「丹初，如今新朝初立，要花錢的地方自然很多，等到明年，我們的就要根據國庫的儲備以及當年的財政收入，來制定當年的預算了。到時候再量入為出吧。」
「而且從明年開始，我們的經濟形式會更好一些，那些遷移出去的百姓也可以自給自足了。相信那個時候戰事也會更少一些。今年我準備派出十萬民兵到西域建設農場，這樣到了明年有了產出，也就不需要再遠距離運送糧食了。」
董書恆的話極大地寬慰了閻丹初的悲觀情緒。站的角度不同，看問題的方式也不同。
在董書恆的眼中，國家總歸是在向好的方向去發展的。
而在閻丹初看來，國庫必須要留一些備用的資金，一個偌大的國家總是會出現這樣那樣的意外情況。
到時候，要解決問題，還是要能夠拿的出錢來。
在戶部呆久了，他認識最深的一個詞語就是未雨綢繆。
「總統，我的意思還是要將今年的總支出壓縮到一億華元以下。」
「不然這麼的銀元流入到市場之中，必然會使物價上漲。正如您所說，我們新朝初立，國內的經濟還很脆弱。」
「以往大家都是勒緊褲腰帶過日子，現在突然間這麼多銀元出現了，總是會有些無所適從。」
董書恆點了點頭，以前滿清民間的銀子雖然很多，但是很多都沒有進入流通領域。
如果真的像董書恆計劃的那樣用出一兩個億的華元，那麼這些錢勢必要進入流通領域。
老百姓手中有了銀元，必然要去購買東西。
但是現在國內的生產能力能夠滿足這樣的消費嗎？
這其中大部分的消費還是糧食。老百姓有了錢之後，第一個想到的肯定還是購買糧食，大家都餓怕了嘛。
到時候，以華夏現在這種通過大量投送糧食來平抑糧價的方式肯定是支撐不住的。
雖然現在南洋的糧食供應依然充足，但是這也撐不住老百姓敞開了購買。
而且，現在華夏的糧食需要大量投入到戰爭以及移民工作當中。
左季高的手下原本就有六個師五萬多人。現在董書恆又調過去四個師。
這十個師還全部都是正規部隊。另外還有一些輔助的軍隊呢。
現在進入西域的軍隊已經超過了十萬。他們的物資全部都要從陝西甘肅橫跨幾千公里運過去。在這個運輸過程中消耗的糧食得有多少？
董書恆都有些不敢想象這個數字。
但是西域不能放棄，現在放棄，今後要想收回來就難了。
現在三大邊疆區，漠北已經平定，西南高原問題不大，那邊的那群大喇嘛，還要中原保障他們的安全，原本滿清駐高原大臣，也已經表示向華夏效忠了。
董書恆讓彭玉麟在川西組建了一支高原師，到時候直接開過去就能完全鎮住對方了。
高原的南邊，英國人的勢力還沒有滲透到印度最北邊，暫時還不需要擔心與英國人在那里沖突。
喜馬拉雅山南邊的幾個藩屬國，董書恆是一定要拿在自己的手中的。
到時候，對印度居高臨下，董書恆就算是拿捏住了英國人的短板。
目前來說唯一可慮的就是西域，沙俄人一直覬覦那里。
現在華夏又與沙俄處于交戰狀態。如果董書恆要是沙皇的話一定會派兵入侵西域。這里現在還是華夏的短板所在。
董書恆相信沙皇一定會想到這一點的。
那麼他就得做出最壞的打算。
「丹初，你說的很對，我確實有些考慮不周了。」
能夠想到通脹的問題，顯然閻丹初最近對復興軍之前出的一些經濟學書籍也是下了一番功夫的。
像他這種有十幾年戶部工作經驗的人，對這些知識很容易就能理解。
他只要聯系自己以前的工作實踐就可以舉一反三，搞懂問題所在。
「丹初啊，看樣子還是要提高產能。要是每個行省都能夠像江蘇、浙江一般大辦企業。我們就不用擔心錢花不出去的問題了。」董書恆嘆息道。
董書恆還沒有能力做到一聲令下就全民創辦工廠企業。
閻丹初似乎是看出了董書恆的無。他既然提出這個問題，就是因為已經思考過了。他有一個想法，此時正好可以解決這個問題。
「大總統，要是讓地方的富戶拋開土地直接去辦工廠，這不是一下子就能轉變過來的，需要慢慢的引導。但是我們可以自己辦啊。」
