淮南戰事結束，周朝與南唐的議和也落下帷幕。
整個淮南十四州皆落入周朝之手。
但此時的淮南對周朝就是個負擔。
淮南十四州在冊人口原是二十二萬戶，約百萬人口。
兩年戰事下來，不說十室九空，少了一半總是有的。
有的百姓逃去了長江以南的南唐月復地，也有的百姓入山澤為寇，還有的則是亡于軍隊的鐵蹄。
如今戰事結束，一場可以預見的饑荒又將席卷淮南。
郭榮返回開封後，立刻就免了淮南三年賦稅，可這不過是杯水車薪罷了。
此時的淮南急需朝廷的援助。
可朝廷經歷兩年大戰，哪有余糧接濟淮南？
況且郭榮是個閑不下來的主，他在開封的御椅上都還沒坐熱，又開始謀劃戰事了。
皇宮的偏殿內，樞密使王樸苦口婆心地勸說︰「陛下，淮南戰事剛剛結束，朝廷府庫一貧如洗，再啟戰事不妥。」
「文伯，我的時日不多了。」郭榮輕輕咳了咳，臉上泛起一陣病態的潮紅。
泗州城下那一摔，令郭榮病情加重。
現在的郭榮，說他外強中干都是夸獎。
這事只有個別御醫以及王樸知曉。
王樸眼中半是憤怒半是憐憫︰「陛下本無需親征的。」
郭榮端起桌上的茶杯，喝了口茶水，平息咳嗽，說道︰「我沒有選擇，不能再讓李重進領兵了，別的武將又難堪重任。」
王樸知道勸說無用，這位陛下認定的道理便是九頭牛也拉不回來。
面對病懨懨的知己，王樸不忍動怒，他壓住自己的脾氣，問道︰「那接下來的戰事，陛下也要親征？」
郭榮沒好氣地瞪了他一眼︰「我現在這樣，哪還走得動？」
王樸這才放下心︰「陛下就在開封好生療養，淮南兩年大戰，總有青年才俊能夠月兌穎而出。」
「文伯，接下來攻取何處？」郭榮將目光投向桌上的地圖，他的視線在後蜀停留片刻便投向了北面。
郭榮即位後，兩次對外用兵，先是攻取後蜀的山前四州，將蠢蠢欲動的後蜀壓回兩川，接著征討南唐，奪取淮南十四州，與南唐劃江而治。
這兩次用兵，皆源于王樸提出的《平邊策》。
按照平邊策，周朝對外用兵需先易後難，如今後蜀龜縮，南唐求和，接下來該攻取何處，似乎一目了然。
契丹。
郭榮的心思，王樸自是了然的，他開口道︰「陛下，此時對契丹用兵，為時尚早。」
「我知道。」郭榮這點自知之明還是有的，他雖在高平擊敗過契丹與北漢的聯軍，但契丹那次只來了一萬騎，而且還全身而退了。
高平之戰後，郭榮進圍北漢國都太原城，又派重兵北上封堵契丹支援太原的要道。
契丹無法坐視附庸北漢被滅，起五萬大軍南下支援，並徹底擊潰了封堵要道的周軍。
那一役，周軍精銳禁軍折損近萬，華州節度使史彥超陣前戰死。
不得已，郭榮只能令包圍太原的李重進立刻倉皇撤退，僅有十四州之地的北漢這才能苟活至今。
郭榮輕視後蜀，不屑南唐，但他不敢對契丹有絲毫大意。
王樸一向求穩，徐徐說道︰「契丹國主雖是睡王耶律璟，且國內混亂多年，但百足之蟲死而不僵，契丹國力仍然渾厚，不可輕敵。」
郭榮的視線在幽雲十六州轉悠了兩圈，最終還是落到了後蜀的位置上︰「那就滅蜀。」
詩仙李太白曾感慨蜀道之難難于上青天。
每逢亂世，巴蜀這地方總能靠著地利整出來一個割據勢力，國號也大多為蜀。
說起這五代時期的蜀國，又分為前蜀後蜀。
前蜀起于唐末亡于後唐，後唐內亂後，時任西川節度使孟知祥趁機割據蜀地，再建蜀國，時人稱之為後蜀。
不過孟知祥這個後蜀開國皇帝運氣不大好，在皇帝位置上才坐了114天就暴病而亡。
繼位的皇太子孟昶一開始還躬親國政，但承平日久後愈來愈懈怠。
如今這後蜀的朝政混亂，奸佞當道，一副亡國之相，正是攻取的好時機。
顯德元年時，郭榮曾派王景、韓通等人收復了後蜀侵佔的山前四州。
山前四州中的鳳州（今陝西鳳縣）乃是關中入漢中的咽喉要道，周朝若要發兵滅蜀，這入蜀的通道都是現成的。
很快，朝廷欲發兵滅蜀的消息就在朝堂上蔓延開來。
這頓時引發了軒然小波。
沒錯，只引發了小小的波紋。
雖有不少文官不滿朝廷黷武窮兵，但文官之首的範相公不開口，哪有文官敢對郭榮說個不字？
六月二十日，垂拱殿內。
郭榮環顧與會諸臣，朗聲道︰「為發兵滅蜀，朕要重設轉運使一職。」
重設轉運使，是王樸的主意。
轉運使這個差遣來源于唐朝。
唐朝定都關中，關中地狹糧少難以滿足首都百萬兵民，于是便有了專門負責將糧食運入長安的轉運使。
而郭榮欲圖重設的這個轉運使卻有所不同。
兩證淮南，郭榮深感糧秣運輸艱難。
蜀道艱難，糧秣運輸之難度遠甚淮南。
為解決滅蜀大軍後顧之憂，郭榮吸取教訓，決定先派專員趕赴前線督運糧草。
待到前線糧秣充足，郭榮再派大軍出征，一舉掃平川蜀。
于是，這轉運使一職應運而生。
郭榮身邊的張守恩向台下眾臣解釋了轉運使的職權。
眾臣立刻意識到，這轉運使絕對是個油水十足的香餑餑。
不光油水十足，而且還能撈到大功績。
經山前四州一戰，周朝君臣都知道後蜀就是個軟柿子。
如今周軍多了震天雷這個大殺器，滅蜀自然是手到擒來。
到時候論功行賞，必然有這轉運使一份。
台下不少文官的呼吸急促了起來。
尋常戰事與文官基本沒有瓜葛，文官們自然也撈不到功績。
這轉運使一職，便是撈取功績的大好機會。
樞密使王樸當先出列︰「陛下，臣推舉給事中高防擔任西南面水路轉運使。」
霎時間，十幾雙帶著仇恨的眸子落到了王樸的背上。