差別可大了。」吳南海解釋說，地主其實有很多種，我們熟悉的地主，多半是以佃種模式進行剝削的地主這部分地主直接把土地分割成小塊給佃戶。按照中國傳統的地主－佃戶關系，土地一旦出佃，種什麼，怎麼種都是佃戶的事情，只要佃戶能交租，地主便無權干涉佃農的生產活動。甚至有時候連更換佃戶的權力都會喪失。所以他們對改進農業jishu是毫不關心的，主要把精力放在如何對付佃戶，要他們準時足量的交租上了。
「相比之下，經營地主有點現代農業資本家的味道了。他們雇用長工短工勞作，支付工資報酬。有的自己甚至還是佃戶，所以對通過土地獲得高額利潤有強烈的需求因為不能簡單的提高租子的方式來獲取利潤，就得向土地要更多的出產他們對農業jishu的需求更旺盛。」
「佃戶？既然是佃戶怎麼還是地主。」
「呵呵，你不知道土改的時候還有個詞匯就佃富農吧。其實這種人叫他地主是不合適的。他們是專業的土地經營者，一般是擁有大量資金或者專門的jishu，向擁有地主直接佃種大面積的土地，通過種植附加值高的經濟作物獲利。」
「是這樣啊。」萬里輝點點頭，有些慚愧，「我還是農民出身呢」
「呵呵，你出身的農村社會早就不是這樣的社會了。」吳南海說，「這個時空的廣東、福建、江浙地區，正是經營型地主崛起的時代，不過他們以種植經濟作物為主，單純的種糧為主的經營型地主不多見。我們要扶持的就是他們。」
「經營性地主是很資本主義化的，」葉雨茗說，「是本時空先進生產力的代表吧。」
「所以我們的農業政策是︰扶持經營地主，保護自耕農，排擠租佃地主，逐步使其他們消亡或者轉化為經營地主。」
「佃戶呢？消滅了租佃地主，佃戶也就失去了生存空間，執委會又不打算搞土改，這部分人的土地怎麼解決？租佃制下他們起碼還有活路，把租佃地主都搞沒了，他們不就連口苦飯都吃不到了嗎？」
「臨高荒地多，發種子、耕牛，幫助他們開荒，組織他們修水利……」
鄔直接反對︰「這樣花了大力氣下來只不過制造出了一批新的臨高小自耕農而已，我們並不需要在這里擴大自耕農基層對我們沒用。」
「這樣不錯啊，小自耕農在保衛自己的土地和家園的時候會很拼命的。」
「工人階級同樣會很拼命，而且工人階級一無所有，不會想著春天要回去播種，秋天要去收割。」鄔開玩笑的說，「好吧，實際上在保衛家園上並不一定老百姓非得有五十畝地可以種只要這個社會對你來說是富足、穩定和幸福的就好。」
「至于消化多余勞動力，解決的辦法很多，最簡單是由工業來解決。」鄔繼續說，「然後是農業本身，我們不需要農民，需要的是農業工人。除了少數作物之外，其他作物都在大面積的土地上進行集約化種植。」
文嗣咳嗽了一聲，正要說話，只見農場的李荃托了個盤子，小心翼翼的進來了。這個當初跟著母親被張興教從苟家莊收容來的小女孩子，在農場將養了大半年之後，變成了個相當可愛的蘿莉，梳著兩條黑色的鞭子，穿著一件干淨的薄綢衫子，大大的眼楮忽閃忽閃的。
「文首長請喝茶，」李荃甜甜的笑著說。她年齡小，可是穿越集團里的主要人物都挺熟悉的這幾位都是經常在農莊里出現的「大人物。」
「好，xiexie。」文嗣端起這瓷茶盞。小女孩子一笑，又把茶盞一一送到大家面前，大約平時很少能見到這麼可愛的小女孩子，一眾人貪婪的目光都落在她身上，把個小女孩在看得滿臉通紅。趕緊退了出去。
文嗣冷冷的「哼」了一聲。
「李荃這孩子現在在國民學校讀書，人很聰明，蕭子山給她寫了個推薦信，準備讓她上軍政學校……」吳南海看了看四周，鼓足勇氣小聲說。
「上軍政學校？太小了吧！」文嗣不解，一時間沒明白吳南海說這話是什麼意思。
「過幾年就不小了。」吳南海臉有些紅了，似乎不大想說這話，這時候葉雨茗又開始發言了，他只好把話打斷了，葉雨茗現在是介紹針對小農戶還有小地主的措施。