「我之前見過總統去年寫的一篇文章《論創辦鄉鎮集體企業的可能性》，里面提到的那個集體工廠的模式就很好，現在地方上百廢待興，各地都上馬了大量的工程。肯定是需要很多建築材料的。」
「我們可以下一個指導性的文件給地方，讓地方上自籌資金和富戶們合伙創辦工廠企業。」
「下官打個比方，現在新京周圍要建立好幾條鐵路。生產鐵軌的鋼鐵廠，肯定是要國屬的企業才能辦得起來。但是枕木和石子卻是可以是小企業來生產。」
「那麼是不是可以在新京地方上以及周邊的河北地方上組建一些采石場呢？另外像水泥廠、磚窯廠，都可以扶持地方發展。」
「關外的木材豐富，那麼是否可以組建一些枕木廠呢？」
閻丹初作為一個原滿清官員，對華夏政府原來那一套確實是了解的比較深入。
可見他對現在的工作是下了功夫的。
「呵呵，丹初啊，你這是將商務部的事情都給辦了啊。你的這個建議很好，確實能夠快速地提高國內的產能，最主要的是還不需要政府投入多少。」
「總統過獎了，這些想法本來就是您提出來。不過這種公私合作建立地方企業的模式也得加強監管。不然有些地方的政府會把手中掌握的山林、土地作價算的太低。如此就便宜了那些富戶。」閻丹初總是能夠為慮勝先慮敗。
他說的這種可能性，董書恆也想到過，這在經濟發展早期是難免出現的情況。
董書恆覺得這是沒有辦法完全避免的，但是確實如同閻丹初所說的那樣，要將這些事情的概率降到最低。
董書恆又與閻丹初聊了一會兒，才放他離開。跟自己的下屬聊天，有時候也能踫撞出火花來。
這對董書恆治國理政有很大的幫助，畢竟他也不過是個二十歲的小伙子，思慮難免不周。
要不是有一幫子老家伙幫他把關，還不知道要出多少問題。
送走了閻丹初，董書恆一上午的工作基本上算是結束了。
此時已經到了午飯的點，他不能像機器一般工作，也得給自己留點休息的時間。
董書恆在條件允許的情況下一直堅持一家人在一起吃飯。他不想因為自己權勢的提升，而跟家人疏遠。
正在這時，剛剛送文件去侍從室的篤姬回來了。
她現在穿著總統府女官的裝束，頭上挽著一個丸子頭，只有一個簡單的發簪，顯得非常精神。
「篤姬，這麼些天了，想念你的父親了嗎？」董書恆笑著說道。听這語氣，不知道的還以為董書恆是篤姬的長輩呢！
篤姬早已經適應了董書恆有些老氣橫秋的說話方式。
「嗯，是有些掛念，不過我剛收到了父親的家信，他說自己在那邊一切都順利。」篤姬點頭應到。
「你父親這次的差事辦的漂亮，不過能者多勞，我準備暫時將他留在漠北鎮場子。軍方那些人都年輕氣盛，總要要有一個穩重的留在前方。」
董書恆準備重開都護府，在漠北設立漠北都護府，轄下喀爾喀三部、烏里雅蘇台直轄市、科布多行省以及唐努烏梁海行省。
科布多和唐努烏梁海這次脅從烏里雅蘇台將軍作亂，董書恆正好趁勢收回二者的權力，直接收回華夏政府直轄。
這兩個地方不像漠北東部那麼干旱貧瘠。
因為南邊的阿爾泰山脈，使得這兩個地方雨水豐沛，形成了大量的湖泊、河流。在這里可以建設一些農場和牧場。
而且這兩個地方都是邊疆區，收回直轄的話也更加的安全。
都護府的層級比行省還要高一級，他是一個臨時設置的管理機構，主要的起到協調、統籌的作用。
在電報未通之前，董書恆是沒有辦法直接去管理好那麼大的地方，這時候有一個有能力又能夠信任的朝中大員在前方坐鎮，無疑要更加地高效一些。
這就是董書恆重新設置都護府的初衷。但是他的都護府有與歷史上的都護府不是一個概念。
董書恆的都護府對地方上管理的權力更大。目前漠北總共分成六塊區域，還擁有自治權的三個汗部也被削弱了很多。
隨著齊彬報告的到來，華夏政府對漠北的安排很快就落實。
跟著任命文書一起出發的還有一批民政官員。不僅是收回的三個區域，就連三個汗部也要接受華夏政府的民政官。
