為了克服水資源問題，發動機行動結束之後，元老院就開始實施臨高的主要水庫︰松濤水庫的興建工作。
松濤水庫是海南島最大的水庫，它的總庫容高達31.25億立方米，可灌溉面積312.2萬畝，完工之後整個海南島北部的臨高、儋州、澄邁、瓊山均不同程度受益，其中臨高是最大的受灌區。
完工之後，不但可以促進整個海南島北部的農業生產，困擾目前工業口的工業用水不足的問題亦可得到一定的緩解。
但是松濤水庫的工程量大。在本時空，大壩從1958年開始修建，一直到1961年才完成了土石大壩。而配套的灌溉渠工程一直到90年代才陸續完工。這對元老院的下一個五年計劃中的工業藍圖來說不但杯水車薪而且遠水不解近渴。
珠三角無論是交通、水資源還是人力、市場，都是17世紀中國都是首屈一指的好地方。要進一步發展生產力，工業轉移勢在必行。
在企劃院制定的第二個五年計劃中，馬裊鋼鐵公司的規模將不再擴展，元老院鋼鐵工業的重心將轉移到廣東，同時將在廣州設立第二個機械制造中心。
第二個五年計劃將著重發展以下產業和工程︰
電力︰自備電站成套設備制造；220V和380V小型低壓網絡輸配電設備和相關儀表制造；白熾燈制造。
機械︰重點發展裝備制造業，完成基本工業母機的自我復制，能自行制造車、銑、刨等基本型機床。試驗性制造百噸級液壓機；大力發展各種專業機械設備的制造重點是為冶金、機械、化工配套的裝備。加大對工藝裝備的設計和制造能力的投入力度，提高標準件、齒輪和軸承的產量、種類和質量。
精密儀器和設備︰增加對光學設備、儀器儀表和量具的開發試制投入。重點開發手搖式機械計算器。
化工︰進一步擴大三酸兩堿的生產規模；擴大聯炭法工藝合成氨生產；重點發展鹽化、煤化。對有機化工生產進行初步探索。在具體項目上，重點對醫藥、農藥、化學試劑和火工品展開項目攻堅。尋找並試驗橡膠代用品。
冶金︰在廣東上馬第二個鋼鐵聯合體。進一步擴大鋼材產量，增加鋼材牌號和型材種類。對事關國民經濟需要的特殊鋼︰ 鋼、不銹鋼、錳鋼、鎢鋼開展項目攻堅。擴大電解銅生產規模。進一步提升有色金屬產量和純度。
動力設備︰進一步改進鍋爐和蒸汽機的性能，擴大產量。鍋爐在確保質量的前提下，向中高壓鍋爐展開探索；蒸汽機的發展重點是多漲式、大馬力，主要為船舶和發電站配套。批量制造小型單缸和多缸柴油機。開展對汽油機的試驗性生產。
交通工具︰系列化、標準化生產蒸汽機車頭和車皮；在大中型船只上推廣鐵肋木殼技術；大力發展內河機動船舶；推廣新型船舶；試驗性建造鐵殼船只和活塞飛機。
輕工業︰重點推進絲織業生產、成衣制造業和食品深加工。
電子電器︰開展電子管研發和無線電元器件制造，批量制造全自產元器件的有線、無線電收發報機；批量制造收音機、擴音喇叭和第一代人工交換電話系統。
交通通訊︰完成海南環島和十字穿島簡易公路和有線電報系統，到二五結束，海南全大區縣縣通公路，通電報；建設廣州-三水鐵路；海口港一期；三亞港二期；高雄港二期；昌化港一期；昌化-石碌簡易公路；三水內河港；建設廣州無線廣播電台和三亞授時電台。
礦山︰田獨鐵礦二期工程；韶關煤礦一期工程；鴻基煤礦二期工程；東南亞石油勘探和試驗性開發。
水利︰完成松濤水庫的修建和部分配套渠道工程。爭取在第二個五年計劃完成之後。保證臨高的工農業生產和人民生活用水需求。另外在高雄、臨高等元老院主要沿海農業區修建沿海大堤，抵御海水倒灌。
文教方面，在第二個五年計劃里，在全海南大區各個縣均設立完小一座，不滿1萬人口的縣，先設初小一所。
在廣州和高雄，仿芳草地模式各設立十年制國民示範學校一所。在高雄和濟州島，按每1.6萬人口設立1所初小的標準建立學校。
過去一直沒有涉足的高等教育也有了項目︰在香港設立海軍軍官學校，在濟州設陸軍軍官學校。在臨高設立綜合理工學院和高等師範學院作為文理科高等院校。
