太始四年，八月初。
文華殿。
方世玉看著楊寓道︰「三年沒上朝了，我看你們，倒是挺習慣的。」
楊寓躬身頷首道︰「國事繁重，鮮有務必聖裁之事，升朝反倒耽誤各部門之間工作的時辰。」
「往往幾個時辰，都沒有個結果，爭論不休，各執一詞，自殿下重立體制，國家運轉速度高效，怠政之事鮮有出現。上朝已經沒有太大意義。」
楊寓心平氣和的說著。
上朝？那都是什麼年代的產物了。
方世玉在教科書中表達的，高效率執政，規定沒有特殊情況，一應大小內政，具由內閣決斷。
直接廢除了朝會。
而太和門已經封閉三年沒開過了。
文武各站一邊，都有自己的事情要做，反倒是他這個代理皇帝，有與沒有，似乎都不會影響國家的正常運轉。
當年老朱因為朝廷有他沒他都可以高效率運轉，一怒之下，廢除三省，大權獨攬，終日里累死累活。
等他感覺力不從心的時候，把政務甩給了朱標，打造了歷史上最豪華的太子府班底。
朱標病倒後，又把繁瑣到讓人難以接受的政務甩給了方世玉。
乃至于方世玉現在想想領東宮監理六部的日子，都感覺苦澀。
或許，皇帝的存在，更好的平衡文武之間的勢力和權力，維護文武的同時，維持整個帝國的統一，才是最重要的。
至于內政，朝會也並非是一刀切斷，五年一次的大朝會，總結上個五年發展計劃的成果，下個五年計劃的方向。
楊寓道︰「不過，倒是有件事要和殿下商量一下！」恍惚間，楊寓似乎想起了什麼，開口道。
「去里屋吧！」方世玉轉身邁步向著文華殿內殿走去，楊寓卻並未直接跟上，而是回頭在案子上尋找著什麼。
過不多時，方世玉剛剛在內殿落坐，楊寓手中拿著一份公文來到內殿道︰「殿下，這是東察哈台的國書。」
「東察哈台？」方世玉眉頭緊蹙，接過來一看，只見上邊寫著一些，讓方世玉完全看不懂，甚至可以說是不明覺厲的文字。
「楊土奇，你莫不是拿我開涮？除了這個王印，是太祖皇帝賜下的，你瞧瞧這上邊的字，你認識那個？」
方世玉將所謂的東察哈台國書反過來在楊寓的面前鋪開道。
尷尬的點了點頭，楊寓道︰「回稟殿下，這份國書來的匆忙，禮部的人還沒有來得及翻譯我朝文字。」
「但國書的內容，禮部的人已經和微臣說過了！」楊寓道。
面色沉重，方世玉道︰「說吧，東察哈台什麼意思！」
「大致就是，天氣寒冷，少水少糧，希望朝廷能允準他們前來通商，訂購一批糧食，供養族人活命！」
「總額是七十萬石糧食，按照以往的慣例，東察哈台有七萬萬的寶鈔儲備，是符合條件每年采購一定數額的玉米，紅薯，馬鈴薯的。」
「但今年，國安稽查的消息說，東察哈台有謀反的意圖，或許會在玉門，哈密一帶，進行侵略！」
「微臣不敢擅決。」
楊寓直言道。
東察哈台在大明的西邊，古稱西域，自古以來，哪里就是由朝廷統領的地區，只不過大明的發展中心在南方，近些年大力發展北方，重心也是在遼東，而不是西域。
相比較而言，西域很重要，對于大明很重要，甚至有人說過，把帝都定在伊犁，整個亞洲都是天朝的！
東察哈台造反倒是不至于，他們也沒能力反叛，至于說采購糧食，七十萬石太多了，東察哈台在朝廷登記造冊的男丁，戶籍一共才三十萬。
「七十萬石糧食，一戶分去兩石有余，他們要這麼多糧食做什麼？」
方世玉心中嗤笑，東察哈台的實力，他還是知道的，太始三年的朝會閱兵上，方世玉向東察哈台展現了大明中央軍的實力。
無論是火槍力量，還是大炮的力量，對于察哈台的使臣而言，都是震撼的，當然，這其中來朝會的，自然不止察哈台一國。
而這場閱兵，也是秀肌肉的一環，藍玉從海上，帶回來了三十余國的使臣，入朝進貢。方世玉自然要展現一下大明的實力。
而當時，朝鮮也在朝貢之列。
楊寓道︰「那微臣回絕了察哈台！」
沒有絲毫猶豫，糧食本就是戰略物資，大明現在的糧食充沛，倒是可以用糧食來控制一下周邊的部落。
他們用馬匹，物資，來獲得大明寶鈔，擁有一定的寶鈔儲備，就可以在大明境內購買朝廷的禁品。
