正當葉平宇要成立督察支隊的時候，雲中區公安分局發生了一起派出所長醉酒駕車撞人案，傷者家屬認為交警部門在認定責任的時候偏袒派出所長，並且交警部門在認定責任的時候沒有認定該名派出所長是酒後駕車，引起他們的強烈不滿，並且開始向上面反映情況，葉平宇一開始並不知道這一事件，而是在與華東良的一次閑聊中才得知這一事情。
受傷者家屬不但到雲中區政府、市政府上訪，而且還到了檢察院、公安局上訪，但是到公安局上訪，卻是沒有人將事情告訴他，直到華東良告訴他，這個事情已經鬧得很嚴重，他們檢察院想調查一下這個事情，看一看有沒有瀆職的事情，向他請示一下，免得出現什麼誤會，他才知道發生了此事。
得知這件事情之後，葉平宇當即把辦公室主任曹衍紅叫過來，問她知不知道此事，曹衍紅一听到他問到這件事情，當即說道︰「市政府那邊曾經轉過一份文件過來，我交給範局審批了，至于最終是怎麼解決的，我不知道。」
「他們有沒有到我們市局來上訪？」葉平宇問了一下。
曹衍紅想了想說道︰「好像來過幾回，但是具體是怎麼處理的，我不清楚，應當是法制科的人答復他們的。」
听了曹衍紅的講話，葉平宇讓她先把法制科長給叫到自己的辦公室，法制科長來到後，他就問了此事，法制科長當即表示當時是按照範海的要求去下面調查了一下，傷者家屬反映的情況不屬實，派出所長當時沒有喝酒，責任劃分也沒有任何的問題，傷者家屬完全是無理取鬧，整個事情也向市政府進行了反饋，他們再來上訪那就是無理取鬧了。
听了法制科長的話，葉平宇沉了一下心，不清楚這里面到底是不是事實，反正華東良認為這里是有問題的，而法制科長和範海卻是認為沒有問題，但是這種自己來調查自己的方法也確實不能讓當事人心服口服。
想到這里，葉平宇便打了一個電話給華東良，讓他到自己的辦公室一趟，與他商量一下這個事情。
華東良接到電話以後，就來到了葉平宇在公安局的辦公室，問了他對這件事情的意見，華東良就表示當事人現在還是不服，認為公安局在包庇那個派出所長，而檢察院的辦案人員經過走訪調查，認為派出所長當時確實可能喝酒了，但是交警隊的人卻是認定他沒有喝酒，如果有人在這里涉嫌徇私舞弊瀆職的話，他們可以進行查處。
听了華東良的話，葉平宇就安排道︰「華檢，這個事情就由你們檢察院來進行全權處理，我先安排人員將這個派出所長給免職，你們只管去調查是了，涉及到誰就查到誰，我絕不姑息，如果有人想找你說情，你告訴我，我來答復他。」
得了葉平宇的指令，華東良立刻安排控申處的人員和反瀆局的人員共同調查這個事情，葉平宇接著就安排雲中區公安分局將那名派出所長給免職。
由于出了這樣的事情，葉平宇就加快了成立督察支隊的步伐，對公安局內部進行了一個大的整頓，成立督察支隊的報告提交了常委會進審議，政法這一塊當然是由葉平宇來負責，但是編制這一塊卻是由市政府來負責，為了能順利通過這事，除了找崔秀柱之外，他還單獨找了袁家瑞，袁家瑞是市長，到了徐興市之後，基本上不與崔秀柱爭什麼權，但是他心里頭卻是記得一些事情，誰主動來向他匯報工作，誰與他親近，他心里都有數。
葉平宇相對來說，來找他的時間少，當然找他少的原因主要還是因為政法的事情並沒有多少要麻煩他的，但是這樣也會讓袁家瑞感到他與崔秀柱走得近，而崔秀柱也是很關照他。
葉平宇為此專門找到他，一看到他來，袁家瑞主動站起來，顯得十分的客氣，他尊著葉平宇，一方面是因為他現在在徐興市沒有什麼力量，需要客氣一下，而另一方面則是因為看到葉平宇敢于與盧銘相抗衡，心中也產生了一種敬畏之意，不過他越客氣，越顯得與葉平宇之間的關系生疏。
看到袁家瑞非常的客氣，葉平宇也沒有多想，就把成立督察支隊的事情向他匯報了一下，請求他的支持，袁家瑞一听馬上看了看葉平宇交過去的報告，模了一下眼鏡，抬起頭問道︰「崔書記是什麼意見？」