劉湯姆拿著手上的文件。看著上面羅列的長長的項目名單︰韶關鋼鐵公司一號高爐、一號平爐、韶關煤礦一號井、韶關中央洗煤廠、香港造船廠一號大塢、臨高光學設備廠、廣州第二機械總廠、鴻基煤礦二號坑、鴻基中央洗煤廠、臨高儀表量具廠、臨高電子廠、臨高電纜廠、馬裊鎢鐵合金廠、馬裊金屬結構廠、廣州玻璃廠、廣州肉聯廠、廣州絲廠、廣州煤氣廠、廣州電機廠、瓊山建材水泥廠、昌化水泥廠、文昌椰產品加工廠、海口海產品加工廠、濟州島肉聯廠、雷州糖廠……
這回是真得要大干快上了啊，劉湯姆心里即快活又興奮。因為 鋼片的難產，電力系統的發展最近有些遲滯，除了給有色金屬冶煉廠和鹽化廠各自搞了個自備電站解決電解用電的問題之外。臨高的工業體系中的原動機依然是以蒸汽機和煤氣機為主。劉湯姆敏感的感覺到電力黨人們在企劃院不怎麼吃得開了。
從這個五年計劃的規劃里，看得出元老院總體還是肯定電力是發展方向的！有這樣的政策性傾斜的支持，電力大躍進就不再是他們幾個電力黨在南海咖啡館里空喊的口號了。
倍感冷落的是IT專業的元老。很顯然，在他們的有生之年重建現代IT體系是痴人說夢。最多就是繼續維護那些隨著時間推移愈來愈少的IT設備。最大的指望不外乎是元老院能盡快重新開發出電子管大型計算機臨高版的ENIAC。
在此之前，他們只能滿足第二個五年計劃中的「機械式計算機」的研發和使用。忙于紙帶穿孔和整理穿孔索引卡片。國務卿馬千矚對此倒是興致勃勃。但是IT程序員們很清楚，這些項目與其說需要IT工程師，不如說更需要鉗工。
技術元老們對第二個五年計劃進行了熱烈的討論，一時間會場里熱鬧非凡，許多人臉上都流露出了少見的亢奮。雖說第二個五年計劃中許多項目只是擴大規模提高質量，但卻是在完全沒有從異時空帶來的產品的支撐下，完全依靠依靠本時空的工業能力來進行產業規模擴張和升級。這是對他們五年來努力推進的工業化的一次嚴峻考驗，其中的挑戰不言而喻。
不過，也正是因為此，一旦他們通過了這個測試，也就意味著基本擁有了工業體系的「自我維持」、「自我升級」的核心能力，掌握了本時空的最高科技水平和最強的生產力。接下來，征服大陸乃至世界就不過是一個時間問題了！
「這麼多港口道路的工程，我們建築公司怕是吃不消啊。」梅晚是又快活又擔心，「交通大干快上，少不了還得我們建築公司出力，可是還有這麼多工業項目……」
「這個你放心，建築總公司肯定會擴編。」馬千矚篤定的說道，「元老們都要充分自己的行業帶頭人、管理者的作用，讓歸化民充分放開手腳去干，不能總是自己當包工頭、施工員、另外企劃院也考慮過了，這里我先給你透露個政策︰等打下廣東，廣東全省的土著建築業企業和從業人員，到時候統一收編過來。這些人別得不說，木工、砌磚總干得來，說不定比我們自己培養的工人干得還好些。」
「好好，這樣我就放心了。」梅晚連連點頭。
「再說你也不要被這些二期工程嚇壞了。被拿另一個時空的土建概念來套我們的。那可是雲泥之別。」鄔德笑道，「三亞港二期不過是修一條防波堤和一條棧橋的事，你別想多了。」
「關于石油業，我們的目標放在哪里？是文萊還是台灣？」被壓制許久的石油黨人提出了問題。
鑒于油頁岩開采和加工上的巨大消耗，在第二個五年計劃中沒有列入開采海南儋州和山東招遠的油砂礦，而是直接考慮淺層油田開采。
淺層油田，在台灣苗栗縣就有淺層的油氣資源，清代和日踞時代少量開采，鑿井深度最大不過120米，很適合元老院目前不太高明的打井技術。不過這些油井的出油量很少，儲量較大的油田埋藏多在2000米以下。
文萊的油田不但埋藏淺而且儲量大，質量好，是非常適合的開采對象。但是距離過遠，如果要開發，就勢必要新設一個基地。(未完待續……)