糧食是周邊番邦能買到最好，最有價值的東西了。
至于說其他的，茶葉並非是不允許出口，相反，茶葉，絲綢，向來是出口的大宗貨物。只是這種出口權力，被牢牢控制在朝廷手里。
不允許任何官員，商賈，染指其中。
「回絕的時候，問問東察哈台，朝廷登記造冊的，只有三十萬戶，所以他們每年的米糧采購，最高只能有三十萬的額度。」
「盡可能模清楚東察哈台到底有多少戶，有多少男丁，分部在什麼地方。」
方世玉又不是做慈善的，東察哈台，漠北蒙古，方世玉是一定要拿到手的，並且牢牢控制在大明的手里。
而在動手之前，盡可能模清楚對方的底蘊和實力，避免盲目，這對于大明朝的軍事動作，也會有非常的效果。
楊寓道︰「殿下，那要不要再加一條？」
「微臣倒是建議，若是想要統治西域，首先要做的，還是文化迥異的問題，只要文化同出一源，那這一切，都算不得什麼大事。」
「甚至還會成為朝廷控制東察哈台的得力助手！」
聞言，方世玉詢問道︰「直說吧，什麼餿主意！」
「很簡單啊，文化同化，在東察哈台建立私塾，社學，府學，以教導他們孔孟之道為準繩。教導他們忠君愛國。」
「教導他們，西域自漢以來，便是華夏不可分割的一部分，他們現在是在分裂國家！」
「從根源上，瓦解朝廷對東察哈台控制的難處。」
楊寓面色平靜，他一個文官，說出這麼恐怖的話，文化同化，從根源上，徹底解決東察哈台分裂國家的可能。
強制教育整個東察哈台，灌輸他們自古以來就是華夏的土地，讓他們回歸？
方世玉搖了搖頭道︰「吃力不討好，等過兩年天氣好點，直接出兵拿下來不是更省事。」
楊寓的辦法雖然可行，但前置條件太苛刻了。
東察哈台又不是傻子，怎麼會允許大明的儒生過去授業解惑，灌輸他們忠君愛國，東察哈台本是大明領土的事情。
怕不是到時候要去的儒生都要被砍死了。
楊寓道︰「殿下，事情雖然有點吃力不討好，但我軍對西域的了解並不多，而且西域哪里多是荒漠地帶，大軍行進，極為困難。」
「而且，微臣有辦法，讓東察哈台的人，答應朝廷派遣儒生前往東察哈台建立學府，教導他們的子民！」
楊寓篤定的目光，信誓旦旦的說道
泰安府，驛站。
楊寓手里拿著國書，一步步走進了國賓館的一間院子，跟在楊寓身後的，有三個刑捕房的捕快充作親兵。
「首輔大人？」國賓館的主官見到楊寓，心中急促，連忙躬身道。
「這位就是東察哈台的使者了吧！」楊寓看著跟在國賓館主官身旁的男子，微微一笑道。
只見那使臣點了點頭，一口較為流利的南京官話，開口說道︰「下邦使臣，拜見天朝大老爺！」
「行，還知道些禮節，你起來吧，本官來這里見你，是奉了大明聖天子的旨意。希望你作為東察哈台的使臣，能實話實說，而不是誆騙天朝。」
楊寓親自上陣，這在大明王朝，太始五十年間，是唯一一次，內閣首輔親自接見商談邦交之事。
在這個時候，大明還沒有那麼多想法，方世玉也只相信楊寓能做好這件事情。
但隨著時間推移，大明的優越感越來越強烈。
外邦使臣？藩王使者？
派個禮部四品官接待一下，國賓館好好招待一下，最高不過禮部尚書親自接見一下，自大明一千七百年國祚中，楊寓之後，再無首輔接見外使之事。
在大明朝廷的嚴重，他們哪里值得內閣首輔親自接見？
在國賓館的主官帶領下，楊寓同東察哈台的使臣，進了間書房，刑捕房的三名警衛，嚴格守衛在楊寓的身邊。
畢竟是接見外臣，議論事情，而內閣首輔雖然不是皇帝，但他要是出現人身意外，對于大明政壇，乃至于整個帝國的政策執行，發展，都會造成一定的損失。
為此，方世玉嚴格以王爵護衛的保護力度，對內閣首輔進行全方位的保護，或許也有監視的意思。
「叩拜天朝大老爺！」東察哈台的使者進了屋子，對著楊寓便要跪拜，楊寓揮了揮手道︰「本官又不是聖天子，沒有君臣禮，站著回話！」
「諾！」
這東察哈台的使臣，來來往往大明十數次，對大明的官場禮儀，非常清楚明白，在楊寓的面前站好，宛如一個犯人，等待著青天大老爺的審判。