汗王今後不能對手下的牧民隨意打殺，這可不是一句空話，因為他們也要接受華夏的法律管轄。
民政官主要做的事情是指導當地的行政工作，發展農牧生產，還要編制牧民的戶口。同時成立的還有司法機構，負責解決糾紛，審判案件。
同時，齊彬申請組建五個游騎兵團。征募漠北各部的精銳進去游騎兵團。
這麼做一方面是為了加強漠北的守護力量。另一方面也能夠再次削弱這些汗部的實力。
游騎兵一旦征募，那就是要納入華夏軍隊中管理。他們可以憑借軍功換取牧場。可以用軍餉養活自己的家人。
這樣他們就不必再依附原來的頭領。在復興軍中久了，他們必然會逐漸心向華夏。
另外還有一個原因，那就是沙俄的軍隊已經開始侵擾唐努烏梁海地區，有一些部落甚至被滅門。
因為唐努烏梁海的主力之前都被慶如征募，現在他們面對沙俄的小股入侵根本沒有反抗的能力。
目前齊彬還不知道這是不是沙俄大規模入侵的前奏。
騎一旅已經先行趕到了鄂畢河上游巡視，查探沙俄軍隊的虛實。
隨著時間的推移，北方的天氣全面轉暖，復興軍和沙俄軍隊的新一輪沖突即將拉開。
董書恆對此憂心忡忡，這次他更是下了狠心，一次性地批準了建立五個游騎兵團。
游騎兵的裝備，是早已經準備好的，對于初步工業化的復興軍來說，生產這些冷兵器的效率很高。
同時董書恆還下令，讓蔡樹森在漠南草原組建騎三旅，讓林威在赤塔組建騎四旅。
董書恆已經感覺到自己的北方有些空虛了。
那麼廣大的土地，唯有騎兵才能夠有效地鎮守。
當然還有一個方法就是建造鐵路。
但是通向漠北的鐵路肯定不是一兩天能夠建成的。
也許需要五年甚至是十年之後，華夏的鐵路才能夠通向漠北。
董書恆和篤姬聊了一會兒齊彬的事情，然後邀請她一起到家中就餐。
她的身份畢竟不同，董書恆要是不帶她回去，她就只能跟著那些女官吃食堂。
董書恆和家人平時就餐大都在西洋樓，董書恆喜歡這里寬敞的餐廳。
現在董書恆一家一共有七口人，當然很快這個數量還會增加。
三個孕婦都有人專門照顧，這方面董書恆不用擔心。
母親吃飯的時候還抱著董華，有時候會喂他一些輔食。
呂飛燕這個孩子的母親倒是一點都不吃婆婆的醋，反倒是樂得清閑，自顧自地吃飯，有時會跟楊兮妹聊一聊工作上的事兒。
見到篤姬過來，魏玉珍趕緊將她喊到身邊坐下。
總統府的廚子還是原來那個胖廚子。原來皇宮中的那些御廚，董書恆一個沒有留，全部遣散了，這些人離開了皇宮也很容易找到伙計。
很多的大酒樓都會掙著請這些御廚回去坐鎮。他們做菜不一定有多好吃，酒樓看中是他們的名頭。
不過董書恆此舉到時將原來的胖廚子給感動得不行。
今天中午一共七個大人就餐，小女乃娃董華可以忽略不計。
廚房一共做了十道菜，胖廚子知道董書恆不喜歡浪費，所以做菜的數量都是按照人數算好的。
飯桌上，三個孕婦不再像以前吃飯那樣斯文，她們懷孕了之後飯量大增，再也不能像原來那樣慢條斯理。
餐桌上，董母陳氏總是去看看篤姬。
她認識這個日本女娃子，雖然外表看起來跟華夏的姑娘一般，但這一舉一動就是不一樣。
尤其是吃飯的動作，看起來有些矯情。
篤姬似乎也發現陳氏在看她，俏臉微紅。
董書恆趕緊打圓場道︰「母親是不是覺得篤姬吃飯的姿勢奇怪。這可是日本皇室的就餐禮儀。」
篤姬從小就被培養準備送進大奧，長期以來學的就是這一套禮節，不是一下子就能改過來的。
這下子，眾人都看向了篤姬，心中恍然，原來還有這檔子事兒。
「篤姬妹妹，你有空一定要給我講講日本的大奧，不知道是不是像我們的皇宮里頭那樣充滿故事。」魏玉珍似乎是對日本的歷史文化頗感興趣。
陳氏卻在想，兒子要是將這個日本女人娶進門，會不會難生養。這女子身子著實有些單薄。
ps︰最近沒啥推送，本書全靠老書友養著，謝謝大家了！
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