對于這個群體，天地會主要推廣家畜種植jishu，搞訂單農業，農委會全部包銷。
這種業務並不是簡單的把雞鴨之類直接發給農戶，而是采用小額貸款的業務。
「這件事情我建議交給隆糧行來做，」葉雨茗說，「德隆要是覺得業務太業余，可以下放給農委會自己搞……」
「沒事，隆本身是金融機構性質，搞小額貸款也是本份。」嚴茗說，「這樣比較好，容易核算。」
他提出，在發放過程中，直接發放糧食流通券，貸款人憑糧食流通券到天地會購買若干只家禽回去飼養。這種貸款的額度很小，價值也就是五到十只雞這種額度的小額貸款。
農戶把小雞從天地會買來，養大後，提交20個雞蛋給天地會作為小雞的本金和利息。然後天地會按每個雞蛋若干流通券的價格統一收購。等蛋雞老了，又可以賣到食品工廠**肉產品。
「可以和本地的大地主們合資開小型的食品加工廠，我們提供jishu，他們負責管理。下游原料由天地會控制，上游銷售由商業部把持，就算這工廠是大地主們的，他們也只是個加工廠，折騰不起來的。」
葉雨茗一口氣闡述完他的方案。
「這里有個流程問題。」吳南海說，「他們領取的貸款是流通券，還給農莊的是雞蛋。可是農莊不能用雞蛋還糧行貸款吧。」
「我看就算了吧。」文嗣說，「先不說這里的實物貸款和貨幣貸款之間如何比較的問題。你們見過貧困地區扶貧沒有？先是直接發扶貧款，農民領到手就直接把錢都花光了。後來就改成發雞、豬、羊什麼的，拿回去幾天就宰了吃掉了。到時候就說生病死了，你說怎麼辦，要不要追討？」誰也不能保證本時空的農民就比另一個時空的農民要來得誠實守信。
「所以與其搞成貸款形式不如搞成期貨的形式，先免費提供優良品種，然後和農民簽合同到時候以一個協商haode價格收購，先期支付一定的定金。這樣起碼不會把家禽直接給吃了。另外，家禽養殖有一定的風險，家禽一旦發病就會批量死亡。容易造成農民因為還不起而破產引起怨恨。到時候影響穿越眾的聲譽和當地的社會安定，所以牲畜禽類的養殖應該放在後面,先把優良作物普及開以後再說。」
「這個可以說是微額貸款，我想10只以內小雞仔，不至于把人弄破產吧？萬一全死了還不起，送到勞動營里勞動一個月當還債。」葉雨茗說，「如果還怕不妥當，先讓職工家屬來養殖。再說免費給的一樣會被人吃了然後說病死啊，」
「如果農民覺得完成合同的收益能夠大于干脆把雞吃掉，把訂金喝掉，他就會好haode干了。」文嗣聳聳肩，「當然，某些長期貧困地區的人是不會這麼想得。如果臨高的百姓還是比較具有進取心的勞動人民，訂單農業應該可以推行的下去我反對搞小額貸款主要是有二個擔心︰一是當地老百姓未必有這個理念去借債經營；二是貸款總是容易和高利貸這些有負面影響的東西結合在一起。很難推廣。」
「借貸觀念的問題方面文總你多慮了，臨高的農村貸款不但有，而且形式還是相當多樣的叻。」嚴茗做過調查，本地農村的小規模借貸相當普遍。農民常用這種方式購買肥料和農具，也在青黃不接的時候用來度荒活口。出借的主要是當地的地主富戶，以實物借貸為主。利息則多種多樣，有年息不到一分五厘的當地士紳宗族搞的互助性質的借貸，也有月息一分的高利貸。
「總得來說，農民還是有一定的借貸意識的。我們的貸款利息低的話，農民會樂意借貸的。如果還要進一步規避風險，可以制定個標準評估客戶，搞風險控制。」嚴茗對搞小額農業貸款很有興趣畢竟這將是他經手的第一筆貸款業務，業務雖小，畢竟有個開頭。
「要這樣的話，我們就無法給當地農民增收，借以收攬民心的了。窮苦的百姓什麼也得不到……」
「要兼顧，」文嗣深思熟慮了一番之後說，「實在窮得叮當響家徒四壁的貧農就不發了。貸款以小自耕農作為。標準放低些，普及面大些，盡量惠及大眾吧。」
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