楊寓道︰「國書上說，東察哈台今年希望從大明境內購買玉米三十五萬石，水稻三十五萬石，合計七十萬石。」
「這些糧食，對于大明而言，確實算不得什麼大宗禁品外流，但朝廷每年給東察哈台的采購額度，不足四十萬石。」
「而東察哈台登記造冊的戶籍，在天朝戶部留存，只有三十一萬戶尚有缺額，你們要這麼多糧食，是要干什麼？」
「能說明白嗎？」
楊寓面色平靜，開門見山，直接詢問道。
七十萬石糧食，足夠養活東察哈台五十萬戶的人過冬了。
三十五萬石玉米，碾成粉末，不論是熬粥，還是做成面食，都能養活一大批人。
更何況，東察哈台那邊，畜牧業也算是發達。
東察哈台的使臣道︰「近些年我邦境內，冰雪覆蓋，牛羊不產，天氣越來越冷，食物短缺。」
「不得已，希望天朝以人為本，能同意出售糧食，以解我邦子民，水深火熱。」
使者的話說的很明了，東察哈台境內，冰雪覆蓋，早已經不復往日之景，若是沒有更多的糧食支撐，只怕他們真的很難度過即將到來的冬天。
楊寓卻搖了搖頭道︰「本官看，東察哈台的精力倒是挺旺盛的，糧草應該充足。何來缺糧一說。」
自從大明的玉米，馬鈴薯，紅薯，瘋狂增產後，整個大明，早已經擺月兌了被糧食限制的問題，單單洪武二十八年，地方上報的新增人口就高達一千一百八十萬。
這還不包括那些依然處于奴籍，不被做民。
亦是沒有計算鄉村之中的新生兒，一千一百八十萬新生嬰兒，全是縣城，府城的數額，若是全算上，大明從洪武二十八年，至太始四年，至少降生了四千余萬嬰兒。
當然了，朝廷還沒有統計過死亡人數。但可以看到的是，糧食增產，百姓家有余糧，大家都喜歡生，也能生。
這對于大明的經濟恢復，二十年後的恐怖式發展，貢獻了無數的勞動人口。
也是因為真正實現了擺月兌糧食問題，百姓堪堪吃飽的日子一去不返，大明朝廷的田畝稅雖是一降再降，但朝廷每年收的糧稅。
依然不低于五千萬石，而每年的儲備糧，從市面上收購補額達到一萬萬石，將往年的陳糧賣到民間。
以保證大明朝廷在應對任何災難的時候，都可以迅速調撥糧食。
哪怕三年減產，大明也一樣可以讓百姓吃飽。
自那以後，大明對周邊部落邦國的控制，漸漸轉換為糧食上的控制，特別是對東察哈台以及漠北草原諸部。
只要听話，就能買到糧食，不听話？那你來搶吧。
若不是大明這個時期真的太尷尬，北方冷的不堪入目，方世玉早就擴大漠南草原的戰果，移民發展關外的畜牧業了
使臣微微一怔，看著楊寓道︰「首輔大老爺，此乃荒謬之言啊！」
「荒謬嗎？那哈密是怎麼回事？東察哈台在玉門屯兵超過三萬，是想沖過玉門，突破嘉谷關嗎？」
楊寓作為內閣首輔，雖然他沒有兵權，甚至對于軍事，他只有建議權，沒有投票權，但畢竟他是大明朝廷繼廢除三省後，第一個內閣首輔，執掌中央內政大權的首輔。
對于軍事行動，自然還是知道的。
使臣連忙跪下道︰「大老爺，不是這樣的，我邦同那漠北草原的韃靼，瓦剌，諸多部落都有世仇，自從我們率先兌換寶鈔儲備。」
從大明購買糧食，以活子民人口，他們時常會來騷擾，玉門雖是大明邊城之地，但也是我邦同韃靼的交接處。」
「外使若是有幸，能購回糧食，尚且需要軍隊護送，才能將糧食安全的送回去。」
使者一臉驚恐的表情，跪在紅毯上，磕頭如搗蒜般，可不見後世他邦使臣對華夏那般無禮。
「哦？那倒是本官疏忽了，但是朝廷的定額不能變，三十萬石就是三十萬石，不能多一斗米。」
「但本官深感上天好生之德，同生天地之間，餓殍遍地卻非天朝所願。只是想要多買糧食，就需要重新簽訂國書，重新擬定條款，以前的國書，就要作廢了。」
楊寓面色沉重道︰「本官也不為難使者，更不會去為難你們大汗，為上蒼好生之德，本官據理力爭，天朝聖天子殿下，允準可以修改國書，增添三十五萬石東察哈台的采購額。」
