能對都護府的未來動向沒有自己的預測。你大膽地說出來，本官不會怪罪。」
商戶看了一眼左右，見無人在側偷听，才大著膽子說道︰「如果四鎮節度使將來有變動，朝廷不從其他地方調派的話，四鎮節度使將來非夫蒙靈察莫屬。」
商人們的政治嗅覺果然靈敏，竟然猜得**不離十，這無疑也讓他看到了一線生機。李嗣業沉思片刻，點點頭說道︰「如果我重新張貼發布公告，公告上不但蓋安西都護府的公文印，同時也蓋節度使田仁琬和副都護夫蒙靈察兩人的印信，但凡有意來龜茲商談承包事宜的，都可揭下公告當做憑證，與我們來談驛站的生意。依你之見，能不能取信你們這些商人？」
商戶聞言，鄭重叉手說道︰「當然可以！只要節度使和夫蒙都護能展示決心，表明他們全力支持商戶建驛站，我們自然敢承擔這風險。」
「你先退下等待，我這就去找夫蒙都護。」
片刻之後，李嗣業站在夫蒙靈察的書房內，雙手叉手躬身稟報。
夫蒙都護抬起頭，揪著胡須思慮道︰「你說商人們害怕都護府朝令夕改，怕他們投入的錢打了水漂。」
「確實是這樣，他們擔心安西發生權力交替後，新任節度使推翻前任的舉措，所以遲遲不敢前來揭榜。」
「這個確實挺難啊，這個無法保證。」夫蒙靈察搖頭笑了笑，問他︰「你想出什麼好辦法了嗎？」
「有倒是有？」
「嗯？」夫蒙靈察吃驚地抬起頭︰「說。」
「安西都護府重新出示一張公告，上面不但要有都護府的公文大印，還必須要有田中丞和您的印信蓋章，這樣一來，便可解天下商戶的疑心。」
「呵，要我的大印蓋……」他突然似笑非笑地抬起頭來，問︰「這是什麼意思？蓋我一個副都護的印，就能解他們擔憂？難不成我有……」
「沒錯，」李嗣業雙手並握叉在胸前，聲音低沉而又篤定︰「商販們在磧西行商，對都護府的形勢動向自然有敏銳的預估，他們相信自己的判斷，只要你蓋上了自己的大印，他們就等于得到了下一任節度使的信誓憑證。」