袁家瑞現在事事不敢作主，一切听從崔秀柱的，葉平宇現在來找他，他自然要先問崔秀柱的意見，葉平宇當即答道︰「崔書記同意我們成立督察支隊，成立督察支隊可以很好地推進我們公安隊伍的建設，請袁市長也多支持我們。」
袁家瑞想了一想說道︰「支持肯定是支持的，但是編制一增加，費用就增加，我的建議是不增加你們公安局的編制，督察支隊的人員主要還是從現有公安干警當中選撥，你看這樣行不行？」
葉平宇道︰「這個是自然，我們也不想增加政府的財政負擔，人員的配備那是下一步的事，現在關鍵是成立這樣的督察隊伍，並且提高督察支隊的地位。」
袁家瑞終于點了點頭，表示沒有問題，可以成立市局督察支隊，有了他的這句話，葉平宇基本上就可以定下這個事情了，市委市政府的一把手都同意了，其他人就是有意見也難以翻案了。
做完這個工作以後，葉平宇才把方案提交給常委會，崔秀柱主持市委常委會，研究了這個事情，上了常委會以後，劉啟龍看到葉平宇事先並沒有與他商量，雖然說他不分管政法工作，而且他也不是什麼一二把手，但是作為市委副書記，葉平宇如果能主動地向他報告一下這個事情，那也是對他的尊重，但現在葉平宇事先根本沒有與他通氣，這事讓他有點不高興啊！
心中這麼一想，劉啟龍在常委會表決的時候，就是給了葉平宇一點顏色看看，就表示即使要加強公安隊伍的建設，也沒有必要成立督察支隊，督察科已經可以起到督察公安干警的作用，何必要多此一舉要成立什麼督察支隊？沒有必要嘛！
劉啟龍在發表意見時，就表達了反對的態度，葉平宇听了就是坐在那里沉默不語，看來劉啟龍要當這個攪局的，看來他還記得當初自己頂撞他的仇，不會那麼順利地讓自己辦成事情。
葉平宇正想著解釋這個事情，霍國慶開口講了話，他現在是常務副市長，權力非常的大，而且與史共宇不同，袁家瑞不怎麼攬權，所以他在市政府那邊還是很滋潤，現在整個市委市政府領導層，也只有他和劉啟龍有的一拼，都是徐興本地人，都是在本土成長的干部，雖然比起劉啟龍，職位還是差了一些，但是大家現在都是常委了，只是劉啟龍還是市委副書記而已，但劉啟龍這個副書記再往上升的可能性不大，他現在完全不必再看劉啟龍的眼色行事。
而更重要的是，他要在常委會支持葉平宇的工作，葉平宇能順利升遷為市政法委書記和公安局長，如果說他與葉東覺之間沒有什麼密切的關系，打死他也不相信了，然而其他人還在懵懵懂懂，不把葉平宇當回事，那真正是蠢了。
劉啟龍是精明人，不可能不覺察到葉平宇背後的力量，但是由于原來與葉平宇之間存在的嫌隙以及他的那種過度的尊嚴，讓他不願意去相信葉平宇背後有什麼力量，反而認為自己資格老，在徐興市耕耘的深，無論是誰都要給他三分薄面。
事實也是如此，無論是高亞偉還是包宇，以至于現在的崔秀柱，在一些事情上還真要尊重他的意見。
然而唯獨葉平宇這個小年輕，事事堅持原則，不與他妥協，不把他當回事，現在他要做成這件事情，如果不難為一下子，葉平宇以後還會不把他放在眼里。
結果劉啟龍就當場提出了反對意見，而霍國慶在他提出反對意見以後，便緊接著開口說道︰「劉書記的意見是老成之見，但是我們現在要與時俱進，政法工作一直是平宇書記負責，而且平宇書記原來也是從事政法工作，對一些事情看得比較透，現在他認為成立督察支隊有利于加強公安干警的隊伍建設，我認為應當支持這件事，現在的個別的公安干警由于缺少人監督，違法亂紀的事情時有發生，平宇書記提出進行整頓，也符合我們當前的實際，所以成立督察支隊進行督察完全有必要。」
霍國慶與劉啟龍的意見完全相反，表達了支持成立督察支隊的理由，而且說明是完全有必要，而不是劉啟龍所說的沒有必要，他這話一出，劉啟龍的臉色頓時不好看了。
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