「但聖天子深感，東察哈台之牧民，不服王化，性情殘暴，非我同宗，大明的糧食給他人吃，是對先賢祖宗的不敬，不孝。」
「為此，本官爭了兩個辦法，若是你們大汗允許天朝派遣學子，建造私塾，社學，府學，進行教書育人。」
「並且奉獻東察哈台的詳細地形圖，以作押物，便可獲得采額！」
楊寓說罷，在使者迷茫的表情下，拂袖而去，只留下了一句話道︰「太始四年，東察哈台采額三十萬石，若不答應太始五年，將采額降至二十五萬！」
沒有人知道，這個東察哈台的使臣，心里的陰影面積有多大。
所有人偶讀說，大明是禮儀之邦，天朝上國，但華夏族人，是真的沒有開疆拓土的野心嗎？並非如此。
目所能及，馬鞭可抵，凡是能耕種的區域，都被他們佔領了。
而現在，大明要的不是耕種區域，要的是戰略要沖，有了東察哈台，大明在對後世的中亞地區，就可以形成進可攻，退可守，掌握絕對的戰爭主動權。
但在這個時候，南京城，武府。
「小姐，他又來了。」小蝶站在閣樓的窗戶前，看著胡同里的朱允熥，幽聲道。
武凝雨道︰「讓他走吧，再這樣下去，成什麼樣子，而且我也跟他說了，終生不嫁。」
小蝶連忙開口勸阻道︰「小姐，您不能意氣用事啊，我倒是看這個吳王殿下，很痴情呢，听說趙王朱允熙，漢王朱允熞，都已經娶了正妃。」
只有這個吳王殿下，追求小姐都快五年了，朝廷的第個五年計劃都要過去了。
「還有啊，小姐，您要是真的不嫁，老爺會同意嘛，最近我可听人說，老爺一直在外邊給您找婆家呢。」
武凝雨趴在桌子上，心情煩悶道︰「他找就讓他嫁，反正我不嫁。」
「小姐，你為什麼不嫁啊？你要是嫁給吳王殿下，做了吳王妃，以後的生活，肯定是錦衣玉食，榮華富貴，享用不盡。」
「而且民間都傳言說，朱家的皇帝怕媳婦，太祖高皇帝便是，還有人說，親眼看見漢王妃和漢王打仗，把漢王的頭發都拽下來一撮。」
小蝶也不知從哪里听得這麼多市井傳言，真假雖然難辨，但勝在，老百姓吃飽了，喝足了，閑著沒事，最願意做的事情就是議論天家的私生活。
對于朱元璋和方世玉懼內的事情，可謂是傳的風風火火，好似他們親眼所見那般。
而是否懼內，也只有當事人能發言，但方世玉卻懶得在這種事情上和老百姓去爭執什麼，既沒必要，還掉價，最重要的是，老百姓都是喜歡學習的。
皇帝就是最好的榜樣。
男人嘛，沒必要因為一些雞毛蒜皮的小事，和女人一般計較，大是大非面前，女人也很少會和男人爭奪權力。
甚至可以說，方世玉在朱家皇帝懼內的事情上，起到了推波助瀾的作用，以此也算微不可查，潛移默化的在一定程度上，提高了女性的地位。
武凝雨捂著耳朵道︰「我要是嫁過去了，學業荒廢了不說，我這一輩子都不能研究醫術了。」
說著，武凝雨起身，掀開窗戶看著朱允熥道︰「你沒事總來我家做什麼？」
朱允熥被問的一愣愣的，這個堂堂吳王殿下，竟然在面對兒女之事的時候，充分表現了老朱家的傳統理念。
正當他要說話時，武凝雨直接關了窗戶，小蝶道︰「小姐是要潛心專研醫術，才不嫁人的？」
「你就甭管了，出去，讓他走，最好以後別來了。門不當戶不對的。」武凝雨讓小蝶出去回絕朱允熥。
那知小蝶笑了笑道︰「小姐，這天下哪還有人能和天家門當戶對的。
快去！」武凝雨拿著抱枕摔在了小蝶的身上。
出了武府，小蝶同朱允熥說了什麼，沒人知道，但自那以後，朱允熥確實沒來過武府，不過每天都會有陌生人，給武府送來各種各樣的名貴藥材。
甚至連學院要用尸體做實驗，苦于找不到標本的時候，都有人慕名送去，要知道，在大明這片土地上，死者尸骨不全，可是大忌。
但就是有人，有能力給送去，至于他用的什麼辦法，如何得到的這些尸體，便不得而知了。
太始四年十二月十三日。
大明朝廷的第一個五年計劃，進行收官儀式，自洪武二十八年開始實施弊政革新。
針對大明境內發展建設，做出指導性的規劃方針。
奉天殿。
原本用于舉辦宴會的大殿，被方世玉更為朝會的地方，北方終究太冷了，而這次大朝會，又定在了年底進行。
