耐藥菌株問題直接報到了時部長手里，在廣州衛生口當中引起了一片小小的騷動。醫療水平沒上去多少，耐藥問題就先出現了，穿越醫學開始體現出難以避免的局限了——早熟。
「藥物化工水平和臨床診療水平不匹配，果然要出問題呀。」傅奇良眉頭緊鎖地看著手中的文件。青霉素的生產線還沒正式建成，目前還是試制階段，按理說不應該著急，但是如果細菌性痢疾在準治安區擴散，甚至像廣州鼠疫事件似的搞個大的，衛生口的諸位臉上都會比較掛不住——出發之前他們可是立了軍令狀要「把疫情扼殺在搖籃中」的。
為了解決這個問題，民生勞動省已經簽發了動用聖船過期藥品的命令。雖然「過期藥」這個名頭听起來很嚇人，但是如果深究起來，這些聖船上帶來的藥品，即使是淪為「過期藥」之後，安全性和藥效也是優于元老院自產的各種奇奇怪怪的藥物的，這也是過期藥一直沒有被處理、反而還能夠得以保住「管控物資」地位的原因。但是「聖船藥」並不能完全解決痢疾桿菌耐藥的問題，而且不敢用得太多過期藥本身就是導致耐藥菌株的常見原因之一，放開了用只會導致更嚴重的問題。
「其實我覺得情況沒那麼糟。」宋君行想了想說道，「你想想，公共衛生工作指導思想是什麼？防先于治啊。控制菌痢不能只從藥物入手，更關鍵的還是防止病從口入。只要把好這一關，菌痢其實沒什麼好怕的。」
「我並不是怕菌痢……」傅奇良還是憂心忡忡，「主要是耐藥菌這事實在太震撼了……這兩天還有別的安排沒有？」
「不是說這兩天內閣要來視察麼，據說是要來幾個大腦袋。不過我听說不只是時院要親臨，文總和王主席都要來……」
「他們來干什麼？」這個消息有點出乎傅奇良的意料。
「以示重視唄，這回視察也不是光看衛生口，各方各面都要看。」宋君行一笑，「還有另一件事不知你听說了沒，上頭讓在視察期間組織一次‘衛生陣線烈士追悼會’，王主席要講話。哼，我敢說肯定會把那段話說上去……」
「哪段？」
「還用問嗎？當然是‘一個人能力有大小，但只要有這點精神，就是一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個月兌離了低級趣味的人，一個有益于人民的人’……」
傅奇良嘁了一聲，沒再接話。
「該來的總要來的。」宋君行給傅奇良滿上一杯格瓦斯，「先干好我們自己的事就已經很不錯了。」
「但願吧。」傅奇良臉色稍寬，看著越來越濃的夜色，微笑著舉起了杯子︰「為了藍徽旗，干杯。」
「為了元老院和人民。」宋君行也笑了。
羅奕銘此刻心焦似火。大崀圩的失敗後果之嚴重，遠遠超過了預想。
首先是人員上的損失，護衛王初一去大崀圩的兩個國民軍中隊損失慘重，永化瑤民組成的暫編中隊因為組建時間很短，在戰斗中完全潰散，回到縣城的不到十人。其余或戰死或散失。另一個中隊雖然跑回來一多半，但是傷員很多。已經完全失去了戰斗力。
這麼一來，羅奕銘只剩下縣城里的一個中隊了和臨時撥來的山地連因為作戰計劃無法實施，這個山地連能待多久也不清楚，而且他也沒有指揮權。萬般無奈之下，他給黃超發出了告急信，要求盡快派出新縣長和中隊來。
更大的問題是縣政府的威信受到了嚴重損害。原本他們在縣里已經漸漸豎立起了政府威信，縣內秩序也開始好轉。大崀圩的事一出，縣里頓時亂了套，正在推進的征收「合理負擔」立刻停滯了下來。原本已經躲藏起來避風的散匪歹人又開始作亂，甚至流竄到縣城附近作亂。陽山縣城一日三警，搞得羅奕銘焦頭爛額。
流動野戰醫院的到來雖純屬偶然，卻讓他安心了不少這流動醫院有一個國民軍「白馬隊」的小隊護送，還有兩艘炮艇，都是強戰力；況且有兩位元老在縣城里，想來黃主任發兵也會快些。
黃超接到告急信件是欲哭無淚，其實他原本是做好王初一吃癟的思想準備的既然要主政一方，總不能永遠是元老手把手，犯些錯誤也是可以理解的。沒想到他居然敗得這麼慘，差點沒把自己也搭進去。現在雖說是逃出一條命來，但是羅奕銘在信件中說王縣長「傷勢很重，已經作了截肢處理，能否康復尚不得而知」他不能指望一個生命垂危的歸化民干部去主持縣政，更別說去剿匪宣撫了。