北方終究太冷了，而這次大朝會，又定在了年底進行。
層層雪花覆蓋在皇宮的紅磚瓦礫上，奉天殿外，無數的小太監，全年無休的進行著鏟雪作業。
大殿內，燃燒著三十個火盆，兩旁聳立著四十余名大漢將軍，文武百官居中，奉天殿大門緊閉。
方世玉披著大襖，從後殿走了進來，衛宏才扯著嗓子喊道︰「殿下臨，百官拜！」
「微臣恭問金安！」
文官以吏部尚書張為首，下列，戶部，兵部，刑部，禮部，工部，六部尚書齊至，尚書之後，便是文華殿學士，以內閣首輔楊寓為首，次輔景清，解縉，至于其他八名輔臣大學士。
只有批語權，實際權力低得可憐，也無權參與到年終總結大會中。
依照眼前的排序，文官還是以六部尚書為首，六部又以吏部，兵部權力最廣，而內閣雖在品秩上弱了六部尚書，但他們卻有權力協調六部。
甚至可以駁回六部的公文政策。
當然，這也是方世玉為了防範內閣權大的舉措，若是內閣權重，新君無法控制，便可以越過內閣，直接通過六部施政，甚至廢除內閣輔臣。
吏部尚書的權力也是極大，掌管全國官員升遷調遣任免，類似于後世的人事部，組織部。
吏部尚書若是吹胡子，也可以蓋過內閣的權力。
至于武將一方，則是以勛貴為主。
魏國公徐輝祖，開國公常升，梁國公藍玉，及魏國公鄧銘，其後一眾侯爵，勛貴的人數明顯要超過了文官。
「安！」方世玉將大襖鋪在膝蓋上，在他的腳下，便有一個無煙的木炭盆，搓了搓手，見眾臣起身，方世玉道。北方的天是越來越冷了
「別耽誤時間，有什麼趕緊說。」
奉天殿本就極少使用，方世玉常年蝸居後宮，處理政務，也大多在文華殿決事，軍事在武英殿，這種大朝會，只有每年年底才會舉行一次。
吏部尚書上前一步道︰「吏部統計，全國郡縣一千零五十三縣，除雲南，烏斯藏都司，剩郡縣九百八十三縣。」
「五年計劃中，經濟發展，已有三百縣達到一等縣的標準，其中有一百二十一縣，以遠超一等縣標準，甚至可直追中等府的稅額。」
「另有四百縣達到中等縣城標準，設施齊全，經濟發展迅速，各地縣官均已按朝廷指標，嚴格督促完成。」
「余下近三百縣，尚處于下等縣，甚至其中有一百二十五縣，未達到下等縣的標準。」
張躬身作揖，率先開口道。
按照慣例，七軍都督府這邊，不打仗的話，是沒什麼要總結的，為了節省時間，能不在朝會上說的，就回去再說。
而文官治理內政，統籌整個大明的經濟發展，民生發展，自然要匯報的事情就多了些扎。
方世玉搓著手道︰「這其中一百二十一縣超過了中等府的兩萬萬貫寶鈔，都聚集在江南地區吧。」
「江南土壤肥沃，交通便利，水運發達，朝廷政策扶持，發展的自然是快些，但朝廷也應該轉轉性了，不能只盯著江南發展。」
「西平侯在雲南搞的就很好，營建制造局，采銅挖礦，雲南的發展，都是有目共睹的，西平侯能發展好雲南，為什麼朝廷連北方都發展不好？」
「難道是北方的道路阻塞，比雲南還難嗎？」方世玉目光堅毅，在來之前，他早就得到各項數據的匯總了。
百二十一縣，八十九縣在江南，南京，蘇州，杭州，溫州等地，七縣在關中，四縣在湖廣，十一縣在川蜀，五縣在山東，三縣在山西，只有一縣在黃河以北的直隸地區。
而這個直隸地區的縣，還是特麼的直沽口，後世的天津，哪里靠近大海，朝廷走海運必走哪里，海外商賈來朝貢貿易，這才激發了當地的市舶司收取了大量船帆稅。
「南北經濟發展過于兩極化，北方經濟凋敝，雖然不是天兩天的事情，但既然我朝收復數百年失地，就應該為這片土地上的黎庶創造更繁榮的環境。
「北境腥羶四百年余，南方經貿繁榮，海運便利，尤甚北境千百萬倍，下一個五年計劃，著重發展北境。」
方世玉對第一個五年計劃之後，出現的一縣賦稅可敵中等府的事情，自然是滿意的，這數據表明，大明內部經濟發展的尤為迅速。
南方經濟體系更是非常堅韌，地主轉行經商，南方本就水運繁榮，朝廷又在廣州衛，蘇州府，放開了海禁政策。
建立市舶司，允準民間可以出海貿易。
當然，稅收也是極高的，大明境內商賈出海，七稅海外貢國暫且還未放開同民間的自主采買。
也就是說，大明境內的商賈，可以通過正規合法的途徑，出海經商，同其他國家，勢力。藩王，進行貿易。
但其他藩王若是想要買大宗貨物，只能來大明中央朝廷進行朝貢，而買與賣都掌握在朝廷手中。
他們要不在海島上窩著，要不就來中央朝貢，爭取買到自己想要的東西。
商賈能將什麼送到海外？
市舶司的記錄，出海最多的貨物，瓷器，絲綢，茶葉三項，瓷器絲綢七稅一，茶葉三稅一。
饒是如此恐怖的橫征暴斂，依然有無數的商賈從市舶司獲得納稅證明，前往海外經商，朝廷將藩王送到海外。
海外不產茶葉，讓藩王們去喝咖啡？甭說笑了，這個時代，茶葉才是天下人追逐的東西，咖啡是什麼？
方世玉說罷，下邊的一眾文官們，微微嘆息，卻也並未反駁，南北經濟差異太大，時日久了，這並不是一件好事情。
「先做總結吧，工部先說！」方世玉意識到自己著急了，可他不能不急啊，這忒特麼冷了。
工部尚書鄭賜頷首作揖道︰「一五計劃中，工部承建四條官道，自京師抵達廣州衛官道，基本竣工，總投入八萬萬貫寶鈔，直接，間接創造就業崗位，七百三十萬！」
「京甘官道，還需要進行一定程度的整理，目前止步于太原地區，因為山河阻礙，地方民眾量少。無法支撐漫長的官道修建工作，京甘官道至少要拖到太始六年末。總投入額三萬萬又八千萬貫寶鈔！」
「京漢官道，自漢中起修，連接西安府，過黃河，經大名府，已經全部竣工，總投入額，兩萬萬又九千萬貫寶鈔！」
「京遼官道，自京師東城門起修，途徑山海關，至遼河為止，目前以基本竣工，總投入額一萬萬又七千三百萬貫寶鈔。」
「四條主干官道，工部預算款，共計投入十六萬萬貫寶鈔，歷時六年，除京甘官道外，以實現基本效用！」
「泰安內城，興建完善，工部以向商賈招標，對內城，除御道干線的兩旁，各級官員，勛貴府宅，均由朝廷出資興建御道干線的兩，各級官員，勛貴府宅，均田朝廷出資興建外。」
「內城四角區域，均采用招商方式，引商賈投資建設民舍，目前建造民舍二十余萬間，可供二十萬戶，一百四十萬人居住。」
「外城采用同樣規劃，除御道干線外，兩旁不以作空區，四角以民舍補充，朝廷標準，外城應可修建二十七萬間民舍，可容納近二百萬人口居住。」
「另，內城外城，以皇城御道干線為中心，南北稱龍街，東西稱鳳街，十字交匯處，正是太和門！」
「以兩條干線為主，街道開設商鋪，，內城分四區，每區皆以田字劃分，外城分八區，同比田字。」
「依照規劃，內城，外城，將于太始十一年三月前，完全竣工，可使百姓入城居住！」
「工部的二五計劃，主要針對泰安府的營建工作展開，全力督促，工程合規，質量保證！」
鄭賜躬身道。
方世玉深吸寒氣，開口道︰「工部一五計劃中，花了十六萬萬貫寶鈔，沒少花啊。下一個，戶部！」
寶鈔的價值回暖，如今已經維持了六年多的時間，朝廷給予寶鈔絕對的公信力，同時以嚴法限制，使得寶鈔開始涉足各行各業。
無數的寶鈔，已經遍及了大明兩京一十五個布政司，除去原本的兩京一十三布政司外，遼東在遼河以南，劃歸遼東布政使司，以原建州衛做府衙，朝廷新添百萬平方公里的領土。
而另一個，自然就是交趾布政司，只是交址那邊，雖然抵臨海運，非常便捷，也是朝廷五年計劃中，著重發展的地
甚至可以說，交趾布政司，有這得天獨厚的環境條件，以及政策扶持，但奈何，哪里的人太少了。
整個交址布政司，是大明兩京一十五布政司中，收益最少，賦稅總數最低的一個布政司了。
比之遼東，都略顯不足。
戶部尚書夏元吉開口道︰「啟稟殿下，戶部一五計劃中，對全境人口進行普查，除雲南外，全境有戶一千四百五十七萬六千戶，合計人丁，一萬萬余兩百四十萬人！」
「除雲南外，全境共有奴籍，一百四十三萬，娼妓，奴籍者。」