王初一的失敗不僅造成了陽山縣的動蕩，還影響到了他在整個連陽地區的綏靖工作。在此之前，他已經按照事先的計劃︰將兵力分駐各個交通要點︰國民軍連山一中隊駐連山縣城，國民軍連山二中隊駐扎在程山老城，監視八排瑤南下的道路；連州方面，連州一中隊駐扎州城，二個中隊駐扎鹿鳴關，控制八排瑤東進和北進的道路；陽山方面，一個中隊駐扎在永化鄉監視著八排瑤往東南方向的道路，一個中隊駐扎在陽山縣城。
在這樣的部署下，黃超手中的大部分兵力都被用在分守各處交通要沖，監控封鎖瑤區上了。歷史上，明廷就這麼應對瑤區的暴動的，頗有成效。
只要嚴密控制瑤區通往外界的道路，最低程度可以保證各州縣境內的治安，治安平定之後，再施以政治文化經濟等各種手段，徐徐圖之黃超不敢說就此能一勞永逸的解決廣東的瑤亂，但是至少能開一個好頭。所以他對自己的機動兵力不足並沒有太擔心。
現在受王初一的失敗所賜，駐永化監控八排瑤東南道路的一個中隊沒了，原本安定下來的永化瑤民可能會動搖，孫大彪火燒大崀圩之後，永化進入陽山漢區的道路也已經門戶打開。八排瑤如果聯合永化瑤民作亂，羅奕銘除了死守縣城之外，毫無對策可言。
為了穩定陽山形勢，原本只準備外調一周的機動兵力山地連不得不在陽山待下去，協助羅奕銘重建秩序。這對原本就捉襟見肘的機動兵力來說簡直是莫大的損失。他估計，消息一旦傳開，八排瑤十有八九會有動作。他必須盡快把這股邪火壓下去。否則一旦騷亂擴大，後果不堪設想。
他想︰先得往陽山派遣一名新的縣長，穩住局面。其次是立刻在陽山開展剿匪，將這股土匪盡快徹底消滅掉，對連陽地區的各種勢力一個威懾。
然而他手里並沒有文職干部的班底本來縣一級的歸化民干部就緊缺，連配全縣長都很勉強，眼下要緊急補缺就更為困難了。
思來想去，黃超只好把蓽達叫到辦公室來。
「我現在委任你為陽山縣代縣長，你收拾一下，即刻上任！」
蓽達大吃一驚︰「首長，我……沒文化……」
蓽達不愛讀書，文化課成績始終很差，雖然重點培養，也只是有了簡單的讀寫能力，考了個丙種文憑。寫得報告白字連篇黃超每次看都忍不住給她改半天的錯別字。但是她社會工作表現非常出色，至于干部必須得組織鼓動能力也不差，參加過多次開闢新區的基層工作隊，還在台灣和濟州的村、鎮兩級掛職過，有一定的地方行政工作經驗。最強的一點是她對元老院的忠誠和堅忍不拔的工作態度。
作為一個縣長，蓽達的能力肯定是不夠格的，但是要她去收拾亂局或許能夠應付。
如果她再不行，那就只有我自己去陽山了。黃超覺得自己的頭變得更大了。希望這姑娘能行。
「你不要擔心。這和你有沒有文化沒關系。」黃超簡單的把陽山的情況說了一遍，「王初一現在負了重傷，已經失去了工作能力，陽山的國民軍損失很大，人心不穩。你立刻趕去，把陽山穩定下來。我已經命令陣煥了，要他帶著山地連暫留陽山，協助你穩定局面。」
蓽達沉默了片刻，問道︰「既然首長要我去，我就去！只是我去了陽山之後應該怎麼做？」
「你去了之後，第一是安定人心，恢復我們在陽山的存在。武裝巡邏和征收合理負擔，這些工作都要延續下去；第二是重建武裝，我們來不及給你再補充兵力了，你要設法在本地整補部隊特別是要盡快恢復對永化的控制。」
和那些領導說話習慣于拿著小本子記要點的歸化民干部不一樣，蓽達是黃超說一條，她掐一個手指頭，十個手指頭掐完，就記住了十件事。她重新掐一遍手指，就能把原話一字不漏的復述出來。
黃超第一次看到她這種手指記憶法的時候驚奇的很試了幾次發現都是分毫不差才相信是真得。不過他又有些疑惑，如果需要記得事情超過了十條該怎麼辦呢？
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