「其中，六千三百萬人丁，匯聚于長江下游，南京，蘇州，杭州，溫州，等諸多江南府衙。」
「有兩千一百五十萬人丁，匯聚于長江中游，湖廣之地余者，大多分散在，關中，山東，中都，等地。」
「黃河以北，三關(內三關)以東，山海關以西，全直隸地區，有口不足一千五百萬。」
「其中，一千五百萬中，又有七百三十余萬，匯聚泰安。」
「人口分部，及其不均！」
夏元吉憂心忡忡的說著，江南地區繁華，真的是繁華，哪里的人也多，比之腥羶四百余年的燕雲地區，現今的直隸地區，好了太多太多。
若不是朝廷有大工程在北方，這里的人口，怕是還沒有千五百萬呢。
整個黃河以北，不算山西地區，只有一千五百萬人口，這可不是個好兆頭。
方世玉道︰「這個沒關系，戶部多想一想，如何保證北方子民的就業問題，田畝丈量也要貫徹進行，分皇莊田畝同北遷子民。」
「北方經濟好起來，人口自然就會多了。」
方世玉硬著頭皮說道。
朝廷的重心確實放在了北方，但哪怕是朝廷在如何使勁，這北方的經濟凋敝了四百多年，沒有三五代人的努力，想要盡可能達到南方的速度，根本沒有可能。
夏元吉道︰「殿下，泰安府的興建工程在有三年光景，就要竣工，屆時，泰安府的工匠，民夫，將有三百萬人丁無業。」
「被迫只能返回家中務農，而這些人，家中妻兒，照顧三十畝田，雖有些吃力，卻也可得所獲。」
「壯勞力賣力氣賺錢補貼家用，已經成為共識，只是朝廷，已經沒有什麼大工程能供給數百萬人就業。」
夏元吉出聲詢問道。
雖然泰安府的興建還有一段時間，但這和他夏元吉沒關系，夏元吉要管的，是天下人就業問題。
是否能滿足需求。
整個大明的人丁迅速爆發，再過十五六年，新一代的勞壯力，迫切需要崗位賺錢的時候，朝廷沒有規劃，沒有項目。
這幾百萬，乃至千多萬壯勞力，就是個定時炸彈。
大明朝廷雖然對民間報刊，話本，瓊瑤，進行一定的刪減，美化朝廷，但這不代表可以靠著精神糧食就能讓這麼多人安分下來。
朝廷大力扶持商業發展的同時，普及教育，雖然不做愚民教育，但也不能讓這些人閑下來。
畢竟人一旦閑下來了，這想法也就多了，難免會出現亂
方世玉意味深長的點了點頭道︰「就業問題確實是個嚴重的問題，暫且先擴充官窯招募人數，冶煉人數。」
「另外，對礦山進行勘測，加大力度對遼東和交址的移民。另外，戶部可以讓地方縣，府，官吏對境內的子民進行就業幫助。」
修橋鋪路，城池擴建，維修，黃河治理，都要大量的人丁做支撐。」
「先撐個幾十年吧。」
方世玉也沒有太好的辦法，擴大朝廷招標項目，地方城池擴建，維修，大量的財力投入進去，應該可以將大量的人丁捆綁起來。
至于說其他的，等到十幾二十年後，大明真的養不下這麼多人了，而那個時候，大明也已經將東勝神洲探索的差不多了。
移民統治，勢在必行。
乃至于，整個東勝神洲，方世玉都要自己吞下來。
夏元吉躬身道︰「戶部的二五計劃，將針對直隸地區的商貿進行重點扶持幫助，盡可能在民間創造更多的就業崗位。」
「爭取在直隸地區，直接，間接，在二五計劃中，創造百五十萬個就業崗位。」
「不過，除此之外，戶部的一五計劃，稅收增長額度，上漲百分之五十，同比洪武二十八年的稅收總額，五十三萬萬貫寶鈔，上漲至太始四年的七十八萬萬貫寶鈔！」
「江南一地，貢獻經濟增長佔全境的總數三分之二！」夏元吉給出了一個恐怖的數值。
大明朝廷在洪武二十八年的總稅收合計寶鈔為五十三萬萬貫，而到了太始四年，今年的總稅收合計寶鈔為七十八萬萬貫。
經濟飛速增長的同時，江南一地就貢獻了經濟增長的三分之二，可見，江南雖然不在是帝都，但其商貿的繁榮程度
「北方已經不在適合種蠶養桑，戶部還是自己找突破口吧。」方世玉一想到江南的增長這麼高，心里就煩躁的很。
這並不是代表方世玉不喜歡江南，相反，沒有人會不喜歡溫柔鄉的。
可這一個江南，四個布政司，就抵上了大明一京十一布政司的增長，甚至還高。
過于偏激化。
夏元吉心中猶豫，開口道︰「殿下，微臣也沒有太好的辦法，若是說好辦法，就是在漠南草原進行畜牧。」
「如今漠北部落，已然不敢南下半步，若是朝廷大力在漠南草原，養馬牧羊，非但可以保證朝廷的戰馬充足。」
「也能保障北方的肉食供應，而微臣認為，除此之外，朝廷應該在北方，興建更多的官辦有司。」
「其中，火器制造局，造船廠，不能沒有，火器制造局，尤為重要。揚州府的火器制造局，就業工人七萬余，間接在火器制造局務工者，更是高達數十萬。」
夏元吉早就對火器制造局和造船廠眼饞了。
南方已經有兩個火器制造局了，南京制造局，揚州制造局，而北方還沒有呢，如果北方能興建一個規模更大的制造局。
至少可以直接提供十萬人的就業問題，並且間接解決百萬人的農閑務工問題。
方世玉道︰「火器制造局的選址，不要放在京城百里之內，至于造船廠，你認為建在哪里合適？」
「回稟殿下，造船廠的話，微臣思慮良久，沒有比旅順衛更適合的了，而且朝廷遷都後，渤海灣內，必然要有朝廷最強的水師艦隊護衛海灣，以防海外敵軍來攻！」
「海軍水師駐扎在直沽口，遮天蔽日的艦隊，因此直沽口並不適合作為船廠，旅順衛臨近大海，又是扼守渤海灣的要地。」
「從哪里興建船廠，同時可以招募更多的子民百姓，前往遼東落戶，分田，務農！從而可達到移民效果！」
夏元吉說罷，方世玉看了眼鄭賜道︰「工部什麼意見？」
「回稟殿下，微臣沒有見解」鄭賜面色坦然，能拿到大朝會上說的二五計劃，當然是他們在小會上都做好決定的了。
只是最終還要方世玉的首肯而已。
「既然如此，那戶部的二五計劃，就照此吧，我加一條，二五計劃，提高移民到交址布政司的數量，二五收官之前，交址人丁不能少于四十萬！」
夏元吉應聲道︰「微臣遵旨！」
移民交址，戶部早在兩年前就做好了規劃，用什麼方式引誘，用什麼辦法讓百姓心甘情願的移民交址。
這對于他們，根本就不算什麼大事。
方世玉道︰「戶部結束了，禮部說吧！」
陳迪應聲出班道︰「啟稟殿下，一五計劃中，禮部共計建立官學，四千三百余座，其中啟蒙院校，一千七百余，私塾院校八百九十六間，縣學院校五百六十七間，府學院校四百余，另建設女學院校，六百余！」
「教師配備尚有空缺，但基本已經完成，唯獨雲貴地區，十萬大山，鮮有人往，縱然禮部提高薪資待遇，也沒有多少人應召。」
陳迪一臉無奈的說著，他作為禮部尚書，主管教育外交，而大明的外交？就是沒有外交。
第一個五年計劃，禮部的指標是建設四千座大小院校，並且配齊教師力量，而院校建的多了，老師跟不上節奏，也不算太大的事情。
只是奈何，這雲貴地區，十萬大山，莫說江南秀才，便是北境的才子，都不願前往那十萬大山中去任教。
哪怕朝廷對雲貴地區的剿匪行動是最深刻，最貫徹的，十萬大山的土匪，不能說已經銷聲匿跡，與世長辭，但數量上絕對少了七成還多。
方世玉道︰「這確實是個難事，怎麼讓人去那邊任教，首先薪資待遇的提高，只是基本的，禮部這樣辦。」
「發布文書，廣邀天下功名于身者，前往雲貴任教，只要任期達到十年，朝廷負責調任地方，最高可升遷鎮衛官員。」
「優異者，可考慮保送南京國子監！」
方世玉也是木有辦法啊，人家不願意去，除了給利益引導他們去，教導十萬大山中的子民百姓，靠著刀槍架著，肯定是不行的。
陳迪連忙開口道︰「殿下，國子監每年招生都是有限額的，南京國子監每年招生只有五百額度！」
「若是十年後，數萬教俞進入國子監，那朝廷應該如何應對？」
「而且，微臣認為，教俞本是啟蒙，為人師表，卻只追逐利益，便是有人去了雲貴任教，他們也未必會如何用心，大多數都是為了保送國子監罷了。」
「教不嚴，師之惰，為了利益而去的人，豈能盡心教導！」
陳迪明確的反駁了方世玉用利益引導的方法，他已經是位極人臣，從一品大員，六部尚書。